14) Современная Российская дипломатия

Совр рос дип основывается на концепции внешней политики 2008 года. Её осн принципы:

Общие приоритеты:- обеспечение национальных интересов страны, обеспечение безопасности России, включая суверенитет, независимость и территориальную целостность;

- всесторонняя защита прав и интересов российских граждан и соотечественников за рубежом;

- обеспечение благоприятных внешних условий для проведения демократических реформ, для построение гражданского общества;

- воздействие на общемировые процессы в целях формирования стабильного, справедливого и демократического миропорядка

- содействие позитивному восприятию Российской Федерации в мире, популяризации русского языка и культуры народов России в иностранных государствах.

- обеспечение прочных и авторитетных позиций страны в мировом сообществе

Региональные приоритеты:

СНГ И СТРАНЫ БАЛТИИ: - интеграция со странами СНГ в экономике, науке, технике, взаимодействие в охране внешних границ, военное сотрудничество, согласование вопросов ядерной безопасности, а также решение проблем национальных меньшинств, вопросы миротворчества, поддержка соотечественников за рубежом;

ЕВРОПА: создание устойчиво работающего механизма безопасности ХХI века с опорой на потенциал и возможности ОБСЕ. Отдельные направления - Восточная и Юго-Восточная Европа; Западная Европа,

США: - партнерство, установление и поддержка взаимовыгодного баланса интересов;

АТР:- активизация политики и дипломатии в регионе для обеспечения интересов экономического развития России. Основные партнеры - КНР, Индия, Япония, КНДР, Южная Корея.

Внешняя политика России и ее дипломатия – предсказуема и конструктивна, направлена на объединение мирового сообщества для решения общих проблем, включая урегулирование региональных конфликтов, угрожающих международной стабильности. Она основывается на последовательности и взаимовыгодном прагматизме. Эта политика максимально прозрачна, учитывает законные интересы других государств и нацелена на поиск совместных решений. Россия надежный партнер в совместных усилиях по построению безопасного мира. Отличительная черта российской дипломатии - сбалансированность. Это обусловлено геополитическим положением России как крупнейшей евразийской державы, требующим оптимального сочетания усилий по всем направлениям. Такой подход предполагает развитие и взаимодополнение внешнеполитической деятельности на двусторонней и многосторонней основе. Главным ориентиром в работе российской дипломатии по реализации внешнеполитического курса Президента является создание благоприятных внешних условий для обеспечения безопасности и поступательного социально-экономического развития страны. Решению этой задачи во многом будет способствовать активно отстаиваемое Россией укрепление многосторонних начал в мировой политике на базе международного права и центральной роли ООН.

Необходимым условием реализации национальных интересов России является возможность самостоятельно решать внутренние политические и социальные задачи, независимо от намерений и позиций других международных факторов. Реализация стратегического курса по продвижению национальных интересов требует изменения механизма реализации внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности России: интеграция в региональные образования, институты и международные организации для более тесного взаимодействия; сотрудничество с деловыми кругами; выход на внешний рынок конкурентоспособных национальных производителей; свободное перемещение граждан в мировом территориальном пространстве, образование в системе международных отношений, решение глобальных экологических проблем. Общая логика проведения внешней политики страны отражается в основополагающих доктринальных документах государства. По ним можно судить о проводимом внешнеполитическом курсе страны, о ее роли и месте в мировой политической системе. К таким документам относятся Концепция национальной безопасности, Концепция внешней политики и Военная доктрина. Концепция внешней политики Российской Федерации в целом адекватно описывает современное мироустройство, его особенности и глобальные тенденции развития. При этом она грамотно позиционирует Российскую Федерацию в системе международных связей.

15. Структура министерства иностранных дел Российской Федерации.

МИД – руководящее звено территориальных подразделений, которое занимается отношениями с государствами.

- ведомство, отвечающее за внешнюю политику Россиии защиту дипломатическими средствами интересов Российской Федерации, её граждан и имущества, находящихся за рубежом.

Основой деятельности МИД, является положение деятельности, которое утверждено указом президента №865. Руководство деятельностью МИД осуществляет президент. В систему МИД входит центральный аппарат, территориальные органы.(Н-р представительство МИД России в г.Красноясрке)

Руководящий состав МИД:

• Министр иностранных дел. Назначается президентом по предложению председателя правительства.

