27. Внебюджетные фонды в бюджетной системе рф.

Внебюджетные фонды – представляют собой совокупность финансовых средств, находящихся в распоряжении центральных или местных органов власти и имеющих целевые назначения. В зависимости от целевого назначения они делятся на экономические и социальные, в соответствии с уровнем управления государственные и региональные.

К социальным фондам относят: пенсионный фонд, фонд обязательного социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования.

К экономическим – дорожные фонды, фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы.

Материальным источником внебюджетных фондов является национальный доход.

Эти фонды создаются двумя путями:

-  выделение из бюджета определенных расходов, имеющих особо важное значение;

-  определение собственных источников дохода.

К доходам внебюджетных фондов относятся:

-  специальные целевые налоги и сборы;

-  отчисления от прибыли предприятий, учреждений, организаций;

-  средства бюджета;

-  прибыль от коммерческой деятельности учрежденных фондом предприятий;

-  займы.

28. Пенсионная система России и ее особенности.

Пенсионная система делится на 2 типа:

1. Распределительная

2. Накопительная

Пенсионный фонд осуществляет след выплаты:

1. Трудовые пенсии по инвалидности

2. Трудовые пенсии по потере кормильца

3. Госпенсии (пенсии госслужащих, военнослужащих, соцслужащих)

4. Выплаты по материнскому капиталу (не за счет пенсионного фонда?)

5. Единая дотационная выплата (ЕДВ)

6. Дополнительное материнское обеспечение (ДМО)

29. Резервные фонды в бюджетной системе страны.

Под резервным фондом бюджета следует понимать совокупность бюджетных средств, предназначенных для покрытия потребностей государства и местного самоуправления, носящих случайный, но вероятный характер. Случайность таких потребностей выражается в том, что при составлении, рассмотрении и утверждении соответствующего бюджета нельзя предвидеть, возникнут они или нет. Их вероятность состоит в том, что при составлении, рассмотрении и утверждении соответствующего бюджета допускается возможность их наступления. 

В расходной части бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации предусматривается создание резервных фондов органов исполнительной власти и резервных фондов органов местного самоуправления

Средства резервных фондов расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году. 

Виды резервных фондов:

1) стабилизационные

2) фонды будущих поколений (не предусматривает текущее использование)

3) фонды развития (поддержание развивающихся отраслей экономики)

4) общество размещения официальных резервов

В зависимости от выполняемых функций:

1) Стабилизационные

2)Резервные

30. Управление государственным и муниципальным долгом.

Управление государственным долгом - совокупность мероприятий государства по выплате доходов кредиторам, погашению займов, изменению условий уже выпущенных займов, определению условий по выпуску новых государственных ценных бумаг. Это одно из направлений финансовой политики государства.

Муниципальный долг - совокуп­ность долговых обязательств города, выраженных в валюте РФ, в иностранной валюте, перед российскими и иностранными юридическими или физическими лицами Российской Федера­ции, ее субъектами, международными организациями. Назван­ное положение обоснованно классифицирует муниципальный долг как в зависимости от валюты обязательства, так и в зависи­мости от резиденства кредиторов.

Основными принципами управления государственным либо муниципальным долгом являются: 

1) минимизация стоимостной величины государственного (муниципального) долга;  2) регулирование объема и курса заемных обязательств государства (муниципального образования) на рынке ценных бумаг;  3) эффективное использование привлеченных средств и контроль за их целевым использованием;  4) обеспечение своевременного возврата кредита;  5) осуществление мероприятий по обслуживанию, погашению государственного (муниципального) долга в соответствии с основными направлениями финансовой политики государства (муниципального образования).

В зависимости от субъекта публично-правового образования выделяют след виды госдолга: (основывается на бюджетном законодательстве)

1) федерального уровня

2) субъектов федерации

3) муниципальный долг

Основные виды государственного и муниципального долга:

1) в зависимости от валюты долга:

• Внутренний долг

• Внешний долг

2) в зависимости от срока долгового обязательства

• краткосрочный (до 1 года)

• среднесрочный (от 1 до 5)

• долгосрочный (от 5)

3) по форме существования долгового обязательства

• обязательства в форме ценных бумаг

• в форме кредитов

Мероприятия по управлению финансовым долгом:

1) определение объема долгового заимствования

2) форма заимствования (зависит от цели долга)

3) определение потенциальных расходов на обслуживание долга

4) способы конвертации долга (реструктуризации госдолга)