Вопрос 19. Ссср, сша, Китай и ситуация в Восточной Азии в конце 70-х г.

Игра на советско-китайских и советско-японских противоречиях - характерная черта американской дипломатии на рубеже 1970-х и 1980-х годов.

В годы холодной войны начало 70-х годов китайские руководители избрали курс, который поднимал значимость Китая в международной политике и придавал ему завышенные внешнеполитические возможности. В основу курса была положена борьба против советского союза по всем ее направлениям. 

Правительство КНР, учитывая раздражение Японии после неудачной попытки договориться с Москвой по территориальному вопросу в 1973 г., предлагало японской стороне подписать договор о партнерстве. В Китае понимали, что японские деловые круги заинтересованы в экономических связях, считая китайский рынок перспективным. Китайское правительство обещало наладить масштабные поставки в Японию китайской нефти.

Руководство КНР добивалось от Японии согласия на включение в текст положения о выступлении Китая и Японии против гегемонии любой державы на Дальнем Востоке. Китайское руководство стремилось придать трактовке этого тезиса антисоветскую направленность. КНР и США в шанхайском коммюнике 1972 г. уже заявили, что выступают против попыток любой страны установить такую гегемонию и сами не стремятся к ней. Теперь сказать о том же самом предлагалось Японии. СССР, по мысли китайской стороны, должен был остаться в изоляции по вопросу об отношении к гегемонии. Это бы означало бы, что Китай, Япония и США образуют неформальную коалицию против «советского гегемонизма». В Москве пытались помешать заключению японо- китайского договора на предлагавшихся Китаем условиях. Тем не менее, в августе 1978 г. японо-китайский договор о мире и дружбе был подписан. Из текста видим, что каждая сторона выступает против гегемонии «по отдельности», а не в союзе. В целом, однако, заключение японо-китайского договора было расценено как поражение советской дипломатии и успех китайской политики сотрудничества с Японией и США на антисоветской основе.

На протяжении 1978 г. Вашингтон устранил препятствия для установления дипломатических отношений с КНР. В январе 1979 г. состоялся визит Дэн Сяопина в США, в ходе которого были установлены дипотношения между двумя странами.

Китайско-вьетнамский конфликт произвел воздействие на причастные к нему стороны. Дипломатически США отмежевались от КНР, хотя дали понять, что выступили бы против вмешательства Советского Союза в конфликт, если бы такие намерения у него возникли. Ситуация показала, что союз КНР с США вряд ли возможен. В Вашингтоне возникли опасения быть втянутым из-за КНР в конфликт с СССР подобно тому, как в 1950-х годах СССР чуть было не был вовлечен из-за Китая в конфликт с США. Республиканцы резко критиковали Дж. Картера за его китайскую политику.

Последние годы правления администрации Дж. Картера были периодом сближения США с Китаем, поскольку американская администрация стала расценивать усилия КНР по созданию коалиции противостоящих Советскому Союзу стран на «антигегемонической» основе как средство глобального сдерживания СССР.

Отношения между СССР, США и КНР отличались острой конкурентностью. В 1979 г. США и КНР создали в Синьцзяне центры электронного слежения за ядерными полигонами СССР в Монголии. Но в том же году конгресс США принял закон об отношениях с Тайванем. Это вызвало раздражение КНР. Реагируя на американское решение, Китай в апреле 1979 г., заявив об отказе от продления советско-китайского договора 1950 г., срок действия которого истекал в 1980 г., одновременно предложил Советскому Союзу начать переговоры о нормализации отношений. В конце 1979 г. они начались, однако вторжение СССР в Афганистан в декабре 1979 г. сорвал эти планы и дало маневрированию Китая, США и Японии на антисоветской основе новый стимул.

В американской элите не было единства по поводу пределов американо-китайского сближения, выход за которые мог привести к втягиванию США в советско-китайский конфликт. В Вашингтоне отмечали, что Москва чувствительна к китайской угрозе и склонна договориться с Западом против КНР. Но было ясно, что провоцировать СССР опасно: вторжение в Афганистан доказывало, что Москва способна на резкие шаги. Участие США в квази-альянсе с Пекином было рискованным мероприятием. Несмотря на это, после акции СССР в Афганистане стали развиваться американо-китайские военные связи. Этот процесс получил название попытки создания американо-китайского квази-союза.

Вместе с тем, в самом Пекине продолжали шириться сомнения в обоснованности линии на союз с Вашингтоном. Старые аргументы (отсутствие ясной поддержки Китаю со стороны США в ходе вьетнамо-китайского конфликта и сохранение США связей с Тайванем хотя и на неофициальном уровне, но в прежнем объеме) были дополнены новыми - в Пекине стали полагать, что линия дальнейшего сближения с Вашингтоном может поставить КНР в одностороннюю зависимость от США.