Семинарское занятие № 7

Особенности правового регулирования муниципальной службы.

1. Понятие и правовые основы муниципальной службы.

2. Понятие и виды должностей в органах местного самоуправления.

3. Принципы муниципальной службы. Взаимосвязь гос. и муницип. службы

4. Особенности правового статуса муниципального служащего.

5. Условия и порядок поступления на муниципальную службу

6. Процесс прохождения муниципальной службы: основные особенности.

Практикум:

1. Подберите по 2 примера должностей муниципальной службы и определите:

• порядок замещения должностей (конкурсный либо без проведения конкурса);

• вид трудового договора, заключаемого с лицом, замещающим данную должность гражданской службы;

• обязаны ли лица, претендующие на замещение данных должностей, представлять при поступлении на муниципальную службу сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Специалист одного из отделов районной администрации опоздал на работу. Какие меры дисциплинарной ответственности к нему могут быть применены? Каков порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий, налагаемых на муниципальныхслужащих?

3. Специалист II категории и начальник отдела одного из органов местного самоуправления Волгоградской области учредили коммерческую организацию. Имеются ли основания для их увольнения?

Рекомендуемая литература:

1. Федеральный закон от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в РФ"

2. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"

3. Федеральный закон от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ"

4. Закон Волгоградской области от 11 февраля 2008 г. N 1626-ОД "О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области"

5. Решение Волгоградской городской Думы от 06.02.2008 N 57/1441 "Об утверждении Положения о назначении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности Волгограда и должности муниципальных служащих муниципальной службы Волгограда"

6. Решение Думы Иловлинского городского поселения Волгоградской области от 06.11.2009 г. N 3/13 "Об утверждении должностных окладов и иных дополнительных выплат выборным должностным лицам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, и муниципальным служащим Иловлинского городского поселения с 1 января 2010 года"

7. Решение Совета Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 9 марта 2010 г. N 60/266-1-С "Об утверждении Положения о статусе Главы Кумылженского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области"

8. Городское положение Волжской городской Думы Волгоградской области от 18 марта 2010 г. N 36-ВГД "О Порядке представления лицами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими городского округа - город Волжский Волгоградской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"

9. Решение Новоаннинской районной Думы Волгоградской области от 20 мая 2010 г. N 51/457 "О решении Новоаннинской районной Думы от 27 ноября 2007 года N 22/194 "О Положении о порядке ведения личных дел лиц, замещающих муниципальные должности Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, и лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы Новоаннинского муниципального района Волгоградской области"

10. Постановление Главы Николаевского муниципального района Волгоградской области от 16 апреля 2010 г. N 654 "Об утверждении Положения о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Николаевского муниципального района"

11. Постановление главы Волгограда от 1 июня 2010 г. N 1250 "О проведении аттестации муниципальных служащих муниципальной службы администрации Волгограда"

12. Постановление главы Волгограда от 23 июля 2010 г. N 1804 "Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в администрации Волгограда и ее территориальных и отраслевых структурных подразделениях, и муниципальными служащими администрации Волгограда и ее территориальных и отраслевых структурных подразделений"

13. Постановление Администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области от 16 марта 2010 г. N 172 "Об утверждении Положения о кадровом резерве муниципальных служащих Администрации Нехаевского муниципального района" (с изменениями и дополнениями)

14. Постановление Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 18 июня 2010 г. N 4679 "Об утверждении положения о кадровом резерве для замещения должностей муниципальной службы администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области"

15. Постановление Администрации Иловлинского городского поселения Волгоградской области от 2 июля 2010 г. N 97 "Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и соблюдения муниципальными служащими администрации Иловлинского городского поселения требований к служебному поведению"

16. Абезин Д.А, Анисимов А.П. Ограничения и запреты в частном и публичном праве // Правовая культура. 2013. № 1

17. Бардовская Е. Увольнение по результатам испытания // "Кадровик. Кадровое делопроизводство", N 6, июнь 2010 г.

18. Братановский С.Н., Епифанов А.Е., Санеев В.А. Проблемы совершенствования муниципальной службы в России" – Подготовлен для системы КонсультантПлюс. 2007.

19. Гаврилова С. Права работников при ликвидации организации // "Финансовая газета", N 17, апрель 2010 г.

20. Густова Л. Дисквалификация - основание для увольнения государственных и муниципальных служащих // "Вопросы трудового права", N 5, май 2010 г.

21. Ершова Е.А. Трудовые правоотношения государственных гражданских и муниципальных служащих в России. М.: Статут, 2008.

22. Калаченко А.А. Муниципальная служба: состояние и пути развития кадрового потенциала. // Муниципальная служба. – 2002. - № 1.

23. Киреева Е.Ю. Правовой статус муниципальных служащих в РФ.- РАГС, 2009

24. Киреева Е.Ю. Муниципальная служба: Проблемы теории и практики: Монография.- РАГС, 2009

25. Киреева Е.Ю. Правовое регулирование муниципальной службы: Учеб.-метод. комплекс. Направление подготовки «юриспруденция». Магистерская программа «Административное, финансовое право».- РАГС, 2010

26. Комментарий к Федеральному закону «О муниципальной службе в Российской Федерации» / под ред. С.Е. Чаннова. - М., 2008

27. Комментарий к Федеральному закону от 03 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности и иных лиц их доходам" / Ю.К. Теререхова –, Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2013

28. Соловьев С.Г. Должностное лицо местного самоуправления: вопросы теории и практики // Журнал российского права. № 8. август 2004г.