юридически полноправного населения. В демократиях право участия в политической жизни имеет все полноправное население. В истории развития человечества известны все три формы поликратии, в современных условиях поликратия осуществляется в виде республики или парламентской монархии.

Тема 5. Личность и социальные группы как субъекты политики

Личность как субъект политики. Типология личности как субъекта политики. Права человека. Коллективные субъекты политики.

Если в область человеческих отношений попадают политические отношения и процессы, то они становятся политическими объектами. Они могут быть индивидуальными и коллективными по своей значимости и направленности, внутренними и внешними, одушевленными и неодушевленными. Объектом может стать любая общечеловеческая проблема, если она становится общезначимой и требует для своего решения коллективных действий людей, обращенных к власти. В зависимости от конкретного объекта выбираются различные механизмы и средства разрешения политической проблемы.

Субъектами политики выступают отдельные личности, их группы, организации, движения, социальные учреждения и институты, которые принимают участие в политической жизни общества и государства, защищая при этом свои интересы (рис. 2.10). Выделяют индивидуальные (отдельные личности) и коллективные субъекты политики.

		ПЕРВИЧНЫЕ СУБЪЕКТЫ		ПРОИЗВОДНЫЕ СУБЪЕКТЫ
		ПОЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ		ПОЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
		НОСИТЕЛИ		ВЫРАЗИТЕЛИ
		ПОЛИТИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ		ПОЛИТИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ
МЕГА-		ЧЕЛОВЕЧЕСТВО		ГОСУДАРСТВА, ИХ СОЮЗЫ,
УРОВЕНЬ		ЦИВИЛИЗАЦИИ		МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
				ГОСУДАРСТВО, ИНОЕ
МАКРО-		НАЦИИ
				НАЦИОНАЛЬНО-
УРОВЕНЬ		НАРОДНОСТИ
				ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
				ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ,
МИКРО-		КЛАССЫ И СОЦИАЛЬНЫЕ СЛОИ,		ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
		СОЦИАЛЬНЫЕ ГРУППЫ,		И ДВИЖЕНИЯ,
УРОВЕНЬ
		ЛИЧНОСТИ		СМИ И ГРУППЫ ВЛИЯНИЯ,
				ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЛИДЕРЫ
		Рис. 2.10. Субъекты политики

52

Личность как субъект политики

Личность в политике – субъект осознанной, целесообразной деятельности, выражающий и реализующий интересы политических сил в единстве с собственными интересами, интегрирующий их в единое целое (государственное, партийное, общественно-политическое, международное и др.). Именно личности являются главным субъектом политики, поскольку все иные (коллективные) субъекты личностны, представляют собой человеческие образования. Субъектность личности в политике проистекает из ее способности, возможности и потребности участвовать в политической жизни общества и государства в соответствии со своими интересами. Но в отличие от других сфер общественной жизни, в которых личность может реализовать свои интересы как индивидуальные, в политике личность осуществляет их как элемент каких-то общих, политических интересов. Даже не понимая данного положения, например, голосуя на выборах, личность, опуская бюллетень в урну, совершает индивидуальный акт коллек- тивно-политической значимости.

Личность в политике участвует в решении общих дел, что вызывает у нее ощущение причастности к человеческому роду, его институциональным образованиям. Через самостоятельную сознательную причастность к общему делу личность обретает способность осознать свою уникальность, значимость, неповторимость, ответственность за свои поступки. Поэтому можно отметить, что участие личности в политике есть один из наиболее значимых видов ее деятельности.

Но это не механическое, автоматическое политическое качество: быть субъектом политики. Человек не рождается политическим субъектом, а становится им в процессе длительной политической социализации, в результате чего он может стать «политиком по случаю», «политиком по совместительству» или «политиком по профессии» (М. Вебер).

Различают две фазы политической социализации: первая выражается в политической адаптации, т.е. интеграции индивида в политическое сообщество посредством оснащения его опытом предыдущих поколений, закрепленным в политической культуре; вторая – в политической интериоризации, т.е. включении политических норм и ценностей во внутренний мир человека.

В результате политической социализации формируется политическое сознание личности, ее политическое поведение, происходит становление личности гражданина. При этом понятие «политическая социализация» шире, чем понятия «политическое воспитание» или «политическое просвещение», так как оно включает не только целенаправленное воздействие на личность господствующей идеологии и политических институтов, но и стихийное влияние и собственную активность индивида. Личность обладает способностью выбирать из предложенного ей набора политических позиций те, которые отвечают ее внутренним представлениям и убеждениям, причем не только рациональным, но и бессознательным.

Факторы, определяющие становление личности, принято подразделять на внешние и внутренние. Среди внешних выделяются факторы, формируемые макросредой (политическая система, характеристики государства, класса, нации и культуры, к которым относится личность) и факторы, формируемые микросредой (институированные и неформальные общности, отдельные личности); среди внутренних факторов – генетически заданные и обусловленные самовоспитанием.

53

К критериям политического развития личности относят:

наличие системы политических ценностей, норм;

способность ставить политические цели и добиваться их реализации в политической практике;

способность к разработке программы политического поведения, адекватной целям и условиям;

степень активности участия в политической жизни;

уважение к другим взглядам и позициям;

стабильность политических мотивов;

способность включать других в политическую деятельность;

общий уровень политической культуры.

Типология личности как субъекта политики

Участие личности в политике проявляется во множестве форм и видов: митинг, демонстрация, манифестация, выбор представительных органов власти, участие в различных кампаниях, проводимых партиями, общественно-полити- ческими движениями, членство и активная деятельность в общественных и политических организациях и т.п. Высшей формой участия личности в политике является профессиональная политическая деятельность.

М. Вебер классифицировал политику по трем видам и в зависимости от участия в каждом из них выделил три типа личности-субъекта политики. Политика «по случаю» есть первый вид политического участия, при котором личность эпизодически совершает волеизъявление, порой не задумываясь о содержании, характере и направленности политических акций. Второй вид – политика «по совместительству» – осуществляется человеком в случае необходимости и потребности, параллельно с другими видами его деятельности. Для «политиков по совместительству» политическая деятельность не является основной. Третий вид – политика профессиональная («по профессии») – есть профессия личности.

В зависимости от задействования личности в одной из перечисленных «политик» ее роль может быть более или менее значимой. Очевидно, что от политики «по случаю» к политике профессиональной роль личности существенно возрастает.

Таким образом, с точки зрения уровней политической активности, можно выделить личность (рис. 2.11):

гражданина с ничтожно малым политическим влиянием и активно-

стью, отсутствием устойчивого интереса к политике вплоть до аполитичности, предстающего почти исключительно как объект политики («политик по случаю»);

гражданина – члена общественной организации или участника обще-

ственного движения, который опосредованно, т.е. через эту организацию, включен в политическую жизнь («политик по совместительству»);

гражданина – члена сугубо политической организации (партии, поли-

тического союза и т.д.), который добровольно, по своей собственной воле, целенаправленно занимается политикой (политический активист, «политик по совместительству»);

общественно-политического деятеля из числа крупных писателей, дея-

телей науки и культуры, которые благодаря своей популярности привлекаются в

54

официальную политику в качестве ее оппонентов или приверженцев («политик по совместительству»);

профессионального политика, для которого эта сфера выступает как основной (если не единственный) вид профессиональной деятельности («политик по профессии»);

политического руководителя высшей инстанции, т.е. организационного,

идейного, формального (или неформального) лидера («политик по профессии»). Однако существуют и определенные факторы отказа личности от политиче-

ской деятельности: неярковыраженная индивидуальность, неуверенность в себе, стеснительность, чувство неполноценности, отчужденность от социальной группы, политическое либо правовое отчуждение от власти, реальная оценка собственных шансов добиться успеха, реализованность личного успеха в другой сфере.

Политический руководитель высшей инстанции

(«политик по профессии»)

Профессиональный политик («политик по профессии»)

Общественно-политический деятель

(«политик по совместительству»)

Гражданин – член сугубо политической организации

(политический активист, «политик по совместительству»)

Гражданин – член общественной организации или участника общественного движения («политик по совместительству»)

Гражданин с ничтожно малым политическим влиянием и активностью, отсутствием устойчивого интереса к политике вплоть до аполитичности, предстающего почти исключительно как объект политики

(«политик по случаю»)

Рис. 2.11. Типология личности как субъекта политики

Права человека

Права человека представляют собой возможности каждой личности без исключения на осуществление разнообразной деятельности, на самореализацию. Под правами человека в общем плане понимается совокупность политико-

правовых, экономических и нравственно-духовных условий нормальной жизнедеятельности человека, его сохранения и развития в гармонии с обществом и природой, а также наличие у него возможностей этими правами воспользовать-

ся. Они обязывают управленческие структуры принимать соответствующие законы, разрабатывать программы, на основе которых должны быть созданы условия и возможности для практической реализации принятых деклараций. При реализа-

55

ции этих прав решаются задачи, касающиеся настоящего и будущего человека и человечества: преобразования общественных отношений на принципах уважения достоинства каждой личности, обеспечения ее безопасности и защиты от угроз существованию, поддержания порядка в отношениях между людьми, формирования экогуманистического сознания, содействия творческому развитию личности.

Ценностными основами прав человека выступают:

гуманизм – признание самоценности каждого человека;

человеческое достоинство – уважение каждой личности, признание ее значимости как представителя человеческого рода;

свобода – самоопределение личности в мыслях, чувствах, действиях, выбор из предоставленных возможностей без принуждения;

равноправие – равная мера свободы всех людей независимо от их социальных статусов, равенство перед законом;

солидарность – взаимная помощь, поддержка, сотрудничество, уважение прав других, ответственное пользование своими правами;

справедливость – оптимальное и гармоничное соединение индивидуальных и коллективных интересов.

По статусу права человека разделяются на права личности и права граж-

данина. Под правами личности понимаются права человека как представителя человечества, человеческого рода. Они универсальны, наднациональны, экстерриториальны (на жизнь, развитие, образование, свободу от дискриминации и др.). Под правами гражданина подразумеваются права человека, находящегося в отношениях с конкретным государством, властью. В силу этого государство гарантирует гражданину такие права, какие оно не гарантирует иностранцам, лицам без гражданства (избирательные права, право на свободу передвижения и др.). Но в данном случае мы уже имеем дело не с гражданскими правами вообще, а с их формулировкой в законах конкретного государства.

В России права человека законодательно закреплены прежде всего в Конституции РФ. В главе 2 «Права и свободы человека и гражданина» права человека как личности зафиксированы в следующих положениях: «каждый имеет право на жизнь», «достоинство личности охраняется государством», «каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность», «каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни», «каждому гарантируется свобода мысли и слова», «каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания» и др. В статьях 31-33 сформулированы права, принадлежащие только гражданам РФ: право собраний, митингов, демонстраций; право участвовать в управлении делами государства; право избирать и быть избранными; право равного доступа к государственной службе; право на участие в отправлении правосудия и др.

По сферам деятельности права человека подразделяют на гражданские

(принадлежащие человеку как биосоциальному существу), политические (возможности участия личности в политической жизни общества, формировании и осуществлении государственной власти и местного самоуправления), экономические (возможности свободного распоряжения имуществом, ведения хозяйственной деятельности), социальные (притязания на достойный уровень жизни и благосостояния), культурные (обеспечивающие культурное развитие и самореализацию личности).

56