Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Темы 14-16 тактика.doc
Скачиваний:
218
Добавлен:
31.05.2015
Размер:
479.74 Кб
Скачать

Занятие 3. Основы применения гражданской авиации при ликвидации чрезвычайных ситуаций

3. 1. Взаимодействие сил рсчс с силами гражданской авиации

При ликвидации чрезвычайных ситуаций широко используются возможности гражданской авиации. Применение сил и средств гражданской авиации осуществляется на правах и на основе взаимодействия.

Порядок применения гражданской авиации при ликвидации ЧС определяется совместным приказом МЧС России и Минтранса России "О введении в действие Положения о привлечении гражданской авиации к ликвидации последствий ЧС" и Планом взаимодействия МЧС России и Минтранса России.

Положение определяет основные задачи гражданской авиации как составной части единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, а также служит правовой основой организации взаимодействия органов управления МЧС РФ с управленческими структурами гражданской авиации на местах.

Взаимодействие осуществляется на федеральном, региональном, территориальном и местном уровнях РСЧС в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации.

В целях организации и руководства деятельностью ГА в чрезвычайных ситуациях в Департаменте ВТ и Региональных управлениях воздушного транспорта (РУВТ) создана отраслевая подсистема РСЧС, включающая органы управления и круг­лосуточную аварийно-спасательную службу, обеспечивающие оперативное привлечение и непрерывное управление силами ГА в условиях ЧС.

Эксплуатация воздушных судов ГА в условиях ЧС должна проводиться в полном соответствии с существующей нормативно-технической доку­ментацией, введенной в действие Департаментом ВТ для чрезвычайных ситуаций.

Допуск на право участия в работах по ликвидации ЧС осуществляется МЧС России и Департаментом ВТ путем сертификации и лицензи­рования организаций гражданской авиации, воздушных судов и экипажей.

Все работы ГА по ликвидации ЧС осуществляются на основе договоров (контрактов), заключенных на соответствующих уровнях и гарантирующих выполнение взятых обязательств.

Оплата расходов по привлечению воздушных судов ГА к ликвидации ЧС осуществляется за счет средств МЧС РФ.

Деятельность гражданской авиации при ликвидации ЧС освобождается от аэропортовых и аэронавигационных сборов. При этом действиям авиации на аэродромах различных ведомств отдается при­оритет.

3.2. Задачи, решаемые гражданской авиацией, при ликвидации чрезвычайных ситуаций

В соответствии с «Положением о привлечении гражданской авиации к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций» на гражданскую авиацию возложено решение следующих основных задач:

1. Транспортное обеспечение работ по ликвидации ЧС с выделением необходимого числа пассажирских и транспортных воздушных судов авиапредприятий различных форм собственности.

Транспортное обеспечение работ по ликвидации ЧС включает перевозки оперативных групп МЧС России, правительственных и территориальных комиссий по ЧС; аварийно-спасательных, противопожарных и медицинских формирований; техники и материально-технических средств; эвакуацию раненых, пораженных и больных и др.

2. Проведение специальных авиационных работ подразделениями воздушного транспорта (независимо от форм собственности) непосредственно в зоне ЧС.

В группу специальных авиационных работ входят:

воздушная разведка (аэрофотосъемка) зоны ЧС, состояния объектов экономики, коммуникаций, газопроводов, электролиний и других объектов; радиационная разведка атмосферы и местности;

тушение пожаров;

поиск и спасение пассажиров и экипажей судов на воде, спасение пострадавших с изолированных объектов и площадок;

наведение морских и речных судов на терпящие бедствие суда;

демонтаж и монтаж строительных конструкций, разбор завалов;

дегазация и дезактивация отдельных объектов и участков дорог;

обеспечение приема на своих аэродромах иностранных воздушных судов, оказывающих помощь в ликвидации последствий ЧС;

борьба с сельскохозяйственными вредителями (саранчой, др.).

3. Ликвидация последствий стихийных бедствий на объектах ГА собственными силами.

В целях поддержания высокого уровня готовности гражданской авиации к решению перечисленных задач создана система закрепления соответствующих авиапредприятий ГА за структурными звеньями сил постоянной готовности МЧС РФ и установлено время готовности воздушных судов к вылету. В частности, сроки готовности воздушных судов к вылету с момента подачи заявки не должны пре­вышать: для вертолетов - 3 часа, пассажирских самолетов - 8 часов и транспортных самолетов - 12 часов.