- •Тема 14. Тактика действий сил рсчс при ликвидации аварии на радиационно опасном объекте Введение
- •Занятие 1. Организация действий сил рсчс по ликвидации аварии на радиационно опасном объекте.
- •1.1. Особенности аварии на роо и их влияние на действия сил рсчс по ликвидации последствий
- •1.2. Организация действий сил рсчс по ликвидации аварии на радиационно опасном объекте
- •Занятие 2. Способы выполнения основных работ по ликвидации последствий аварии на роо. Основные меры безопасности при ликвидации радиационной аварии.
- •2.1. Способы выполнения основных работ по ликвидации последствий аварии на роо.
- •2.2. Основные меры безопасности при ликвидации радиационной аварии
- •Заключение
- •Тема 15. Тактика действий сил рсчс при ликвидации аварии на химически опасном объекте Введение
- •Занятие 1. Организация действий сил рсчс по ликвидации аварии на хоо
- •Особенности аварии на хоо и их влияние на действия сил рсчс по ликвидации последствий
- •1.2. Организация действий сил рсчс по ликвидации последствий аварии на хоо
- •Занятие 2. Основные способы ликвидации последствий аварии на хоо. Меры защиты личного состава
- •Основные способы ликвидации последствий аварии на хоо
- •При локализации парогазовой фазы первичных и вторичных облаков – постановка водяных завес, рассеивание облака с помощью тепловых потоков;
- •При обеззараживании первичных и вторичных облаков – постановка жидкостных завес с использованием нейтрализующих растворов, рассеивание облаков воздушно-газовыми потоками;
- •Количество вытекшего ахов и площадь его растекания;
- •Метеоусловия и места размещения пу, питания, выдачи средств защиты.
- •Меры защиты личного состава при ликвидации последствий аварии на хоо
- •2.3. О некоторых особенностях ликвидации последствий транспортной аварии с ахов
- •Заключение
- •Тема 16. Основы применения авиации при ликвидации чрезвычайных ситуаций Введение
- •Занятие 1. История создания, структура и перспективы развития Авиации мчс России. Классификация Авиации мчс России
- •1.1. История создания, структура и перспективы развития Авиации мчс России
- •1.2. Классификация Авиации мчс России
- •Занятие 2. Задачи, выполняемые авиацией мчс России. Применение Авиации мчс рф при ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •2.1. Задачи, выполняемые авиацией мчс России
- •2.2. Применение Авиации мчс рф при ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •2.3. Основные положения по применению вертолетов при проведении поисково-спасательных работ
- •Занятие 3. Основы применения гражданской авиации при ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •3. 1. Взаимодействие сил рсчс с силами гражданской авиации
- •3.2. Задачи, решаемые гражданской авиацией, при ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •3.3. Организация воздушных перевозок и авиационных работ в чрезвычайных ситуациях
- •Заключение
- •Тема 17. Система подготовки органов управления, сил рсчс и го и населения к действиям в чрезвычайных ситуациях Введение
- •Занятие 1. Основные положения системы подготовки. Подготовка населения в области защиты от чс природного и техногенного характера
- •Основные положения системы подготовки
- •2. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
- •Занятие 2. Подготовка населения в области гражданской обороны. Организация работы с населением по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях
- •2.1. Подготовка населения в области гражданской обороны
- •2.2. Организация работы с населением по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях
- •Занятие 3. Подготовка аварийно-спасательных формирований. Организация подготовки на объекте экономики
- •3.1. Подготовка аварийно-спасательных формирований
- •3.2. Организация подготовки на объекте экономики
- •Заключение
- •Заключение
- •Ситуациях
- •2.1. Подготовка населения в области гражданской обороны
- •2.2. Организация работы с населением по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях
3.2. Организация подготовки на объекте экономики
Подготовке на объектах экономики подлежат: руководящий состав, штатные и нештатные аварийно-спасательные формирования, а также рабочие и служащие, не входящие в формирования.