• Зам. Министра. Назначается министром. Всего семь зам.министров, под руководством каждого , 4-5 департаментов

• Генеральный директор МИД. Назначается президентом. Финансовые вопросы и вопросы по обеспечению работы МИД

Помимо руководящих должностей существуют должности оперативного состава. Самая низкая ступень – референты.

Так же имеются консультанты, специалисты: ведущие, 1 и 2 категории.

Каждой должности соответствует дипломатический ранг:

• Чрезвычайный и полномочный посол

• Чрезвычайный и полномочный посланник 1,2 класса

• Советник 1,2 класса

• 1,2,3-ий секретарь

• Атташе

Присваиваются указом президента. Дипломатические ранги присваиваются пожизненно. Высшие дипломатические ранги имеют: министр ин.,дел,посол и его заместители, а так же главы дипломатических представительств.

Структура центрального аппарата МИД включает в себя подразделения, которые в своём большинстве именуются департаментами. Департаменты, в свою очередь, делятся на отделы. Департаменты МИД России возглавляются директорами, а их отделы — начальниками.

Делятся на территориальные и функциональные.

Территориальные: отношение России с ин. Государствами (по условным регионам)

Функциональные: закрепленные за ними функции.

Функциональные:

• Департамент международных организаций

• Департамент общеевропейского сообщества

• Департамент внешнеполитического планирования

• Департамент гос. Протокола

• Департамент по вопросам вызова и угроз

• Историко-документальный

• Департамент специальных связей

• Департамент по гуманитарному сообществу и прав человека

Начиная с марта 96г. На Российской территории в крупных городах созданы представительства МИД, которые обеспечивают взаимодействия с органами исполнительной власти, с субъектами федерации.

Под представительством министра находится коллегия, которая рассматривает наиболее важные вопросы. В коллегии 23 человека

СНГ	ЕВРОПА	АМЕРИКА	АЗИЯ/АФРИКА
Первый департамент стран СНГ (1ДСНГ) – общие вопросы сотрудничества стран СНГ	Первый Европейский департамент (1ЕД) (Бельгия,Ватикан,Италия,Испания,Люксембург,Мальта,Монако,Нидерланды,Португалия,Франция)	Департамент Северной Америки (ДСА) (Канада,США)	Департамент Ближнего Востока и Северной Африки (ДБВСА): (Алжир, Бахрейн, Египет, Израиль,Иордания, Ирак, Йемен, Катар, Кувейт, Ливан, Ливия, Мавритания, Марокко, Объединенные Арабские Эмираты, Оман, Палестинская национальная автономия, Саудовская Аравия, Сирия, Судан, Тунис)
2ДСНГ (Белоруссия, Молдавия,Украина)	2ЕД(Великобритания,Дания,Ирландия,Исландия,Латвия,Литва,Норвегия,Финляндия,Швеция,Эстония)	Латиноамериканский департамент (ЛАД) (Мексика,Аргентина,Баливия,Бразилия,Венисуэла,Колумбия,Куба,Парагвай, Перу,Уругвай, Центральная америка, Чили, Эквадор)	Департамент Африки (ДАФ) (Африканские страны, южнее сахары)
3ДСНГ(Казахстан,Киргизия,Таджикистан, Туркменистан,Узбекистан)	3ЕД (Австрия,Албания,Болгария,Босния и Герцеговина,Венгрия,Греция,Кипр,Лихтенштейн,Македония,Польша,Румыния,Словакия,Словения,СербияТурция,Германия,Хорватия,Черногория,Чехия, Швейцария)		Департамент стран АСЕАН и общеазиатских проблем (ДААП): Австралия, Бруней, Вьетнам,Индонезия, Камбоджа, Лаос, Малайзия, Мьянма, Новая Зеландия, Океания, Сингапур, Таиланд,Филиппины
4ДСНГ (Азербайджан,Армения,Грузия)			Первый департамент Азии (1ДА): Китай, КНДР, Монголия, Республика Корея, Япония
			Второй департамент Азии (2ДА): Афганистан, Бангладеш, Индия, Иран, Мальдивская Республика,Непал, Пакистан, Шри-Ланка

Территориальные департаменты: