- •Содержание
- •Предисловие ко второму изданию
- •Предисловие к первому изданию
- •§ 1. Понятие уголовного судопроизводства (уголовного процесса)
- •§ 2. Назначение уголовного судопроизводства
- •§ 3. Система стадий российского уголовного судопроизводства
- •§ 4. Исторические формы уголовного судопроизводства
- •§ 5. Основные понятия уголовно-процессуальной науки
- •§ 1. Уголовно-процессуальное право, его место в системе российского права
- •§ 2. Источники уголовно-процессуального права
- •§ 3. Уголовно-процессуальные нормы, их действие во времени, пространстве и в отношении лиц
- •Глава 3. Принципы уголовного судопроизводства
- •§ 1. Понятие принципов уголовного судопроизводства, их признаки (критерии) и значение
- •§ 2. Система принципов уголовного судопроизводства
- •§ 3. Содержание принципов уголовного судопроизводства
- •Глава 4. Уголовное преследование
- •§ 2. Виды уголовного преследования
- •§ 3. Соотношение понятий «прекращение уголовного преследования» и «прекращение уголовного дела»
- •Глава 5. Участники уголовного судопроизводства
- •§ 2. Полномочия суда в уголовном судопроизводстве
- •§ 3. Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения
- •§ 4. Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты
- •§ 5. Иные участники уголовного судопроизводства
- •§ 2. Обстоятельства, подлежащие доказыванию
- •§ 4. Виды доказательств в уголовном судопроизводстве
- •§ 5. Доказывание
- •Глава 7. Меры процессуального принуждения
- •§ 2. Задержание подозреваемого
- •§ 3. Меры пресечения
- •§ 4. Иные меры процессуального принуждения
- •Глава 8. Ходатайства и жалобы
- •§ 2. Процессуальный порядок заявления, рассмотрения и разрешения ходатайств
- •§ 3. Понятие жалоб в уголовном судопроизводстве
- •§ 4. Процессуальный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб
- •Глава 9. Процессуальные сроки. Процессуальные издержки
- •§ 1. Понятие процессуальных сроков, их виды и порядок исчисления
- •§ 2. Порядок продления и восстановления процессуальных сроков
- •§ 3. Понятие процессуальных издержек и их виды
- •§ 4. Взыскание и возмещение процессуальных издержек
- •Глава 10. Реабилитация
- •§ 1. Понятие реабилитации. Основания возникновения права на реабилитацию
- •§ 3. Восстановление иных прав реабилитированного
- •Глава 11. Возбуждение уголовного дела
- •§ 1. Понятие и значение стадии возбуждения уголовного дела
- •§ 2. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела
- •§ 3. Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
- •§ 4. Порядок возбуждения уголовного дела
- •§ 5. Отказ в возбуждении уголовного дела
- •Глава 12. Предварительное расследование: понятие и общие условия
- •§ 2. Общие условия предварительного расследования
- •Глава 13. Следственные действия
- •§ 2. Процессуальный порядок производства следственных действий
- •Глава 14. Привлечение в качестве обвиняемого. Предъявление обвинения и допрос обвиняемого
- •§ 1. Основания и процессуальное оформление привлечения в качестве обвиняемого
- •§ 2. Предъявление обвинения
- •§ 3. Допрос обвиняемого
- •§ 4. Изменение и дополнение обвинения. Частичное прекращение уголовного преследования
- •Глава 15. Приостановление и возобновление предварительного следствия
- •§ 1. Основания и условия приостановления предварительного следствия
- •§ 2. Процессуальный порядок приостановления предварительного следствия
- •§ 3. Действия следователя после приостановления предварительного следствия
- •§ 4. Возобновление приостановленного предварительного следствия
- •Глава 16. Окончание предварительного расследования
- •§ 1. Понятие окончания предварительного расследования
- •§ 4. Окончание дознания с обвинительным актом
- •§ 5. Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением (обвинительным актом)
- •Глава 17. Подготовка к судебному заседанию. Предварительное слушание
- •§ 2. Вопросы, подлежащие выяснению по поступившему в суд уголовному делу
- •§ 3. Предварительное слушание
- •§ 4. Назначение судебного заседания
- •§ 2. Понятие и значение общих условий судебного разбирательства
- •§ 3. Содержание общих условий судебного разбирательства
- •§ 1. Структура судебного разбирательства в суде первой инстанции
- •§ 2. Подготовительная часть судебного заседания
- •§ 3. Судебное следствие
- •§ 4. Прения сторон и последнее слово подсудимого
- •§ 5. Постановление и провозглашение приговора
