3. Порядок регистрации кредитных организаций и лицензирования банковской деятельности.

Банк России осуществляет контроль за законностью и целесообразностью создания банков и небанковских кредитных организаций. Этот контроль осуществляется в процессе рассмотрения вопроса о регистрации кредитной организации в книге государственной регистрации кредитных организаций, а также выдачи и отзыва лицензии на право совершения банковских операций. Что касается порядка регистрации кредитных организаций:

решение о государственной регистрации кредитной организации принимается банком России, а внесение кредитной организации в ЕГРЮЛ, сведений о создании, реорганизации и ликвидации кредитных организаций осуществляется ФНС на основании решений банка России. Учредителями кредитной организации могут быть юридические и физические лица, участие которых в кредитной организации незапрещенно действующими законодательством. Для государственной регистрации выдачи лицензии, кредитная организация должна предоставить ряд документов, которые предусмотрены ст. 17 ФЗ «О банках и банковской деятельности». При представлении данных документов банк России выдает учредителям кредитной организации письменное подтверждение получения этих документов и уже принятие решения о государственной регистрации и выдача лицензии на осуществление банковских операций либо об отказе в этом производится в срок не превышающий 6 месяцев с даты представления всех предусмотренных законодательством документов. При принятии решения о государственной регистрации кредитных организации, банк России направляет в ФНС сведения и документы, необходимые для осуществления указанным органом функции по ведению ЕГРЮЛ. Соответственно ФНС в срок не более, чем 5 рабочих дней со дня получения сведений и документов вносят в ЕГРЮЛ запись и не позднее 1 рабочего дня следующего за днем внесения соответствующей записи сообщает об этом в банк России. После этого банк России уведомляет о данном факте учредителей организации. Срок для такого уведомления установлен не позднее 3 рабочих дней со дня получения информации от ФНС. При этом банк России направляет требование произвести в месячный срок оплату ста процентов объявленного уставного капитала кредитной организации. Для этого Центробанк открывает, зарегистрированной кредитной организацией, корреспондентский счет у себя, а реквизиты этого счета указываются в уведомлении о государственной регистрации кредитной организации. Затем при предъявлении кредитной организацией документов, подтверждающих оплату ста процентов объявленного уставного капитала банк России в трехдневный срок выдает кредитной организации лицензию на осуществление банковских операций. Неоплата или неполная оплата уставного капитала кредитной организации – есть основание для обращения банка России в суд с требованием о ликвидации данной кредитной организации. Сообщение о гос. регистрации публикуется в «Вестнике банка России». Что касается лицензии:

как правило, лицензия на осуществление банковских операций выдается без ограничения сроков ее действия. Осуществлять все банковские операции кредитная организация может только с момента получения лицензии, в противном случае банк привлекается к ответственности (в виде штрафа). Кредитная организация может осуществлять только те банковские операции, которые были указаны в лицензии. Виды лицензий: лицензия на осуществление банковских операций со средствами в рублях, лицензия на осуществление банковских операций со средствами в рублях и иностранной валюте, лицензия на привлечение во вклады и размещение драгоценных металлов (данная лицензия выдается по согласованию с Минфином). Кредитная организация может расширить круг выполняемых банковских операций, для этого кредитной организации необходимо получить следующие виды лицензий: лицензия на осуществление операций с драгоценными металлами, лицензия на привлечение во вклады средств физ. лиц в рублях, лицензия на привлечение во вклады средств физ. лиц в рублях и иностранной валюте и т.н. «генеральная лицензия». Генеральная лицензия может быть выдана только тому банку, которые имеет лицензии соответственно на выполнение всех банковских операций в рублях и иностранной валюте. Генеральная лицензия дает право открывать кредитной организации открывать филиалы за рубежом и приобретать доли в уставном капитале кредитных организаций (причем эти кредитные организации должны быть иностранными). В ФЗ «О банках и банковской деятельности» определены основания отказа регистрации кредитной организации. Этот перечень носит исчерпывающий характер и не может быть расширен по усмотрению Центробанка. Решение об отказе в гос. регистрации сообщается в письменной форме заявителю и обязательно должно быть мотивировано. Отказ в государственной регистрации, равно как и непринятие банком России соответствующего решения в установленный срок, могут быть обжалованы в арбитражный суд.

Банк России вправе отозвать у кредитной организации лицензию на осуществление банковских операций в следующих случаях: 1) если установлена недостоверность сведений на основании которых и была выдана лицензия; 2) задержка начала осуществления банковских операций более чем на 1 год со дня выдачи лицензии; 3) установление фактов существенной недостоверности отчетных данных; 4) задержка более чем на 15 дней представления ежемесячной отчетной документации; 5) осуществление, в том числе неоднократного банковских операций непредусмотренных лицензией; 6) неоднократное в течение одного года виновного неисполнения, содержащихся в исполнительных документах требований о взыскании денежных средств; 7) иные основании которые закреплены в ст. 20 ФЗ «О банках и банковской деятельности».

Случаи, когда Центробанк обязан отозвать лицензии: 1) если достаточность капитала кредитной организации становится ниже 2%; 2) если размер собственных средств кредитной организации ниже минимального значения уставного капитала, установленного на дату гос. регистрации кредитной организации (данное основание не принимается к кредитным организациям в течение 2 лет со даты выдачи лицензии); 3) если кредитная организации не исполняет в срок требования банка России о приведении в соответствие величины уставного капитала и размера собственных средств; 4) если кредитная организация не способна удовлетворить требования кредиторов по денежных обязательствам и/или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение 14 дней с наступления даты их удовлетворения или исполнения. При наличии указанных оснований банк России отзывает у кредитной организации лицензию в течение 15 дней со дня получения достоверной информации о наличии оснований для отзыва лицензии. Решение банка России об отзыве у кредитной организации лицензии вступает в силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение 30 дней со дня публикации сообщения в «Вестнике банка России». При этом обжалование данного решения, а также применение мер по обеспечению исков не приостанавливает действия, решения Центрального банка. Сообщения об отзыве лицензии публикует в «Вестнике банка России» в недельный срок со дня принятия данного решения. После отзыва у кредитной организации лицензии, кредитная организация должна быть ликвидирована в соответствии с действующим законодательством.

Тема: Правовые основы валютного регулирования и валютного контроля.

План: