8. Содержание курса лекционных занятий

Лекция 1: ПОНЯТИЕ, СИСТЕМА И ИСТОЧНИКИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН- 2 часа

Классификация зарубежных государств по уровню их социально-экономического и политического режима. Конституционное права зарубежных стран как отрасль права. Наука и учебная дисциплина конституционного права зарубежных стран. Сочетание изучения общих и специальных черт конституционного права разных национально-правовых систем. Понятие конституционного права зарубежных стран, его сущность и значение. Предмет конституционного права зарубежных стран. Основные тенденции развития конституционного права зарубежных государств. Конституционно-правовые отношения, их сущность, виды и характерные черты. Субъекты конституционно-правовых отношений, их классификация и особенности. Методологические основы изучения конституционного права зарубежных стран. Применение при изучении общего метода познания материалистической диалектики и диалектического материализма. Сравнительный и конкретно-правовой анализ конституционных норм и институтов отдельных стран. Метод конституционно-правового регулирования. Источники конституционного права зарубежных стран: понятие, виды. Конституция. Виды законов и их особенности. Акты органов конституционного контроля. Подзаконные акты.

Лекция 2: КОНСТИТУЦИИ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН-2часа

Понятие, основные черты, сущность и значение конституции. Общее и особенное в содержании конституций зарубежных стран. Место конституции в системе права. Фактическая и юридическая конституция. Классификация современных конституций. Конституции писаные и неписаные, жесткие и гибкие, постоянные и временные, Внутренняя структура конституций зарубежных стран. Тенденции в развитии современного конституционализма. Порядок принятия конституций. Оценка методов принятия и изменения конституций. Отмена конституций.

Институт конституционного контроля в зарубежных странах. Порядок формирования и виды органов конституционного контроля. Сравнительный анализ деятельности данных органов. Формы осуществления конституционного надзора в зарубежных странах. Качественные характеристики конституционно- правового развития и конституционного права отдельных государств(США, Великобритания, Франция, Германия, Испания. Япония, Польша , Китай, Куба, Индия , Иран и др.)

Лекция 3: КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЩЕСТВЕННОГО СТРОЯ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН-2часа

Общественный строй: понятие, составные элементы. Экономическая система. Формы собственности: частная, акционерная, государственная. Свобода предпринимательской деятельности, конкуренция. Правовое обеспечение рыночной экономики .Политическая система: понятие, основные элементы. Конституционное закрепление основ политической системы. Принципы построения демократического государства. Правовое государство. Общественные организации, партии в политической системе. Тенденции в развитии политических систем различных стран мира. Социальная структура общества. Классы и социальные группы. Межнациональные отношения. Выполнение современным государством социальных функций. Особенности общественного строя в развивающихся странах.

Лекция 4: КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ПОЛИТИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН-2часа

Государство – основной институт в политической системе. Понятие гражданского общества, соотношение с государственной властью. Виды политических институтов, их характеристики. Понятие, признаки и основные функции политических партий. Многопартийность – отражение социально-классового плюрализма общества. Роль партий в политической системе. Отличие партий от других общественных объединений. Классификация партий. Консервативные партии. Либерально-демократические. Рабочие партии: социалисты, социал-демократы, лейбористы, коммунисты. Конфессиональные партии, националистические, теологические. Религиозные общественные объединения как институты политической системы.

Лекция 5: ОСНОВЫ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ЛИЧНОСТИ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ-4 часа

Правовое положение граждан в зарубежных странах Понятие конституционно-правового статуса личности. Личность как член политического сообщества (гражданин) и как член гражданского сообщества (человек). Личность, общество, государство. Содержание и способы определения правового положения граждан в зарубежных странах. Элементы правового статуса личности. Права и свободы человека, гражданина. Понятие гражданства (подданство) – признаки, принципы, виды. Особенности института гражданства в зарубежных странах. Порядок приобретения и утрата гражданства.

Правосубъектность как элемент правового статуса личности. Положение о формально-юридическом равенстве. Основные виды прав и свобод и их фактическое содержание. Виды гарантий прав и свобод. Порядок осуществления защиты прав и свобод.

Лекция 6: ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН-4 часа

Избирательное право и избирательные системы. Избирательное право: понятие, источники, принципы. Активное и пассивное избирательное право. Всеобщее, равное избирательное право. Тайна голосования: значение, способы, нарушения. Избирательные цензы: понятие, виды, назначения. Куриальные выборы.