За подготовку и готовность объекта к защите от чрезвычайных ситуаций отвечает руководитель объекта, являющийся, как правило, по должности начальником ГО объекта и председателем комиссии по ЧС. Он совместно с органом управления по делам ГОЧС, руководителями структурных подразделений организует и обеспечивает проведение учебных мероприятий. Непосредственным организатором подготовки всех категорий обучаемых на объекте является орган управления по делам ГОЧС.
Основой организации и проведения подготовки на объекте являются:
Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Положение о подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Федеральный закон «О гражданской обороне» и Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны;
приказ начальника ГО (председателя КЧС) города (района) и выписка из плана подготовки города (района) в области зашиты от ЧС;
ведомственные указания о подготовке по защите населения от ЧС;
организационно-методические указания и рекомендуемые программы МЧС России.
Подготовка объекта экономики к защите от ЧС и по гражданской обороне организуется на учебный год. При подготовке объекта на учебный год разрабатываются:
приказ руководителя объекта (начальника ГО) "Об итогах подготовки за прошедший и задачах на новый учебный год";
план подготовки объекта в области защиты от ЧС на новый учебный год;
тематика учений и тренировок;
расписания занятий по категориям обучаемых и учебным группам.
Наряду с этим руководством объекта организуется методическая подготовка руководителей занятий, учет их проведения, оказание методической помощи и отчетность.
Подготовка руководящего состава. Руководящий состав объекта - это заместители руководителя объекта (начальника ГО), члены комиссии по ЧС, сотрудники органа управления по делам ГОЧС, руководители структурных подразделений.
Цель подготовки – формирование устойчивых навыков по организации и проведения мероприятий по подготовке объекта и его элементов к действиям в ЧС, защите персонала объекта, повышению устойчивости функционирования объекта в ЧС, управлению действиями по ликвидации ЧС.
Для организации обучения на объекте создается группа руководящего состава во главе с руководителем объекта. Обучение проводится на занятиях по рекомендованной тематике, а также в ходе проведения и участия в командно-штабных и комплексных учениях и тренировках (штабных тренировках).
Подготовка аварийно-спасательных формирований. Основной целью подготовки является обучение личного состава и обеспечение слаженности и готовности формирований к действиям по проведению АСДНР при ликвидации последствий ЧС. Для этого личный состав должен знать свои функциональные обязанности, назначение и порядок применения средств индивидуальной защиты, приборов, механизмов и инструмента, порядок действий по сигналам тревог, уверенно выполнять работы по своему назначению, знать и соблюдать меры защиты и безопасности, оказывать первую медицинскую помощь, практически проводить обеззараживание и санитарную обработку и др.
Подготовка формирований включает изучение программы общей и специальной подготовки, а также участие в учениях и тренировках.
Подготовка рабочих и служащих, не входящих в формирования. Основной целью подготовки рабочих и служащих, не входящих в состав формирований, является обучение их действиям безопасного поведения и способам защиты в ЧС, а также поддержание их в готовности к оказанию (при необходимости) помощи АСФ при проведении АСДНР.
Обучение рабочих и служащих на объекте проводится по программе общей подготовки без отрыва от производства, как на плановых занятиях, так и методом самостоятельной подготовки. Для этого создаются учебные группы из рабочих и служащих (25-30 чел.) по производственным участкам (цехам, отделам, др.). Занятия с ними проводят руководители, назначенные приказом начальника ГО объекта и имеющие специальную подготовку.
Подготовка по защите от ЧС на объекте проводится на собственной или арендуемой учебно-материальной базе. Члены КЧС, орган управления по делам ГОЧС и руководители структурных подразделений оказывают организационную и методическую помощь руководителям учебных групп, осуществляют контроль за ходом обучения и принимают личное участие в проведении занятий.
Высшей формой подготовки всех категорий обучаемых в области зашиты от ЧС являются учения (тренировки). Именно учения (тренировки) обладают наибольшими возможностями для комплексного решения задач подготовки объекта и практической выучки всех категорий рабочих и служащих.
