- •Федеральное агентство по образованию московский государственный университет технологий и управления ( образован в 1953 году)
- •Аминов и.И., Колонтаевская и.Ф.
- •Москва –2005
- •Содержание
- •Введение
- •Основные понятия курса
- •2. Судебная власть и судебная система
- •4. Независимость, самостоятельность и обособленность судебной власти.
- •5. Судебная власть осуществляется путем судопроизводства.
- •1) Конституционный Суд рф;
- •Правосудие: понятие и принципы
- •Тест по темам 1- 3
- •4. Суды общей юрисдикции
- •4.1. Верховный Суд рф
- •4.2. Военные суды
- •4.3. Верховные суды республик, краевые, областью суды, суды г. Москвы и с.- Петербурга, суд автономной области, суды автономных округов
- •4.4. Районные суды
- •4.5. Мировые судьи
- •4.6. Правовой статус суда
- •5. Арбитражные суды (органы)
- •5.1. Высший Арбитражный Суд рф
- •5.2. Федеральные арбитражные суды округов
- •5.3. Арбитражные апелляционные суды
- •5.4. Арбитражные суды субъектов рф
- •5.5. Иные арбитражные органы
- •6. Конституционные (уставные) суды
- •6.1. Конституционный Суд рф
- •6.2. Конституционный (уставной) суд субъекта рф
- •7. Судейское сообщество
- •8. Судьи
- •9. Арбитражные заседатели
- •10. Государственная защита судей, арбитражных и присяжных заседателей
- •11. Организационное обеспечение деятельности судов
- •Тест по темам 4 – 11
- •13. Хозяйственный спор между российской и иностранной торговыми фирмами подведомственен:
- •14. Какие дела рассматривает кассационная инстанция Верховного Суда рф:
- •15. Участие защитника и прокурора в рассмотрении дела судом присяжных:
- •16. Кем могут быть пересмотрены судебные акты Военной коллегии Верховного Суда рф, вступившие в силу:
- •12. Нотариат
- •13. Органы прокуратуры рф
- •13.1. Задачи и принципы деятельности
- •13.2. Прокурорский надзор
- •13.3. Генеральная прокуратура рф
- •13.4. Прокуратура субъекта рф
- •13.5. Прокуратура района (города)
- •13.6. Военная прокуратура
- •13.7. Требования к лицам, назначаемым на должность прокуроров (следователей)
- •14. Органы выявления и расследования преступлений рф
- •15. Юридическая помощь и защита по уголовным делам в рф
- •15.1. Виды и субъекты юридической помощи
- •15.2. Адвокатура
- •15.3. Адвокат
- •15.4. Оказание платных юридических услуг не адвокатурой
- •Тест по темам 12 - 15
- •1. К функциям прокуратуры относится:
- •2. Может ли быть принято на службу в органы прокуратуры лицо, имевшее судимость, но уже погасившее ее:
- •3. Осуществление надзора за исполнением законов в системе таможенных органов отнесено к компетенции:
- •4. На должность прокурора города, района и приравненных к ним прокуроров могут быть назначены лица:
- •5. На территории Российской Федерации право осуществлять оперативно-розыскную деятельность предоставлено законом:
- •6. Результаты оперативно-розыскной деятельности:
- •7. Какие органы отнесены законом к числу органов дознания:
- •8. Какие органы отнесены законом к органам предварительного следствия:
- •9. Основными задачами Федеральных органов налоговой полиции рф являются:
- •Итоговый тест по дисциплине
- •26. Хозяйственный спор между российской и иностранной торговыми фирмами подведомственен:
- •34. Может ли быть принято на службу в органы прокуратуры лицо, имевшее судимость, но уже погасившее ее:
- •35. Осуществление надзора за исполнением законов в системе таможенных органов отнесено к компетенции:
- •36. На должность прокурора города, района и приравненных к ним прокуроров могут быть назначены лица:
- •37. На территории Российской Федерации право осуществлять оперативно-розыскную деятельность предоставлено законом:
- •38. Результаты оперативно-розыскной деятельности:
- •39. Какие органы отнесены законом к числу органов дознания:
- •40. Какие органы отнесены законом к органам предварительного следствия:
- •41. Основными задачами Федеральных органов налоговой полиции рф являются:
- •Список рекомендуемой литературы
- •Правоохранительные органы
13. Органы прокуратуры рф
13.1. Задачи и принципы деятельности
Задачи прокуратуры: обеспечение верховенства закона; обеспечение единства и укрепления законности; защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.
Принципы организации и деятельности прокуратуры: законности; единства и централизации; гласности; независимости прокуроров и подчинения их только закону.
Законность — это требование от прокуроров основывать свою деятельность на законе и преследовать цель обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности.