Выборы: понятие, значение в политической борьбе. Демократия и выборы. Партии и избирательный процесс. : понятие, виды, юридические последствия. Прямые, непрямые (косвенные) выборы. Свободное и несвободное (обязательное) голосование. Избирательные округа: виды, назначение. Избирательные участки. Регистрация избирателей. Избирательные комиссии. Способы выдвижения кандидатов на выборные посты. «Первичные» выборы («праймериз») в США. Избирательный залог. Способы голосования. Финансирование выборов. системы: понятие, основные виды, практика применения. Мажоритарная избирательная система: понятие, виды. Пропорциональная избирательная система: понятие, особенности, виды. Смешанные избирательные системы (Германия, США, Италия, Франция). Методы определения избирательного метра (квоты).Референдум: история возникновения и развития. Сущность, виды, значение. Место референдума в политических процессах отдельных стран. Позитивные и негативные черты такого института непосредственной демократии, как референдум.

Лекция 7: ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ-2 часа

Формы государства, понятие. Многообразие форм современных государств и его причины. Монархия: понятие и сущность. Основные признаки монархии. Роль монархии в развитых странах. Виды монархии: парламентарная (ее признаки). Общие черты и особенности монархии в Великобритании и Японии. Дуалистическая монархия и ее признаки, общие и особенные. Республика: понятие и сущность. Признаки республиканской формы правления. Виды: президентская (США, Мексика); парламентская (Италия, Индия); смешанные формы правления (Франция). Выборная монархия в Малайзии. Формы государственного устройства в зарубежных странах: понятие, национальный и расовый вопрос. Унитарное государство. Правовое положение административно-территориальных единиц. Централизованные государства (Франция).Формы контроля центральной власти над органами местного самоуправления. Относительно децентрализованные государства (Великобритания). Особенности автономии в Италии. Федерация: понятие, признаки, основные черты. Правовое положение субъекта федерации (штата, земли, провинции). Юридическое и фиктивное распределение компетенции между союзом и субъектами федерации. Система органов власти и управления субъектов зарубежной федерации (губернаторы, правительства, законодательные собрания). Основные тенденции развития современного федерализма. Автономия в зарубежных странах. Автономия в Италии. Автономные районы в Индии. Автономия Испании. Понятие , разновидности политических режимов. Влияние режима на форму государства. Демократический режим: понятие, признаки. Прямая и представительная демократия. Многопартийность. Разделение властей. Режим законности. Тоталитарный режим: социально-экономические предпосылки и виды. Военно-политический режим, его особенности (Африка, Азия, Латинская Америка). Фашизм и его признаки. Вождизм. Расовый и национальный шовинизм. Однопартийность.

Лекция 8: КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА ПО КОНСТИТУЦИЯМ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН-4 часа

Органы государства и их положение. Понятие, место главы государства в системе органов государственной власти. Глава государства и его зависимость от политического режима и формы правления.

Монарх: правовое положение. Порядок престолонаследия. Роль монарха в парламентарных, дуалистических и абсолютных монархиях. Общие и специфические черты юридического и фактического положения монархов в Великобритании, Японии и странах Западной Европы.

Президент: правовое положение. Основные системы избрания президента: прямые и косвенные выборы (Израиль, США, Франция). Компетенция президента в сфере внутренней и внешней политике; в сфере законодательной, исполнительной и судебной власти. Институт контрассигнатуры, его значение. Досрочное освобождение президента от должности (импичмент, отставка). Институт вице-президентства.

Лекция 9: ПРАВОВОЙ СТАТУС ПАРЛАМЕНТА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН-4часа

Парламент – высший законодательный орган государственной власти: понятие, общая характеристика. Парламент и парламентаризм. Место парламента в системе государственных органов. Виды парламентов, их структура, порядок образования, компетенция. Двухпалатные парламенты. Регламенты палат. Парламенты с равноправными и неравноправными палатами (Германия, США, Индия). Однопалатные парламенты (Израиль, Швеция, Финляндия). Правовое положение депутатов. Содержание депутатского мандата. Иммунитет и индемнитет.

Компетенция парламентов и способы ее определения. Парламенты с абсолютно-неограниченной компетенцией. Порядок деятельности парламентов. Обычные и чрезвычайные сессии. Должностные лица палат и их правовое положение, коллегиальные органы палат, партийные фракции. Нормативные акты, принимаемые парламентами: частные и публичные, финансовые залоги, резолюции, постановления. Законодательная процедура. Основные стадии. Комитеты парламентов: понятие, виды, порядок формирования. Контроль парламентов за деятельностью правительства. Вотум доверия и недоверия. Резолюции порицания, интерпелляция.

