33. Кодификация советского законодательства 1922 – 1924 гг.

Переход после гражданской войны к мирному хозяйственному строительству активизировал дальнейшую разработку гражданско-правового законодательства. Новый этап развития поставил ряд важнейших правовых проблем, в том числе вопросы о правовых источниках и юридической технике.

Первоначальную роль источника права играло революционное правосознание. Поскольку практика и «революционное мировоззрение трудящихся масс» в тот период еще не могли принимать форму определенных законов, а старое законодательство было неприемлемым для нового строя, революционное правосознание оставалось почти единственным источником права. В 1917—1918 гг. принимались новые декреты о суде, в каждом из которых так или иначе интерпретировалось понятие революционного правосознания. Правоведы 20-х гг. придавали важное значение этим декретам, но все же главное место отводили судебному решению как ведущей форме правотворчества. Объяснялось это отчасти тем, что декреты этого периода (1917—1920 гг.) были разрознены и не приведены в систему. На данном этапе «революционное правосознание» составляло стереотип «революционной законности» вообще, которая, в свою очередь, почти совпадала с представлением о «революционной целесообразности». Лишь к концу периода «военного коммунизма» в правовой теории произошла определенная дифференциация этих категорий. Сама кодификация рассматривалась в этой связи только как этап в осуществлении революционного правосознания. Советские правоведы 20-х гг. столкнулись со значительным противоречием, заложенным в самой правовой системе переходного периода, между «пролетарским судом» и «буржуазным правом». Преемственность юридических форм («буржуазное» — советское право) выражалась, в частности, в том, что праву переходного периода наряду с принципом целесообразности был присущ и принцип «справедливости». Хотя последняя ни разу прямо не упоминалась в ГК РСФСР, но определенно присутствовала в содержании его статей , в ряде случаев даже определяя границы применения закона. Судебная и правоприменительная практика представлялась советским правоведам наиболее эффективным средством противодействия «буржуазным» началам, все еще существующим в праве переходного периода. Разрешение дилеммы «пролетарский суд — буржуазное право» осуществлялось следующим образом: судья должен был прежде всего попытаться найти прямой ответ в действующем законе. Если это не удавалось, он обращался к анализу «общих начал», которые можно вывести из существа советского законодательства. Не найдя достаточно определенного ответа и там, судьи вправе был искать решение в последней инстанции — в «общих принципах классовой политики». Такой порядок обусловливал необходимость тщательно регламентировать процедуру судебного разбирательства, поэтому законодатель значительное внимание уделял разработке норм процессуального права.

Уже в 1919 г. Стучка предложил начать кодификацию нового права. Главенствующее место должна была занять Конституция. Далее шло «социальное право», включающее семейное право и право социального обеспечения. Затем должны были располагаться «имущественные права», точнее, нормы, отменяющие и ограничивающие эти права (о национализации земли и производства), а также «допустимость применения пережитков частной собственности переходного времени». Завершат сборник кодифицированные правила о труде, «остатки договорного права» и международное право. Систематизированные таким образом нормы составят «обязательное для всех право», тогда как все дальнейшие узаконения будут представлять собой лишь технические инструкции. Этот первый подход к вопросу о системе права был обусловлен практической необходимостью, связанной с формированием системы советского законодательства. 20-е гг. стали периодом интенсивной кодификационной работы.

Были приняты и вступили в действие Гражданский, Уголовный, Земельный, Гражданско-процессуальный, Уголовно-процессуальный кодексы, Кодекс законов о труде, разработаны проекты Хозяйственного, Торгового, Промышленного, Кооперативного, Административного кодексов.

34. Конституционные основы общества «развитого социализма», закрепленные Конституцией 1977 г.

Социализм —общественный строй, воплощающий эти принципы^[1]следующим образом: ставит перед собой глобальную цель свержения капитализмаи построения в обозримом будущем совершенного общества, завершающегопредысторию человечества, и мобилизует для достижения этой цели все имеющиеся в его распоряжении ресурсы

За время после принятия конституции 1936 года был пройден большой путь, в результате чего социалистические отношения приобрели зрелый характер, социализм стал развиваться на собственной основе и таким образом выявился новый этап развитое социалистическое общество как закономерный этап на пути к коммунизму. Затем невнятно характеризовались основные компоненты этого пути, а также подлежащие решению задачи.

Задачи: 1) создание материально-технической базы коммунизма.

2) совершенствование социалистических общественных отношений с перерастанием их в коммунистическое общественное самоуправление. Внятного определения что это такое на этом этапе не давалось.

3) воспитание человека коммунистического общества.

4) повышение материального и культурного уровня жизни народа.

5) обеспечение безопасности страны

6) содействие миру и развитию международного сотрудничества. Не имело отношения к характеристике общественного строя, это было обязательным для любого нормального государства, а не задача строительства коммунизма.

В центре общественно-политической мысли 1960-х — первой половины 1980-х гг. находилась концепция «развитого социализма». Она стала первой крупной ревизией взглядов Сталина — Хрущева о возможности построения коммунизма в отдельно взятой стране. Концепция «развитого социализма» не разрушала веры в коммунизм, но его из конкретно-исторической задачи снова в теоретическую. Согласно новой концепции, на пути к коммунизму лежит этап развитого социализма, когда социализм должен приобрести целостность, т.е. гармоничное сочетание всех сторон и отношений — производственных, социально-политических, нравственно-правовых, идеологических. Впервые концепция была изложена Л.И.Брежневым на XXIV съезде партии в 1971 г., затем дополнялась на двух последующих съездах. Настойчиво о ней говорили М.А.Суслов, Ю.В.Андропов, К.У.Черненко. Развитой социализм они рассматривали как неизбежный этап на пути к коммунизму.

Со второй половины 1960-х гг. были приглушены, а затем запрещены критика культа Сталина и разоблачения практики государственного террора в сталинский период. Был свернут и процесс реабилитации репрессированных в прежние десятилетия.

Не все представители интеллигенции, особенно творческой, шли в фарватере идейно-политической жизни. Некоторые из них, оставаясь на платформе коммунистической идеологии и социалистического реализма, тем не менее, были отнесены к лагерю инакомыслящих и подвергались жесткому давлению со стороны партийно-государственного аппарата. Так оно отразилось в 1969-70 гг. на журнале «Новый мир», главным редактором которого был А.Т.Твардовский. Редакционная коллегия журнала была разогнана, а его главный редактор подал в отставку. В 1970-е гг. инакомыслие вылилось в целое движение, получившее название «диссидентского». Его характерными чертами были антикоммунизм и антисоветизм.

В 1977 г. концепция «развитого социализма» была юридически закреплена в новой Конституции СССР. Онадолжна была развить демократические положения конституции 1936 г. Как и прежде, упор в Конституции делался на провозглашение социальных прав граждан СССР, список которых стал шире: право на труд, бесплатное образование, медицинское обслуживание, отдых, а также пенсионное обеспечение и жилище. После 1977 г. в течение 5 лет были разработаны и приняты конкретные законы по реализации этих прав. Они были продублированы в республиканских конституциях, принятых в 1978 г.

Концепция развитого социализма по конституции 1977 года стала ярким показателем того, что в плане проектирования будущего развития страны и политическая элита и советская наука зашли в тупик, демонстрируя по существу полное бесплодие.

34. Конституция 1924 г. Основы советского федерализма

Федерализм -основной принцип федерации, признание политическим идеалом федеративной организации государства, стремление либо объединить несколько отдельных государств в одну федерацию, либо обратить государство унитарное в государство федеративное

Образование СССР явилось новым этапом в строительстве советской федерации. Оно было осуществлено на основе всех конституционных принципов Советского государства и юридически закреплено в новой Советской Конституции, первой Конституции Союза ССР 1924 г.

Правовое положение союзных республик регламентировалось как в общесоюзной Конституции, так и в принятых на ее основе республиканских конституциях. Новые конституции республик полностью сохранили конституционные принципы Советского государства, воплощенные в предшествующих конституциях, но так же, как и общесоюзная Конституция, значительно расширили содержание принципа федерализма, что было обусловлено объединением этих республик в Союзе ССР.

Расширение содержания принципа советского федерализма неизбежно повлекло за собой расширение и других конституционных принципов, так как образование СССР открыло новые перспективы всестороннего укрепления Советского государства, создало наилучшие условия для осуществления всей его хозяйственной, культурной, организаторской и правовой деятельности, для укрепления обороны страны и; для проведения мирной внешней политики.

Самым лучшим и убедительным подтверждением значения конституционных принципов Советского государства, осуществленных на основе Конституции СССР 1924 г. и принятых в соответствии с ней республиканских конституций, явилась историческая победа социализма в нашей страде.

В Декларации отражены принципы добровольности и равноправия при объединении республик в Союз ССР. За каждой союзной республикой оставлялось право свободного выхода из СССР. В Договоре закреплялось объединение республик в одно союзное федеративное государство. Ведению СССР подлежали: руководство вооруженными силами, внешняя политика и торговля, общее планирование всего народного хозяйства Союза, единая денежная и кредитная система, утверждение единого бюджета СССР, руководство транспортом, почтово-телеграфным делом, установление основ судоустройства и судопроизводства, гражданского и уголовного законодательства, основных законов о труде, общих мер в области народного здравоохранения и просвещения. Верховные органы СССР решали вопросы приема в СССР новых республик, изменения границ Союза или границ союзных республик, спорные вопросы, возникающие между республиками.

Вне этих пределов каждая союзная республика осуществляла свою власть самостоятельно. Территория союзных республик не могла быть изменена без их согласия. Конституция устанавливала для граждан союзных республик единое союзное гражданство.

34. Конституция СССР 1924 г. Права и обязанности граждан

Конституция СССР 1924 года — первый основной закон Союза Советских Социалистических Республик; был утверждёнВторым съездом Советов СССРв январе1924 года.

Структура :

Конституция СССР состояла из двух разделов

• Декларация об образовании СССР

• Договор об образовании СССР.

Конституция СССР 1924 г. непохожа на другие советские конституции. В ней нет характеристики общественного устройства, нет глав о правах и обязанностях граждан, избирательном праве, местных органах власти и управления. Все это отражено в республиканских конституциях. Главный смысл Конституции СССР 1924 г. - конституционное закрепление образования СССР и разделения прав Союза ССР и союзных республик. Конституция СССР 1924 г. состояла из двух разделов: Декларации об образовании СССР и Договора об образовании СССР.

В Конституции 1924г. уже не содержалось Декларации прав, а из прав человека в ней были провозглашены лишь национальная свобода, равенство, единое союзное гражданство.

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ

ДЕКЛАРАЦИЯ ОБ ОБРАЗОВАНИИ СОЮЗА СОВЕТСКИХ

СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК

Здесь, в лагере социализма, взаимное доверие и мир,национальная свобода и равенство, мирное сожительство и братское сотрудничество народов.

Гл 2

7. Для граждан союзных республик устанавливается единое союзное гражданство.

Гл 11

69. Право амнистии, а равно право помилования и реабилитациив отношении граждан, осужденных судебными и административными органами союзных республик, сохраняется за центральными исполнительными комитетами этих республик