47. Современная система архивных учреждений рф;Федеральное арх агенство.

Современная система архивных учреждений РФ соответствует конституционному устройству страны и состоит из 3 уровней - федерального, субъектов РФ, муниципального. Ее дополняют так называемые ведомственные арх учреждения, то есть архивы гос и муниципальных организаций и негосударственные архивы. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг, управлению федеральным имуществом в сфере архивного дела - Федеральное архивное агентство (Росархив) осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные ему организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями. При нем действует Совет по архивному делу. Росархиву непосредственно подчиняются 14 федеральных архивов, ВНИИДАД и обслуживающие организации (Объединение по эксплуатации и техническому обслуживанию федеральных архивов и Дирекция по строительству зданий и сооружений федеральных архивов). В перечень федеральных архивных учреждений, подведомственных Росархиву (утвержден распоряжением Правительства РФ от 5 января 2005 г. № 5-р) входят:ГАРФ, г. Москва, РГАДА, г. Москва, РГИА, г. С-П, РГВЙА,г. Москва, РГАЭ, г. Москва, РГАСПИ, г. Москва, РГАНИ, г. Москва, РГАВМФ, г. С-П, РГАЛИ, г. Москва, РГАНТД, г. Москва, филиал РГАНТД в г. Самаре, РГАКФД, Моск обл., г. Красногорск), РГАФД, г. Москва (фонодок-в), РГИА, г.Владивосток (Дальнего Востока),Центр хранения страхового фонда (ЦХСФ, Тюменская обл., г. Ялуторовск). Указами Президента РФ 6 федеральных архивов (ГАРФ, РГИА, РГАДА, РГВИА, РГАЛИ, РГАКФД) включены в Гос свод особо ценных объектов культурного наследия народов РФ.

Федеральное архивное агентство (Росархив), находится в ведении Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ. Росархив обеспечивает учет документов АФ РФ, ведет Государственный реестр уникальных документов, следит за соблюдением правил хранения, комплектования и использования архивных документов.

АФ РФ составляет арх д-ты, относящиеся к гос (федеральной и субъектов РФ), муниципальной и частной собственности. Государственную часть АФ составляют арх д-ты, являющиеся федеральной собственностью, хранящиеся в федеральных госархивах, федеральных музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук. К муниципальной собственности относятся арх мат-лы органов местного самоуправления и муниципальных организаций, а также хранящиеся в муниципальных архивах, музеях и библиотеках. К частной собственности относятся архивные документы организаций, не являющихся государственными или муниципальными, а также документальные материалы, созданные или законно приобретенные гражданами (ст. 7—9 Закона об архивном деле). Действующий Закон регулирует отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования Архивного фонда Российской Федерации и других арх д-в независимо от их форм собственности, а также отношения в сфере управления архивным делом в России в интересах граждан, общества и государства. Закон провозглашает принцип общедоступности архивной информации, принцип свободы распоряжения пользователем найденной им информации, принцип бесплатности архивной информации государственной части АФ РФ. Арх д-ты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не подлежат приватизации, не могут быть объектом продажи, дарения, мены и тд. Вывоз арх материалов за пределы РФ запрещается. Архивные документы включаются в состав АФ РФ на основании ЭЦД. Решение научно-методических вопросов, связанных с ЭЦД и включением их в состав АФ РФ, а также с определением в его составе особо ценных документов, в том числе уникальных, осуществляется ЦПК специально уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти. Этот же орган утверждает перечни типовых арх док-в с указанием сроков их хранения. Решение вопросов о включении в состав АФ РФ конкретных д-в осуществляется ЭПК федеральных государственных архивов и уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ в области арх дела в пределах их компетенции (ст. 6 Закона об архивном деле).

Следует заметить, что в нашей стране до сих пор существует проблема свободного доступа к информации. В законодательстве РФ предусмотрены ограничения доступа к архивам, содержащим гос или иную охраняемую законом тайну. Использование д-в гос части АФ РФ, содержащих секретные сведения, разрешается по истечении 30 лет со времени их создания, хотя в некоторых случаях этот срок может быть продлен. Ограничения в использовании архивных : документов, содержащих сведения о личной жизни граждан (здоровье, семейные, интимные отношения, имущественное положение) устанавливаются на срок до 75 лет со времени создания док-в.Несмотря на многочисленные меры, принимаемые Правительством РФ по правовому регулированию доступа к архивным материалам, значительная часть источников истории нашей страны в XX в., к которой относится весь бывший АФ КПСС, материалы спецслужб, ряда ведомств остаются засекреченными. Особенно сильно ограничен доступ к д-м ведомственных архивов (МВД СССР, МИДа, Главной военной прокуратуры СССР, Военной коллеги Верховного суда СССР, Министерства обороны). Темпы рассекречивания документов, которые в 1991 — 1993 гг. были довольно высокими, во второй половине 1990-х гг. резко снизились.