3. Характеристика полномочий

Любой руководитель на каждом уровне управления наделяется определенным объемом полномочий, которые зависит от уровня управления. Принципы определения полномочий:

1. принципом характера решаемых проблем: чем больше важность и разнообразие проблем, которые решает руководитель, тем значительнее полномочия у него;

2. принципом развитости системы коммуникаций. Данный принцип предполагает, что если с руководителем достаточно легко установить связь, то тем меньше подчиненным требуется полномочий;

3. принципом личных особенностей исполнителей: чем выше образование, опыт, ответственность, тем больше сотруднику может быть предоставлено полномочий;

4. принципом морально-психологического климата организации: объем полномочий тем больше, чем благоприятнее морально-психологический климат. В этом случае существует меньшая вероятность того, что сотрудники будут превышать свои полномочия.

Виды управленческих полномочий:

1. обязательные для исполнения распорядительные полномочия. Распорядительные полномочия в свою очередь делятся на:

• общие полномочия, присущие высшему руководству, которое определяет цели, стратегию организации, а также конкретные действия в чрезвычайной ситуации;

• линейные полномочия, осуществляемые посредством прямой должностной связи (к данным полномочиям относится решение повседневных вопросов о: поощрении; наказании сотрудников; организации работы персонала; поддержании морально-психологического климата и т.п.);

• функциональные полномочия, определяющие методы решения поставленных задач, т.е., когда необходимо решить проблему, имеющую достаточно сложный характер, привлекаются специалисты, обладающие определенными знаниями и компетенцией;

• рекомендательные полномочия, их особенность в том, что даются или разрабатываются советы и рекомендации о возможном варианте решения определенного вопроса. Рекомендательные полномочия не являются обязательными для исполнения;

2. представительские полномочия, реализуются в таких двух направлениях, как:

• координационное направление (в круг координационных полномочий входит согласование работы на нижних уровнях управления);

• контрольно-отчетное направление (полномочия связаны с проверкой результатов работы нижестоящих субъектов и получением от них необходимой информации;

3. согласительные полномочия, основанные на необходимости субъектов управления высказать свое мнение относительно принимаемых решений. Они классифицируются на:

• предостерегающие полномочия (основаны на том, что выявляют ошибки в выполненной работе и разрабатывают рекомендации по их исправлению);

• блокирующие полномочия (если определенное решение не документировано уполномоченным лицом, то оно недействительно).

4. Делегирование полномочий. Централизация и децентрализация власти

Делегирование полномочий - передача права принимать руководящие решения и осуществлять определенные действия своим подчиненным. Делегирование полномочий позволяет управляющему с наибольшей эффективностью использовать свое время. Вся работа, которая поручается подчиненным, делится на три группы:

1. подготовительную работу, где происходит сбор сведений;

2. рутинную работу, она не требует особых навыков, но на нее затрачивается очень много времени. Выполняя такую работу, исполнитель не принимает серьезных решений;

3. специализированную работу, предполагающую наличие особых навыков.

Все полномочия, связанные с выполнением данной работы, делегируются, т.к. один человек не в состоянии хорошо выполнить много видов такой деятельности, как правовое обеспечение работы предприятия, маркетинговые исследования и бухгалтерский учет.

Власть может сосредоточиваться в одних руках, а может рассредоточиваться в разных направлениях. В связи с этим выделяют централизацию и децентрализацию власти.

Централизация власти - это концентрация прав принятия решений, сосредоточение властных полномочий на верхнем уровне руководства организации. Децентрализация власти - передача, или делегирование, ответственности за ряд ключевых решений и соответствующих этой ответственности прав на нижние уровни управления организацией.

Понятия «централизация» и «децентрализация» выступают различными способами решения проблемы искажения информации при перемещении ее с уровня на уровень через разную степень распределения прав и ответственности по вертикали управления

Степень централизации и децентрализации в организациях определяется с помощью переменных:

1. число решений, принимаемых на каждом уровне управления;

2. важность решения для организации в целом;

3. степень контроля за исполнением принятого решения.

Организации развиваются, делая постоянный выбор между централизацией и децентрализацией.

Контрольные вопросы:

1. Какие существуют виды стилей руководства?

2. Чем отличается либеральный стиль управления от демократического?

3. Чем должен обладать руководитель для выполнения своих обязанностей?

4. Что такое ответственность и обязанности?

5. Какие существую виды ответственности?

6. Какие существуют концепции процесса, посредством которого передаются полномочия?

7. Чем представлены полномочия в организации?

8. Какие существуют принципы определения полномочий?

9. Какие существуют виды управленческих полномочий?

10. Что такое делегирование полномочий?

11. Представить особенности централизации и децентрализации власти.

Литература:

1. Дойль П. Маркетинг-менеджмент и стратегии. 3-е изд. - СПб: Питер, 2003. - 544 с.

2. Кульбацкий Е.М., Ганьшина Г.В., Короткова А.В., Рябова И.Ю. Теория и практика домоведения. М.: Инфра-М, 2009 г. – 208 с.

3. Котлер, Ф. Маркетинг менеджмент. Экс пресс-курс. 2-е изд. / Пер. с англ. под ред. С. Г. Божук. - СПб.: Питер, 2006. - 464 с: ил.

4. Мескон М.Х., Альберт М. Основы менеджмента = Management. - 3-е изд. - М.: «Вильямс», 2007. - 672 с.