27. Планирование экономической деятельности социальных служб.

План работы – обязательный для работы адресный документ, который предусматривает комплекс мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям и срокам выполнения работ, относящихся к сфере социального обслуживания и социальной поддержки населения.План работы может быть: комплексным или целевым по отдельным проблемам, в зависимости от сроков исполнения – перспективным (на один год и более длительный срок) и текущим (на месяц, квартал).Особенностью планирования работы социальной службы является:раницы его действия совпадают с границами административно-территориального деления; орган управления (отделы или управления социальной защиты населения) является организационным звеном в структуре местной администрации.Поэтому план работы социальной службы имеет самостоятельное значение, но в то же время является составной частью местной программы социальной защиты населения и направлен на ее реализацию.1. Разработка плана начинается с анализа социально-экономических и демографических процессов, происходящих на территории. На этом плане выявляются тенденции, диспропорции в экономическом и социальном положении населения, определяются приоритетные направления на предстоящий плановый период.2. На основании данного анализа формируется концепция долгосрочного развития социальной службы и ее работы. Затем разрабатываются цели и задачи, производится предварительная оценка ресурсных затрат, разрабатывается структура перспективного, текущего планов службы и ее подразделений.3. Определяются программные мероприятия, исполнители, уточняются необходимые ресурсы. Мероприятия, включенные в план работы, должны быть увязаны с требованиями Устава службы социального обслуживания населения. Разработанный проект плана согласовывается с вышестоящими органами, заинтересованными службами и предприятиями. Утверждается план директором службы, после чего становится документом, обязательным для исполнения. Важнейшим условием успешной реализации плана является действенная система контроля. Руководителю службы необходимо систематически анализировать и подводить итоги выполнения плана, его отдельных разделов на планерках и совещаниях, оценивать результативность мероприятий на основе опросов, анкетирования, социологического исследования и т.д.Структура перспективного плана работы центра социально обслуживания населения может быть примерно следующей:1.Организационная работа 2.Развитие основных видов социального обслуживания. 3.Ресурсное обеспечение социального обслуживания 4.Контроль за деятельностью по социальному обслуживаниюК плану могут прилагаться мероприятия всех структурных подразделений центра. На основе перспективного плана формируется план-сетка на каждый месяц, квартал или полугодие, который является одной из форм контроля

28. Оплата труда работников социальных служб.

Эффективность деятельности социальных служб обеспечивают специалисты, имеющие профессиональное образование, соответ­ствующее требованиям и характеру выполняемой работы, опыт работы в области социального обслуживания, склонные по своим личным качествам к оказанию социальных услуг. Кадры социальной работы — это люди, работающие в системе социальной защиты, выполняющие должностные задачи и наде­ленные для этого определенными обязанностями, правами и ответ­ственностью.

Кадры социальных работников можно квалифицировать по при­знакам трудовой занятости в определенной структуре и занимае­мым должностям.

Социальная работа является сложной многофункциональной деятельностью, в которой группа социально-экономических мето­дов по существу, объединяет те из них, с помощью которых спе-циалисты оказывают воздействие на интересы и потребности кли­ентов.

Вопросы оплаты труда занимают особое место в трудовых отно­шениях. Оплата труда — основной источник эффективности тру­да работника. В социалистической экономике проблему оплаты труда в течение многих лет пытались решить по правилу: «оплата труда должна соответствовать его количеству и качеству». Однако перенести это правило из области теоретизирования на практиче­скую почву так и не удалось. Причина в том, что неразрешимую про­блему представляет измерение количества труда как количество затра­чиваемой работником физической энергии и умственных усилий.

Оплата труда работников государственной и муниципальной системы социальной защиты населения основана на тарифной системе. Тарифная система — это совокупность нормативов, с по­мощью которых государство регулирует уровень заработной платы по отраслям в зависимости от квалификационных признаков, ха­рактера и условий труда работников. Тарифная система включает: тарифно-квалификационные требования, тарифные ставки, тариф­ную сетку и районные коэффициенты к заработной плате.

Квалификационные требования к работающим в сфере социального обслуживания состоят в следу­ющем.

• Специалист по социальной работе высшей категории должен иметь высшее образование, наличие сертификата специалиста по социальной работе и стаж работы в должности специалиста по со­циальной работе I категории не менее 3 лет.

