- •Литература
- •Содержание
- •Глава 1. Задачи и основы организации единой государственной
- •Глава 2. Задачи и организационная структура всероссийской
- •Глава 3. Лечебно-эвакуационное обеспечение населения
- •Глава 4. Организация медицинской помощи пораженным
- •Список сокращений
- •Введение
- •Глава 1. Задачи и основы организации
- •Количественная характеристика потерь при некоторых катастрофах
- •Наводнения
- •3. Авторитарный руководитель:
- •4.11. Некоторые социально-психологические аспекты управления службой медицины катастроф
- •2. Руководитель демократического типа:
- •4.10. Учет и отчетность в системе Всероссийской службы медицины катастроф
- •1.2. Задачи и основы организации единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •4.9. Особенности организации медицинской помощи населению в очагах химического поражения аохв
- •1.3. Режимы функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •4.8. Особенности организации медицинского обеспечения при ликвидации радиационных аварий и катастроф
- •1.4. Организация мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в медицинских учреждениях здравоохранения
- •Глава 2. Задачи и организационная
- •4.7. Особенности организации оказания медицинской помощи детям в чрезвычайных ситуациях
- •2.2. Роль и значение врача службы медицины катастроф в чрезвычайных ситуациях
- •2.3. Определение, задачи и мероприятия по режимам деятельности службы медицины катастроф
- •4.6. Организация работы больницы в чрезвычайных ситуациях
- •4.5.7. Перемещение и организация охраны госпиталя
- •4.5.6. Организация материально-технического обеспечения
- •2.4. Основные принципы организации службы медицины катастроф
- •1. Государственный и приоритетный характер.
- •3. Централизация и децентрализация управления.
- •4. Плановый характер.
- •5. Принцип универсализма.
- •6. Принцип основного функционального предназначения сил и средств.
- •8. Принцип единства медицинской науки и практики.
- •10. Мобильность, оперативность и постоянная готовность формирований и учреждений к работе в чс.
- •11. Юридическая и социальная защищенность медицинских и других специалистов службы.
- •2.5. Организационная структура Всероссийской службы медицины катастроф
- •2.6. Организационная структура службы медицины катастроф министерства здравоохранения Российской Федерации
- •4.5.5. Организация работы функциональных подразделений госпиталя Сортировочно-диагностическое и эвакуационное отделение.
- •4.5.4. Принципы развертывания госпиталя
- •Директор
- •Научно-исследовательские отделы и лаборатории
- •Подразделения обеспечения
- •4.5.3. Задачи основных подразделений госпиталя
- •Специализированные бригады
- •4.5.2. Организационно-штатная структура госпиталя
- •2.7. Служба медицины катастроф Министерства
- •Обороны Российской Федерации и силы мвд,
- •Мпс России, предназначенные для ликвидации
- •Медико-санитарных последствий чс
- •4.5.1. Содержание деятельности и основные задачи госпиталя
- •2.8. Формирования и учреждения медицинской службы гражданской обороны
- •2.9. Санитарно-эпидемиологическая служба медицины катастроф
- •4.4.3. Основные положения организации работы функциональных подразделений этапа медицинской эвакуации, предназначенного для оказания квалифицированной медицинской помощи в чс
- •2. Головные и региональные центры федерального и регионального уровня, противочумные институты, обеспечивающие:
- •4. Центры регионального уровня — научно-исследовательские институты эпидемиологии и микробиологии, обеспечивающие:
- •7. Центры Госсанэпиднадзора на транспорте, которые осуществляют:
- •4.4.2. Развертывание и организация работы
- •Этапа медицинской эвакуации,
- •Предназначенного для оказания
- •Квалифицированной медицинской помощи в чс
- •9. Центры местного уровня — центры Госсанэпиднадзора в городах и районах, которые осуществляют:
- •Глава 3. Лечебно-эвакуационное обеспечение населения в чрезвычайных ситуациях
- •3.1. Сущность системы лечебно-эвакуационного обеспечения пораженных
- •4.4.1. Развертывание и организация работы этапа медицинской эвакуации, предназначенного для оказания первой врачебной помощи в чс
