3.1 Особые игорные зоны

С января 2007 года в России действует новый Федеральный закон, регламентирующий создание в нашей стране четырёх особых игорных зон. Согласно документу, до 1 июля 2009 года все казино за пределами отведённых территорий должны быть закрыты. Однако эксперты считают, что построить игорные зоны «с нуля» меньше чем за два года – задача трудновыполнимая. По их мнению, к указанному сроку русские «Лас-Вегасы» только начнут застраиваться. Участники рынка не стали дожидаться создания отечественных «оазисов азарта» и начали переводить свой бизнес за рубеж.

В Федеральном законе определены места расположения «русских Лас-Вегасов»: Калининградская область, Алтайский и Приморский края, а также – территория на границе Азовского района Ростовской области и Щербиновского района Краснодарского края. Согласно планам правительства и Госдумы, деятельность большинства игорных заведений (а именно: казино и залов игровых автоматов) вне этих зон прекратится до 1 июля 2009 года. В то же время, букмекерские конторы и тотализаторы смогут работать в регионах России по-прежнему.

Закон также предполагает, что заниматься «азартным» бизнесом с января 2007 года смогут только юридические лица. При этом, чистые активы каждого из организаторов игр должны составлять не менее 600 млн. рублей для казино и залов игровых автоматов и не менее 100 млн. рублей – для тотализаторов и букмекерских контор. Посещать такие заведения разрешено только лицам старше 18 лет. А управлять самими зонами, поручено администрациям тех субъектов Федерации, в которых расположены предприятия игрового бизнеса. Кроме всего прочего, площадь казино, согласно закону, должна быть не менее 800 квадратных метров. В них может быть установлено как минимум 10 игровых столов. Что же касается игровых автоматов, то федеральные власти обязали операторов рынка размещать их в помещениях площадью не менее 100 квадратных метров. Причём, в каждом зале «одноруких бандитов» должно стоять не меньше 50. Технически заложенный средний выигрыш для одного такого автомата установлен в размере не ниже 90%.

Впервые о необходимости кардинально изменить правила ведения игорного бизнеса в октябре 2006 года заявил Президент России Владимир Путин. Причиной же создания четырёх особых зон стала повсеместная неподдающаяся контролю и зачастую нелегальная деятельность индивидуальных предпринимателей в области азартных игр, близость игорных заведений к жилым кварталам и объектам социально-культурной сферы.

Соглашение о порядке управления Южной игорной зоной губернаторы Ростовской области и Краснодарского края подписали уже в январе текущего года, спустя месяц после вступления в силу нового закона. В итоге каждый из регионов выделил для размещения игорной зоны по 1 тыс. гектаров земли. Уполномоченным органом управления зоной от нашей области стало донское министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей. Сейчас граница южного «Лас-Вегаса» в Ростовской области проходит в Азовском районе, в двух километрах от посёлка Порт-Катон. ( Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр»).