- •§ 6. Особый порядок судебного разбирательства при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением
- •Глава 20. Производство по уголовным делам, подсудным мировому судье
- •§ 1. Подсудность уголовных дел мировому судье
- •§ 2. Возбуждение уголовного дела частного обвинения и полномочия мирового судьи по уголовному делу частного обвинения
- •§ 3. Рассмотрение уголовного дела в судебном заседании
- •§ 1. Общая характеристика производства по уголовным делам в суде с участием присяжных заседателей
- •Глава 22. Производство в суде второй инстанции
- •§ 1. Апелляционное и кассационное обжалование судебных решений
- •§ 2. Апелляционный порядок рассмотрения уголовного дела
- •§ 3. Кассационный порядок рассмотрения уголовного дела
- •Глава 23. Исполнение приговора
- •§ 2. Производство по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора
- •Глава 24. Производство в надзорной инстанции
- •§ 2. Порядок составления, принесения и рассмотрения надзорных жалобы или представления
- •§ 3. Рассмотрение уголовного дела судом надзорной инстанции
- •§ 3. Возбуждение производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств
- •§ 6. Производство по уголовному делу после отмены судебных решений
- •§ 1. Общая характеристика производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
- •§ 2. Предварительное расследование по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
- •§ 3. Судебное разбирательство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних
- •§ 2. Досудебное производство о применении принудительных мер медицинского характера
- •§ 3. Судебное производство о применении принудительных мер медицинского характера
- •§ 4. Прекращение, изменение и продление применения принудительной меры медицинского характера
- •Глава 28. Особенности производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц
- •§ 1. Категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам
- •§ 2. Особенности возбуждения уголовного дела
- •§ 3. Особенности задержания, избрания меры пресечения и производства отдельных следственных действий
- •§ 1. Значение международного сотрудничества, его правовые основы и виды
- •§ 2. Запрос о правовой помощи
- •§ 3. Выдача лица для уголовного преследования или исполнения приговора
- •§ 4. Передача лица, осужденного к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является
- •Глава 30. Уголовный процесс зарубежных государств
- •§ 1. Уголовный процесс Англии
- •§ 2. Уголовный процесс США
- •§ 3. Уголовный процесс Франции
- •§ 4. Уголовный процесс Германии
|
Глава 4. Уголовное преследование |
§ 1. |
Понятие уголовного преследования |
|
и его признаки |
Уголовное преследование является особым видом государст венной деятельности, которая осуществляется специально упол номоченными государственными органами и их должностными лицами в целях реализации уголовно-правовых запретов, закре пленных в УК РФ.
Уголовное законодательство содержит перечень деяний, ко торые в соответствии со ст. 14 УК РФ признаются преступле ниями. Вместе с тем само по себе закрепление в законе того либо иного деяния в качестве уголовно наказуемого не дает от вета на вопрос о том, каким именно образом лицо будет при влечено к уголовной ответственности.
Именно с данной целью в уголовно-процессуальном законо дательстве создан институт уголовного преследования. В соот ветствии с п. 55 ст. 5 УПК РФ уголовное преследование — про цессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличения подозреваемого, обвиняемого.
Из данного определения следует, что уголовное преследова ние является процессуальной деятельностью и соответствует всем признакам, которыми такая деятельность обладает.
1. Уголовное преследование осуществляется в порядке, строго регламентированном законом. В УПК РФ содержится целый комплекс норм, которые детально закрепили процедуру уголов ного преследования. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 6 УПК РФ уголовное преследование в числе прочих видов деятельности обозначено как отвечающее назначению уголовного судопроиз водства. Вопросы, посвященные уголовному преследованию, наиболее полно отражены в гл. 3 УПК РФ. Различные аспекты данной деятельности регламентированы иными статьями Ко декса, что позволяет говорить о наличии системы норм, объе диненных в институт уголовного преследования.
2. Уголовное преследование осуществляется специально уполно моченными государственными органами и должностными лицами.
В соответствии с п. 47 ст. 5 УПК РФ сторону обвинения пред ставляют прокурор, а также следователь, руководитель следст-
§ 1. Понятие уголовного преследования и его признаки |
57 |
|
|
|
|
венного органа, дознаватель, частный обвинитель, потерпев ший, его законный представитель и представитель, гражданский истец и его представитель. В данном случае понятие «обвине ние» следует понимать в широком смысле, т. е. как любую дея тельность, направленную на собирание доказательств виновно сти конкретного лица в совершении им преступления. Это выте кает из сущности уголовного преследования как деятельности, направленной на изобличение не только обвиняемого, но и по дозреваемого.
3. Органы и должностные лица, которые в соответствии с законом обязаны осуществлять уголовное преследование, вправе действовать лишь в пределах предоставленных им законом пол номочий. Так, следователь вправе возбуждать уголовные дела и осуществлять уголовное преследование в случаях, когда произ водство по таким уголовным делам находится в его компетен ции в соответствии с правилами о подследственности (ст. 38, 151 УПК РФ). Руководитель следственного органа принимает участие в уголовном преследовании путем дачи следователю указаний о направлении расследования, производстве отдель ных следственных действий, привлечении лица в качестве об виняемого, об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения, о квалификации и об объеме обвинения (п. 3 ч. 1 ст. 39 УПК РФ). Прокурор обладает полномочиями по осуще ствлению уголовного преследования в тех случаях, когда досу дебное производство осуществляется в форме дознания, а так же с момента, когда уголовное дело поступило к нему с обви нительным заключением или обвинительным актом (ст. 37 УПК РФ). Дознаватель занимается уголовным преследованием при возложении на него соответствующих полномочий началь ником органа дознания (ч. 1 ст. 41 УПК РФ) и в пределах своей подследственности (ч. 3 ст. 151 УПК РФ). Частный обвини тель — это лицо, которое подало заявление в суд по уголовному делу, возбуждаемому не иначе как по его желанию. Фактически им является потерпевший, поскольку в ч. 1 ст. 318 УПК РФ речь идет о заявлении именно этого лица. Частный обвинитель осуществляет уголовное преследование по уголовным делам о преступлениях, перечисленных в ч. 1 ст. 20 УПК РФ, т. е. по так называемым уголовным делам частного обвинения (о чем речь пойдет ниже). Потерпевший, его законный представитель и представитель, гражданский истец и его представитель осу ществляют уголовное преследование в пределах своих прав, за крепленных в действующем законодательстве (ст. 22, 42, 44, 45 УПК РФ).
58 |
Глава 4. Уголовное преследование |
4. Уголовное преследование осуществляется в целях изобли чения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.
Из этого положения следует, что уголовное преследование на чинается не ранее того момента, когда лицо, в отношении ко торого осуществляется производство по уголовному делу, при обрело соответствующий процессуальный статус. Подозревае мым в соответствии с ч. I ст. 46 УПК РФ признается лицо в любом из четырех случаев: 1) когда в отношении его возбужде но уголовное дело; 2) когда оно задержано по подозрению в свершении преступления; 3) когда в отношении его применена мера пресечения до предъявления обвинения; 4) когда оно уве домлено в совершении преступления с вручением соответст вующего документа. Обвиняемым согласно ч. 1 ст. 47 УПК РФ признается лицо, в отношении которого: 1) вынесено поста новление о привлечении его в качестве обвиняемого; 2) выне сен обвинительный акт. Поэтому процессуальные действия или решения, которыми лицо приобретает тот либо иной статус, следует считать начальными моментами уголовного преследо вания. С другой стороны, органы и должностные лица уголов ного судопроизводства не вправе осуществлять фактическое уголовное преследование без наделения лица соответствующим процессуальным статусом.