Лекция 10: КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ-4 часа

Роль и место правительства в системе органов государственной власти. Виды правительства: однопартийное, коалиционное, правительство меньшинства, «служебное» правительство. Порядок формирования правительства и зависимость его от формы правления. Общие и специфические черты порядка формирования правительства в отдельных зарубежных странах. Глава правительства. Порядок назначения. Правовое положение и роль. Правовой статус министерств (департаментов), комитетов, и т.д. Компетенция центральных ведомств. Процедура принятия решений. Полномочия правительства: В области государственного управления: порядок деятельности правительства. В области законодательства: взаимоотношения с парламентом; делегированное законодательство (сущность, виды, способы контроля).В области внешней компетенции: руководство вооруженными силами и дипломатическим аппаратом.

Чрезвычайные положения (полномочия) правительства и их использование в современных условиях. Институт парламентской ответственности правительства.

Лекция 11: МУНИЦИПАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН-2часа

Муниципальные системы, возникновение и развитие муниципальных органов в зарубежных странах. Местное управление и самоуправление: понятие, место в механизме государства, виды (представительные и исполнительные), порядок формирования, структура, функции. Основные черты административно-территориального деления зарубежных стран. Системы муниципальных органов и влияние на них формы государственного устройства. Региональные формы государственного устройства. Основные системы местного самоуправления: англосаксонская; континентальная – их основные черты. Компетенция местных органов власти: установление налогов, утверждение и исполнение бюджета, оказание социальной помощи гражданам, поддержание общественного порядка, народное образование и здравоохранение. Нормативные акты органов местного самоуправления. Взаимоотношения муниципальных органов с центральной властью. Формы и методы контроля деятельности муниципальных органов центральной власти. Отношения муниципальных органов с агентами центральной власти в административно-территориальных единицах.

Лекция 12: ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОНННОГО ПРАВА СОЕДИНЕННОГО КОРОЛЕВСТВА ВЕЛИКОБРИТАНИИ И СЕВЕРНОЙ ИРЛАНДИИ-4часа

Понятие британской конституции и ее особенности. Источники конституции. Понятие статутного права; общего права и права справедливости; конституционные обычаи, доктрина. Конституционные основы экономических, социальных и духовных отношений. Конституционные основы политических отношений. Партийная система Великобритании, ее особенности. Избирательная система и ее особенности. Референдум. Особенности системы разделения властей. Британский парламент, его структура. Порядок избрания Палаты общин. Порядок формирования Палаты лордов. Статус парламентариев. Парламентские фракции. Сессии , процедура заседаний, комитеты. Законодательный процесс. Контрольные процедуры.

Конституционно- правовой статус монарха. Кабинет и правительство Великобритании. Порядок формирования, полномочия правительства. Ответственность правительства.

Основы судебной власти и ее реформа. Региональные реформы Соединенного Королевства. Административно- территориальное деление. Система местного самоуправления.

Лекция 13: ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА США-2часа

Конституция США 1787г: история принятия и характеристика. Поправки к Конституции.. Конституционное регулирование экономических, социальных и духовных отношений.

Конституционные основы политических отношений. Партийная система США, ее особенности. Особенности системы разделения властей. Конгресс США, его структура. Порядок избрания Палаты представителей и Сената, особенности их статуса. Полномочия палат, их внутренняя организация. Статус парламентариев. Парламентские фракции. Сессии , процедура заседаний, комитеты. Законодательный процесс. Президент США. Порядок избрания и полномочия . Ответственность. Администрация президента. Порядок избрания и полномочия вице- президента Основы судебной власти и ее особенности. Верховный суд США. Особенности конституционного контроля. Американский федерализм. Правовое положение штатов и их взаимоотношения с Союзом. Распределение компетенции. Доктрина « подразумеваемых полномочий» .Дуалистический федерализм. Высшие органы гос. власти штатов. Административно- территориальное деление. Система местного самоуправления. Свободное присоединившиеся государства. Островные владения.

Лекция 14: ОСНОВЫ КОНСТИТУКЦИОННОГО ПРАВА ФРАНЦУЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-2часа

Конституционное развитие Франции после второй мировой войны. Конституция Франции 1958 г. и ее особенности. Порядок внесения изменений и дополнений.. Конституционное регулирование экономических, социальных и духовных отношений. Конституционные основы политических отношений. Партийная система , ее особенности. Особенности системы разделения властей. Парламент, его структура. Порядок формирования национального собрания и Сената, особенности их статуса. Полномочия палат, их внутренняя организация. Статус парламентариев. Парламентские фракции. Сессии , процедура заседаний, комитеты. Законодательный процесс. Президент Франции. Порядок избрания и полномочия . Ответственность. Взаимоотношения с правительством и парламентом. Правительство Франции. Порядок формирования, полномочия, ответственность. Особенности осуществления конституционного контроля. Основы судебной власти и ее особенности. Административно- территориальное деление. Система местного самоуправления.