- •3.2. Понятие об этапе медицинской эвакуации
- •4.4. Организация работы этапов медицинской эвакуации в зоне (районе) чс
- •3.3. Основы организации лечебно-эвакуационного обеспечения
- •3.4. Виды и объем медицинской помощи
- •3.5. Понятие о медицинской сортировке пораженных (больных) в чрезвычайных ситуациях
- •4.3. Организация оказания квалифицированной и специализированной медицинской помощи
- •3.6. Медицинская сортировка на этапах медицинской эвакуации
- •4.2. Организация оказания доврачебной и первой врачебной помощи
- •Медицинская документация форма № 167/у-96 певичная медицинская карта пораженного (больного) в чрезвычайной ситуации
- •Министерство здравоохранения Российской Федерации
- •Корешок первичной медицинской карты пораженного (больного) в чрезвычайной ситуации
- •4.1. Организация оказания первой медицинской помощи
- •Глава 4. Организация медицинской помощи пораженным в чрезвычайных ситуациях мирного времени
- •3.7. Медицинская эвакуация пораженных (больных) в чрезвычайных ситуациях
- •В. И. Сахно, г. И. Захаров, н. Е. Карлин, н. М. Пилъник
УДК 614.8337.838:616-001./.2 (06)
ББК 58
Научный редактор: Юрий Дмитриевич Игнатов, заведующий кафедрой фармакологии Санкт-Петербургского государственного медицинского университета им. акад. И. П. Павлова, академик РАМН, доктор медицинских наук, профессор.
Рецензенты:, доцент кафедры медицины катастроф Всероссийского центра медицины катастроф «Защита» Н. В. Пожидаева.
Начальник кафедры организации и тактики медицинской службы Военно-меди-цинской академии, доктор медицинских наук, доцент А. М. Шелепов.
Сахно В. И., Захаров Г. И., Карлин Н. Е., Пильник Н. М.
Организация медицинской помощи населению в чрезвычай-
ных ситуациях: Уч. пособие. — СПб.: ООО «Издательство
ФОЛИАНТ», 2003. - 248 с.
ISВН 5-93929-064-7
В пособии рассмотрены основные задачи и основы организации Единой государствен –
ной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и Всероссийской служ- бы медицины катастроф. Освещены основные положения лечебно-эвакуационного обеспече- ния населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени. В соответствии с современными научными представлениями особое внимание уделено организации оказания всех видов медицинской помощи пораженным в чрезвычайных ситуациях мирного времени.
Изложены основные задачи и объем медицинской помощи, оказываемой медицинскими формированиями, рассматриваются вопросы организации работы больницы в чрезвычайных ситуациях и особенности организации оказания экстренной медицинской помощи детям.
Приводятся основы организации оказания медицинской помощи пораженным в очагах массового поражения военного времени.
Наименование глав и содержание вопросов в пособии изложены в соответствии с анало- гичными темами действующей программы по «Организации медицинского обеспечения на –
селения в чрезвычайных ситуациях» для студентов медицинских вузов.
Пособие может быть использовано также в процессе последипломной подготовки меди-
цинских кадров и быть полезным для практических врачей различных специальностей.
Авторы будут признательны за критические замечания, направленные в наш адрес.
Пособие составлено с использованием последних руководящих документов.
ISBN 5-93929-064-7
© Коллектив авторов, 2003
© ООО «Издательство ФОЛИАНТ», 2003
2
14. Задачи и организационная структура Всероссийской службы медицины катастроф: Уч. пособие / Под ред. В. И. Сахно. — СПб.: ППМИ, 1994. — 56с.
15. Медицинская помощь при катастрофах: Учебник для студентов мед. вузов / Под ред. X. А. Мусалатова. — М.: Медицина, 1994. — 448 с.
16. Медицинские последствия радиационных аварий и катастроф / Под ред. Э. А. Нечаева и Ю. .Л. Шевченко. — СПб.: ВМедА, 1992. — 100 с.
17. Медицинская сортировка пораженных в чрезвычайных ситуациях. Рекомендации. — М.: Медикас, 1991. — 62 с.
18. Нечаев Э. А., Агапов В. К., Гончаров С. Ф. Создание Всероссийской службы медицины катастроф — важный этап в совершенствовании системы ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций // Медицина катастроф. — 1993. — 2(4). — 28-31 с.
