- •1. Понятие и основные характеристики финансовой деятельности.
- •2. Финансовая система рф. Понятие и элементы.
- •3. Органы управления публичными финансами.
- •1. Понятие и основные характеристики финансовой деятельности.
- •2. Финансовая система.
- •3. Органы управления публичными финансами.
- •2. Понятие и особенности финансово правовых норм.
- •3. Источники финансового права.
- •4. Финансовое правоотношение.
- •2. Методы фк.
- •3. Виды финансового контроля.
- •2. Субъекты бп и бюджетные правоотношения.
- •3. Бюджетное устройство. Понятие и элементы
- •4. Состав доходов и расходов бюджетов
- •5. Межбюджетные отношения.
- •2. Правовой режим целевых бюджетных фондов.
- •3. Внебюджетные фонды.
- •Участники бюджетного процесса и их компетенция.
- •Порядок составления бюджета.
Преподаватель - Фомина Жанна Сергеевна.
Литература: учеб. Химичева.
Тема: Финансовая деятельность государственных и муниципальных образований как сфера государственного регулирования.
План:
1. Понятие и основные характеристики финансовой деятельности.
2. Финансовая система рф. Понятие и элементы.
3. Органы управления публичными финансами.
---
1. Понятие и основные характеристики финансовой деятельности.
Финансы - это общественные, экономические отношения, складывающиеся в процессе образования, распределения и использования фондов денежных средств.
Финансовая деятельность государства - это осуществление им функций по планомерному образованию, распределению и использованию денежных фондов в целях реализации задач социально-экономического развития, обеспечения безопасности и обороноспособности и содержание государственного аппарата.
Централизованные и децентрализованные денежные фонды. Такое разделение предложила Горбунова.
Централизованные денежные фонды - это денежные средства, поступающие в распоряжение публично-правовых образований (гос., мун.). К ним относятся государственный бюджет, золотовалютные фонды центрального банка. В отношении этих денежных средств публично правовые образования являются хозяевами.
Децентрализованные денежные фонды - финансы предприятий и организаций, практически всех форм собственности, денежные средства физических лиц.
*узнать кто (какой орган власти) устанавливает страховые тарифы по ОСАГО?
Финансовая деятельность государства и муниципальных образований - это осуществление уполномоченными органами государства и местного самоуправления функций по образованию, распределению и использованию централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях обеспечения бесперебойного функционирования государства и муниципальных образований. (выучить это определение)
Характеристика финансовой деятельности.
Функции:
1) образование денежных средств;
2) распределение денежных средств;
3) использование денежных средств;
4) функция контроля (в РФ является самой слабой).
Средства финансовой деятельности:
1) правовые нормы;
2) нормы бухгалтерского учета;
3) операционно-технические и коммуникативно-транспортные средства (сюда относятся все формы документов, бланки, формы налоговых деклараций).
Способы финансовой деятельности:
это метод достижения финансовой деятельности. Делятся на 2 группы: общие и специальные. Общие используются при осуществлении практически всех функций финансовой деятельности, а специальные при осуществлении одной из функций финансовой деятельности.
Общие:
1) командно волевой или императивный (государство в одностороннем порядке дает обязательные предписания адресата для неукоснительного выполнения);
2) способ согласования (он используется в процессе финансовой деятельности если при решении какого либо вопроса заинтересовано более двух субъектов, он [способ] как правило применяется в бюджетном праве);
3) рекомендательный способ (он применяется в том случае, если существует пробел в регулировании какого либо института).
Специальные способы финансовой деятельности:
Функция образования:
1) метод обязательных платежей (по средством налогов); 2) метод добровольных платежей (реализация гос. и мун. займов физическим и юридическим лицам, в результате, которого образуется государственный или муниципальный долг, осуществление пожертвований физическими лицами); 3) финансовые изъятия (когда собственник изымает свободный остаток прибыли казенного предприятия); 4) штрафной метод (выражается в установлении и применении штрафов и пений за противоправные деяния в сфере финансовой деятельности).
Функция распределения:
1) метод выделения межбюджетных трансфертов (это выделение денежных средств из одного бюджета, как правило вышестоящего уровня в другой, осуществляется в форме дотаций, субвенций и субсидий); 2) метод процентных отчислений (это выделение из вышестоящих бюджетов в нижестоящие, отчисление в процентах от налогов закрепленных за вышестоящими бюджетами).
Функция использования:
1) метод финансирования (это безвозмездное и безвозвратное выделение денежных средств для субъектов которые имеют право на получение этих денежных средств); 2) публичное кредитование (это в отличие от финансирования выделение денежных средств на основе возвратности и возмездности).
Формы в которых осуществляется финансовая деятельность:
- правовая (основная форма);
- неправовая.
Правовые: нормативные финансово правовые акты (они регулируют предмет финансового права), индивидуальные финансово правовые акты (они регулируют конкретные финансовые правоотношения с участием определенных субъектов с помощью ненормативно-правовых средств), смешанные финансово правовые акты (они содержат в себе как нормативные предписания так и индивидуальные).