Из закрепленной в п. 55 ст. 5 УПК РФ нормы следует, что содержанием уголовного преследования является деятельность участников уголовного судопроизводства со стороны обвине ния, направленная на изобличение лица в совершении престу пления. Уголовное преследование осуществляется путем про изводства следственных и иных процессуальных действий, а также принятия процессуальных решений. Что касается следст венных действий, то нельзя заранее можно лишь предполагать, какие доказательства — обвинительные или оправдательные — будут получены в результате его проведения. Процессуальные же решения более определенны. Если лицо поставлено в поло жение подозреваемого, привлечено в качестве обвиняемого, то данные решения однозначно являются актами уголовного пре следования. В содержание данной деятельности также входит вынесение следователем обвинительного заключения (дознава телем — обвинительного акта) и утверждение его прокурором. С момента утверждения данного документа прокурор приобре тает статус государственного обвинителя. Уголовное преследо вание в судебном разбирательстве выражается в том, что госу дарственный или частный обвинитель реализует свои полномо чия по поддержанию обвинения. В соответствии с ч. 5 ст. 246
§ 2. Виды уголовного преследования |
59 |
|
|
|
|
УПК РФ государственный обвинитель представляет доказа тельства и участвует в их исследовании, излагает суду свое мне ние по существу обвинения, а также по другим вопросам, воз никающим в ходе судебного разбирательства, высказывает суду предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания. Аналогичными полномочиями по уго ловным делам частного обвинения наделен частный обвини тель, в качестве которого в судебном разбирательстве выступает потерпевший.
§2. Виды уголовного преследования
Всоответствии со ст. 20 УПК РФ различают публичный, ча стно-публичный и частный порядок уголовного преследования.
Критерием разграничения уголовного преследования на вы шеуказанные виды является характер и тяжесть совершенного преступления. В свою очередь, термин «характер преступления» означает, что то либо иное деяние имеет определенные внеш ние проявления (объективную сторону). Это обусловливает не одинаковую степень общественной опасности различных дея ний. Термин «тяжесть совершенного преступления» в данном случае применяется в двух значениях. Во-первых, как степень общественной опасности конкретного деяния, совершенного в рамках определенной статьи (части, пункта статьи) Особенной части УК РФ. Во-вторых, как преступление определенной кате гории из числа обозначенных в ст. 15 УК РФ, т. е. преступле ние небольшой тяжести, преступление средней тяжести, тяжкое и особо тяжкое преступление.
Следовательно, тот факт, что в основу разделения уголовного преследования на виды положены характер и тяжесть совершен ного деяния, обусловлен объективными причинами, а именно степенью проявления общественной опасности в том либо ином конкретном деянии.
Уголовными делами частного обвинения являются уголов ные дела о преступлениях, которые возбуждаются не иначе как но заявлению потерпевшего, его законного представителя и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. В соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК РФ к данным преступлениям относятся: умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст. 115 УК РФ); побои (ст. 116 УК РФ); клеве та без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 129 УК РФ); ос корбление (ст. 130 УК РФ).
60 |
Глава 4. Уголовное преследование |
В качестве заявления потерпевшего не могут расцениваться показания, данные им при производстве по иному уголовному делу, если в них отсутствует явно выраженная просьба о возбу ждении уголовного дела. Предварительное расследование по уголовным делам частного обвинения не ведется. Примирение потерпевшего с обвиняемым является безусловным основанием для прекращения дальнейшего производства по уголовному де лу независимо от того, в какой момент такое примирение на ступило (вплоть до удаления мирового судьи в совещательную комнату для постановления приговора).
Уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждают ся не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потер певшего с обвиняемым не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных ст. 25 УПК РФ (в связи с примирением сто рон). Перечень составов преступлений, по которым уголовное преследование осуществляется в частно-публичном порядке, приведен в ч. 3 ст. 20 УПК РФ. К ним относятся: изнасилова ние без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 131 УК РФ); на сильственные действия сексуального характера без квалифици рующих признаков (ч. 1 ст. 132 УК РФ); нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 136 УК РФ); нарушение неприкосновенно сти частной жизни без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 137 УК РФ); нарушение тайны переписки, телефонных пе реговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений без квалифицирующих признаков (ч. 1 ст. 138 УК РФ); нарушение неприкосновенности жилища без квалифицирующих призна ков (ч. 1 ст. 139 УК РФ); необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145 УК РФ); нарушение авторских и смежных прав без квалифици рующих признаков (ч. 1 ст. 146 УК РФ); нарушение изобрета тельских и патентных прав (ч. 1 ст. 147 УК РФ).
После возбуждения уголовного дела предварительное рас следование по нему осуществляется в общем порядке. Прекра щение уголовного дела возможно лишь в порядке, установлен ном ст. 25 УПК РФ. В данном случае суд, а также следователь
ссогласия руководителя следственного органа или дознаватель
ссогласия прокурора вправе (но не обязаны) прекратить уго ловное дело. В качестве дополнительного требования законода телем указана необходимость того, чтобы лицо обвинялось в совершении преступления лишь небольшой или средней тяже-