19. Нечаев Э. А., Фаршатов М. И. Военная медицина и катастрофы мирного времени / Под ред. Э. А. Нечаева. — М.: НИО «Квартет», 1994. — 320 с.
20. Организация экстренной медицинской помощи населению при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях / Под ред. В. В. Мешкова. — М.: 1991. —208с.
21. Основы понятия и определения медицины катастроф / Словарь. — М.; ВЦМК «Защита», 1997. — 246 с.
22. Первая медицинская помощь в чрезвычайных ситуациях / Под.ред. В. К. Агапова. — М., ВЦМК «Защита», 1995. — 120 с.
23. Рябочкин В. М., Ваганов Н. Н. Планирование и организация помощи детям при катастрофах // Медицина катастроф. — 1992. — № 1. — С. 35-41.
24. Сахно В. И., Найда В. Г., Титов Л. М. Некоторые аспекты организации оказания медицинской помощи пораженным при радиационных авариях // Чернобыль — 10 лет спустя: Матер, науч.-практ. конф. Северо-западного региона России. — СПб.: Изд-е ППМИ, 1996. — С. 83-85.
25. Сборник методических материалов по организации экстренной медицинской помощи населению в чрезвычайных ситуациях // Информационный бюллетень № 12, Спец. центр ЭМИ «Защита». — Москва, 1993. — 53 с.
26. Селидовкин Г. Д. Медицинская помощь в начальный период радиационной аварии // Медицина катастроф. — 1995. — № 1-2/9-10/. — С. 109-118.
27. Служба экстренной медицинской помощи в условиях крупного города / Под ред. В. М. Рябочкина, Р. А. Камчатнова. — М.: Медикас, 1991. — 216с.
208
Литература
1. Закон Российской Федерации «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1994. — № 35. — С. 3548
2. Постановление Правительства от 3 мая 1994 г. № 420 «О защите жизни и здоровья населения Российское федерации при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуации, вызванных стихийными бедствиями, авариями и катастрофами»// Медицина катастроф. — 1993. — № 2(4). — С. 6-9.
3. Постановление правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 г. № 1113 «О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»// Собрание законодательства Российской Федерации. — 1955. — № 46. — С. 4459.
4. Постановление правительства Российской Федерации от 28 февраля 1996 г. № 195 «Вопросы Всероссийской службы медицины катастроф».
5. Положение о Всероссийской службе медицины катастроф (проект) // Медицина катастроф. — 1993. — № 2(4). — С. 10-22.
6. Положение о федеральной медицинской службе гражданской обороны. Утверждено приказом МЗ РФ №242 от 03.07.2000 г. — 20 с.
7. Положение о службе медицины катастроф министерства здравоохранения Российской Федерации. Утверждено приказом МЗ РФ № 380 от 27.10.2000г. —26с.
8. Безопасность России. Медицина катастроф и реабилитация. Староду Стародубов В. И., Гончаров С. Ф. и др. — М.: МГФ «Знание». — 1999 — 736 с.
9. Гоголев М.И. Больница в чрезвычайных ситуациях // Медицина катастроф. — 1992.—№1. —С. 28-31.
10. ГоголевМ. И., Шапошников А. А., ШеферЮ. М. Планирование и организация работы объектов здравоохранения в чрезвычайных ситуациях — М.: Медикас, 1992. — 160 с.
11. Гражданская оборона: Учебное пособие / Под ред. В. Н. Завьялова. — М.: Медицина, 1989. — 272 с.
12. Дубицкий А. Е., Семенов И. А., Чепкий Л. П. Медицина катастроф: Уч. пособие. — Киев.: Здоровья, 1993. — 462 с.
13. Жиляев Е. Г., Макаров И. И. Состояние и перспективы технического оснащения медицинских формирований и учреждении в чрезвычайных ситуациях.// Медицина катастроф. — 1993. — № 1(3). — С. 12-15.
207
Содержание
Введение.........................................................................................................................………….. 5
Глава 1. Задачи и основы организации единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ......................…... 6
1.1. Определение основных понятий и классификация
чрезвычайных ситуаций ...............................................................................…. 6
1.2. Задачи и основы организации единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций .......................…. 15
1.3. Режимы функционирования единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций …….................... 19
1.4. Организация мероприятий по предупреждению и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций в медицинских учреждениях
здравоохранения ........................................ …………………………………..24