- •Обзор российского законодательства в сфере пользования недрами и охраны окружающей среды
- •Законодательство в сфере пользования недрами
- •Закон о недрах
- •Закон о соглашениях о разделе продукции (1)
- •Закон о соглашениях о разделе продукции (2)
- •Закон о соглашениях о разделе продукции (3)
- •Драгоценные металлы и драгоценные камни (1)
- •Драгоценные металлы и драгоценные камни (2)
- •Другие применимые отрасли права
- •Охрана окружающей среды (1)
- •Объекты, оказывающие негативное воздействие
- •Охрана окружающей среды (2)
- •Охрана атмосферного воздуха
- •Охрана водных объектов
- •Операционные лицензии
- •Опасные производственные объекты (1)
- •Опасные производственные объекты (2)
- •Отходы производства и потребления
- •Опасные отходы
- •Ответственность за нарушение экологического законодательства
- •Законодательство о государственной тайне
- •Законодательство в сфере электроэнергетики
- •Законодательство в области поставок газа
- •Законодательство об иностранных инвестициях в стратегические отрасли
- •Регулирование иностранного участия: краткий обзор основных положений закона в сфере недропользования (1)
- •Регулирование иностранного участия: краткий обзор основных положений закона в сфере недропользования (2)
- •Спасибо за внимание!
Опасные производственные объекты (2)
Требования, предъявляемые к ОПО и эксплуатирующим их организациям:
–регистрация в Государственном реестре опасных производственных объектов с присвоением класса опасности;
–особая процедура ввода ОПО в эксплуатацию;
–лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов;
–разрешение на применение технических устройств на ОПО;
–требования к квалификации работников ОПО и их аттестации;
–экспертиза промышленной безопасности:
•проектная документация на ОПО;
•технические устройства, применяемые на ОПО;
•здания и сооружения на ОПО;
–декларация промышленной безопасности:
•ОПО, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются,
хранятся, транспортируются, уничтожаются вещества в определенных количествах;
–обязательное страхование гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на ОПО на сумму от 10 000 000 до 6 500 000 000 рублей (Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ)
17
Отходы производства и потребления
Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»
–вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые
удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению
Составление и утверждение проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (утверждаются Росприроднадзором) (с 2019г.
–только для I и II категории, для III категории – отчетность в
уведомительном порядке)
–норматив образования отходов - установленное количество отходов
конкретного вида при производстве единицы продукции;
–лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов
конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на
установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории
Объекты размещения отходов
–размещение отходов – хранение (временное содержание для последующего захоронения, обезвреживания или использования) и захоронение отходов (изоляция в специальных хранилищах для предотвращения попадания в ОПС);
–объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище)
• Разрешение на создание |
18 |
|
•Регистрация в Государственном реестре
Опасные отходы
Опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для ОПС и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами
–Подразделяются на классы опасности:
•5 класс – практически неопасные (очень низкая степень воздействия) –
экологическая система практически не нарушена;
•1 класс – чрезвычайно опасные ((очень высокая степень воздействия) –
экологическая система необратимо нарушена
–Подтверждение отнесения отходов к конкретному классу опасности и
составление паспорта опасных отходов
Лицензия:
–деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности;
–при отсутствии лицензии необходимо заключить договоры со
специализированными организациями
19
Ответственность за нарушение экологического законодательства
Административная
–Глава 8 КОАП «Административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования»
•Строительство
•Обращение с отходами
•Порча земель
•Охрана и рациональное использование недр
•Правила ведения работ, в т.ч. геологических
–Глава 9 КОАП «Административные правонарушения в
промышленности, строительстве и энергетике»
•Промышленная безопасность на ОПО
–Штрафы до 1 000 000 рублей, административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
Уголовная
–Глава 26 УК РФ «Экологические преступления»
•Загрязнение вод
•Загрязнение атмосферы
•Нарушение правил использования недр
Возмещение вреда
–Иски о компенсации вреда окружающей среде могут быть
предъявлены в течение 20 лет.
20