«Единство» означает — каждый прокурор действует как представитель единой системы органов прокуратуры; прокуроры наделены одинаковыми полномочиями; различия полномочий лишь в территории их действия; любой вышестоящий прокурор может взять на себя обязанности нижестоящего прокурора.
«Централизация» — все прокуроры назначаются Генеральным прокурором РФ; подчиненность прокуроров идет строго по вертикали; вышестоящий прокурор вправе и обязан давать нижестоящим прокурорам указания и -отменять их незаконные или необоснованные решения; прокурор проводит в жизнь свое единоличное решение, даже если оно противоречит решению коллегии.
Органы прокуратуры действует гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства РФ об охране прав и свобод граждан, а также законодательства РФ о государственной и иной специально охраняемой законом тайне; информируют органы государственной власти и местного самоуправления, а также население о состоянии законности.
Независимость прокуроров обеспечивается комплексом гарантий: требования к прокурорам, к лицам, назначаемым на должность прокуроров, и порядок их назначения; средства прокурорского надзора; запрет, под угрозой ответственности, чьего бы то ни было вмешательства в деятельность прокурора; установленный порядок прекращения полномочий прокурора; порядок привлечения прокуроров к ответственности; предоставление прокурору за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу; право прокурора на ношение и хранение боевого ручного стрелкового оружия и др.
13.2. Прокурорский надзор
Отрасли прокурорского надзора:
1) надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организации, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;
2) надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
3) надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;
4) надзор за исполнением законов судебными приставами;
5) надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.
Помимо прокурорского надзора законом предусмотрены иные направления деятельности прокуратуры: осуществление уголовного преследования в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством РФ; координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью; участие в рассмотрении дел судами общей юрисдикции н арбитражными судами; опротестование противоречащих закону решений, приговоров, определении и постановлений судов; участие в правотворческой деятельности.
Прокурорский надзор — это осуществляемая от имени государства деятельность Генерального прокурора РФ и подчиненных ему прокуроров, направленная на обеспечение точного н единообразного исполнения всех законов РФ на территории всей страны федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) н исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организации, путей принятия мер к выявлению, своевременному устранению любых нарушений законов н привлечению виновных к ответственности.
Каждая отрасль прокурорского надзора имеет своя индивидуальный предмет и средства реализации задач.
Средствами первой отрасли прокурорского надзора, являются полномочия прокурора: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения любых юридических лиц, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона: требовать от руководителей и других должностных лиц любых органов представления необходимых документов и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов; возбуждать уголовное дело или производство об административном правонарушении; требовать привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности; предостерегает о недопустимости нарушения закона; освобождать своим постановлением лиц, незаконно подвергнутых административному задержанию на основании решений несудебных органов; опротестовывать противоречащие закону правовые акты, обращаться в суд или арбитражный суд с требованием о признании таких актов недействительными; вносить представление об устранении нарушений закона.
При осуществлении надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина прокурор может: рассматривать и проверять заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъяснять пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимать меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; принимать меры к тому, чтобы лица, совершившие преступление, были подвергнуты уголовному преследованию; предъявлять и поддерживать в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение и др.
Осуществляя надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, прокурор вправе: проверять исполнение требований закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях; возбуждать (давать согласие на возбуждение) уголовное дело; участвовать в производстве предварительного расследования, давать письменные указания или лично производить отдельные процессуальные действия; давать согласие на возбуждение перед судом ходатайства о производстве процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения; разрешать отводы (самоотводы); передавать уголовное дело от одного органа предварительного расследования другому; отменять незаконные или необоснованные постановления нижестоящего прокурора, следователя (дознавателя); продлевать срок предварительного расследования; утверждать постановление о прекращении производства по уголовному делу (обвинительное заключение, обвинительный акт); возвращать уголовное дело для дополнительного расследования и др.
Средствами надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу являются следующие права прокурора: посещать в любое время органы и учреждения, исполняющие наказание и применяющие назначаемые судом меры принудительного характера, места содержания задержанных и заключенных под стражу; опрашивать задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лин, подвергнутых мерам принудительного характера; знакомиться с документами, на основании которых эти лица задержаны, заключены под стражу, осуждены либо подвергнуты мерам принудительного характера, с оперативными материалами; требовать от администрации создания условий, обеспечивающих права указанных лиц, проверять соответствие законодательству РФ распоряжений должностных лиц, вносить протесты и представления, возбуждать уголовные дела или производства об административных правонарушениях. Прокуроры обязаны немедленно освобождать своим постановлением каждого незаконно задержанного или содержащегося под стражей.
Основные акты реагирования прокурора на нарушения закона: протест; представление; постановление; предостережение.