Основными целями учений (тренировок) являются:
совершенствование практических навыков личного состава формирований, всего персонала объекта в действиях в условиях ЧС;
слаживание аварийно-спасательных формирований и персонала объекта в целом;
совершенствование практических навыков руководящего состава по организации и управлению действиями сил и средств при ликвидации последствий ЧС;
выработка высоких морально-психологических качеств у обучаемых и проверка готовности органов управления, формирований, всего персонала объекта к действиям в условиях ЧС.
На объекте экономики проводятся:
командно-штабные учения или штабные тренировки – 1 раз в год продолжительностью до 1 суток;
комплексные учения - 1 раз в 3 года продолжительностью до 2 суток при наличии на объекте потенциально опасных производств или – 1 раз в 3 года продолжительностью до 8 часов при их отсутствии.
Аварийно-спасательные формирования объекта также участвуют в тактико-специальных учениях, проводимых 1 раз в 3 года продолжительностью до 8 часов, а формирования, входящие в состав сил постоянной готовности в ТСУ, проводимых 1 раз в год.
Учения и тренировки являются основной формой совместной подготовки руководящего состава, аварийно-спасательных формирований и всего персонала объекта. Они проводятся по комплексным и основным темам, отражающим специфику объекта, с развертыванием пунктов управления, задействованием системы связи и оповещения, практическим проведением мероприятий по ликвидации ЧС.
Каждое учение или тренировка должны быть во всех отношениях поучительным, проводиться на высоком организационном и методическом уровне, тщательно и заблаговременно готовиться и не должны нарушать производственной деятельности объекта. Основой для проведения учений и тренировок является План действий объекта по предупреждению и ликвидации ЧС и План гражданской обороны объекта, в ходе которых проверяется их реальность.
В системе подготовки различных категорий обучаемых для достижения целей и задач обучения применяются различные формы и методы.
Основными формами обучения являются: теоретические занятия, практические занятия, групповые занятия, учения (тренировки) и самостоятельная подготовка.
Основными методами обучения являются: устное изложение материала (объяснение, беседа, лекция), показ (демонстрация) приемов действий, практические действия (практические занятия, тренировки), упражнения и самостоятельная работа.
Успех подготовки обучаемых в области защиты от ЧС на объектах зависит не только от умелой ее организации, но и от уровня подготовки и методического мастерства руководителя и материально-технического обеспечения занятий.
При организации обучения и проведении занятий по темам в области защиты от ЧС мирного и военного времени на объектах необходимо учитывать многообразие ЧС, в которых возможны действия обучаемых; разнообразие категорий обучаемых по возрасту, образованию, должности и специализации.
Проверка подготовки личного состава аварийно-спасательных формирований и их готовности к действиям по ликвидации ЧС (аттестация) осуществляется на тренировках с выполнением нормативов, тактико-специальных и комплексных учениях, а также в ходе целевых проверок, проводимых прямыми начальниками.
Ежегодно каждому формированию выставляется оценка:
«формирование готово к выполнению задач», если оно приведено в готовность в плановые сроки, укомплектовано не менее 75 % и практически выполнило поставленную задачу:
«формирование не готово к выполнению задач», если оно не выполнило два и более отмеченных требований. В этом случае назначается дополнительное время на устранение недостатков и проводится повторная аттестация формирования.
Проверка готовности всех категорий населения и организаций в области защиты от ЧС осуществляется в соответствии с Инструкцией по проверке деятельности территориальных подсистем, звеньев территориальных подсистем, объектовых звеньев РСЧС по выполнению возложенных на них задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденной приказом МЧС России от 9. 07. 2000 г. № 399, а в области гражданской обороны в соответствии с Инструкцией по осуществлению проверки вопросов разработки и реализации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями мероприятий по гражданской обороне, утвержденной приказом МЧС России от 14. 07. 2000 г. № 377.