Регулирование иностранного участия: краткий обзор основных положений закона в сфере недропользования (1)

Сделка,

–Сделка в отношении «стратегического» общества

–Сделка в отношении третьих лиц

–Иные сделки

В результате которой иностранный инвестор

–Иностранные юридические и физические лица

–Российские компании, контролируемые иностранными лицами

–Российская компания, контролируемая российской компанией, если в ее группе есть иностранные лица

–Иностранные государства и международные организации и контролируемые ими лица

Приобретает контроль

–Прямое или косвенное распоряжение 25% и более голосов

–Право назначать ген. директора или 25% и более членов коллегиальных органов управления

–Осуществление полномочий управляющей компании

–25% и более основных производственных средств (активов)

–Полномочия определять решения, принимаемые контролируемым лицом

•Государственным инвесторам запрещено приобретать контроль

В отношении «стратегического» общества

–хозяйственное общество, созданное на территории РФ

–осуществляет пользование участком недр федерального значения

Требует предварительного согласия уполномоченного органа

–

–

Заявки подаются в ФАС
Решения принимаются Правительственной комиссией	25

Регулирование иностранного участия: краткий обзор основных положений закона в сфере недропользования (2)

Юридические лица с участием иностранных инвесторов могут быть ограничены для участия в конкурсах и аукционах в отношении участков недр федерального значения

Если лицо с участием иностранных инвесторов обнаруживает стратегическое месторождение, Правительство может отозвать лицензию или отказать в выдаче лицензии по факту открытия

–Законопроект: предварительное согласие сроком на 3 года

Фактически введение запрета на переоформление лицензий на иностранное юридическое лицо по участкам недр федерального значения

26

Регулирование иностранного участия: применимость

к российским обществам

 Оффшорный элемент в структуре владения российскими активами => «иностранный инвестор»

–

–

ОАО «ТГК-4», ОАО «ТГК-2», ОАО «Ямал СПГ»

С 2012 г. - не распространяется на общества, находящиеся под контролем РФ или граждан РФ, являющихся налоговыми резидентами РФ

Вопросы контроля российскими обществами, акции которых размещены на биржах, состава своих акционеров

–Как проводить IPO?

Последствия нарушения закона

–

–

Сделки ничтожны

Возможно по иску ФАС лишение иностранного инвестора права голоса

на общем собрании стратегического общества

–Решения органов управления стратегического общества могут быть

признаны в судебном порядке недействительными по иску ФАC

–Принудительное отчуждение приобретенных в нарушение закона акций

Потенциальные ограничения для:

–

–

–

Привлечения частных инвесторов
Создания совместных предприятий
Доступа на международные рынки капиталов	27

Регулирование иностранного участия

– Закон об иностранных инвестициях

Сделки, которые совершаются иностранными государствами,

международными организациями или находящимися под их контролем организациями и в результате которых приобретается право прямо или косвенно распоряжаться более чем 25 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал российского хозяйственного общества, или иная возможность блокировать решения органов управления такого хозяйственного общества, подлежат предварительному согласованию, кроме:

–сделок, в которых участвуют международные финансовые организации, созданные в соответствии с международными договорами, участником которых является РФ, или международные финансовые организации, с которыми РФ заключила международные договоры:

•Международный банк реконструкции и развития

•Международная финансовая корпорация

•Европейский банк реконструкции и развития

28

•Европейский инвестиционный банк