• Специалист по социальной работе I категории — высшее об­разование, наличие сертификата специалиста по социальной работе и стаж работы в должности специалиста по социальной работе II ка­тегории не менее 3 лет.

• Специалист по социальной работе II категории — высшее об­разование, наличие сертификата специалиста по социальной работе и стаж работы в должности специалиста по социальной работе не менее 3 лет.

• Специалист по социальной работе — высшее образование без предъявления требований к стажу работы и наличие сертификата специалиста по социальной работе или среднее специальное обра­зование, наличие сертификата специалиста по социальной работе и стажа работы по профилю не менее 3 лет.

• 6—7-й разряды — высшее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессио­нальное образование и стаж работы не менее 3 лет.

• 8-й разряд — высшее профессиональное образование и стаж работы по профилю не менее 5 лет.

Требования по разрядам к квалификации «Спе­циалист по социальной работе».

• 9-й разряд — высшее специальное образование и стаж рабо­ты по специальности не менее года, или высшее иное образование и стаж работы не менее 2 лет, или соответствующее среднее спе­циальное образование и стаж работы по специальности не менее 3 лет.

• 10-й разряд — высшее специальное образование и стаж рабо­ты по специальности не менее 2 лет, высшее иное образование истаж работы не менее 3 лет, или соответствующее профилю сред­нее специальное образование и стаж работы в должности специа­листа по социальной работе не менее 5 лет.

• 11-й разряд — высшее профессиональное образование и стаж работы по специальности не менее 3 лет, или высшее иное обра­зование и стаж работы по специальности не менее 5 лет.

• 12-й разряд — высшее соответствующее образование и стаж работы в должности специалиста по социальной работе не менее 5 лет или высшее иное образование и стаж работы в должности специалиста по социальной работе не менее 7 лет.

• 13-й разряд — высшее профессиональное (по профилю) обра­зование, стаж работы в должности специалиста по социальной ра­боте не менее 5 лет и наличие научно-методических разработок по

профилю работы.

Тарифно-квалификационные характеристики призваны способ­ствовать правильному подбору и расстановке кадров, повышению их деловой квалификации, разделению труда между руководителя­ми и специалистами, а также обеспечению единых квалификаци­онных требований по разрядам оплаты.

Кроме квалификационных требований справочник содержит перечень должностных обязанностей и необходимого объема про­фессиональных знаний. Приведем пример.

Перечень должностных обязанностей заведующего отделением (социальной службой) 11 —14-го разрядов: осуществляет общее руководство работой отделения, подбор и обучение сотрудников; обеспечивает надлежащие условия труда и контроль за их деятель­ностью. Отвечает за ведение документации, учет и отчетность от­деления. Организует сохранность материальных ценностей. Осущест­вляет мероприятия по соблюдению в отделении санитарно-эпидемио­логического и противопожарного режимов. Организует выявление и учет граждан, проживающих на территории действия отделения и нуждающихся в социальном обслуживании. Определяет число граждан, обслуживаемых сотрудниками отделения, объем их рабо­ты с учетом характера предоставляемых услуг и специфики терри­тории обслуживания. Осуществляет конкретные мероприятия по предоставлению социальной помощи нуждающимся гражданам. Проводит регулярный контроль за качеством оказания социальных услуг и их соответствием потребностям обслуживаемых граждан. Проводит анализ и прогнозирование работы отделения. Внедряет новые виды помощи, формы и методы ее оказания. Вносит пред-ложения в вышестоящие организации по совершенствованию форм. и методов обслуживания. Содействует привлечению внебюджетных материальных средств для оказания помощи гражданам, нуждаю­щимся в социальной поддержке. Организует их питание, отдых посещение культурно-массовых учреждений. В вопросах обслужи­вания осуществляет взаимодействие граждан с территориальными органами и учреждениями здравоохранения, культуры, образова­ния, благотворительными, религиозными объединениями. Осу­ществляет мероприятия по привлечению сил и средств предприя­тий, организаций, общественных объединений и частных лиц к оказанию социальной поддержки обслуживаемым гражданам, коор­динирует их деятельность. Через органы здравоохранения, образова­ния, предприятия торговли, общественного питания, коммунального хозяйства, бытового обслуживания и т.д. организует обслуживае­мым гражданам необходимую помощь. Организует прием, сохран­ность и распределение гуманитарной помощи между обслуживае­мыми гражданами, предоставление им натуральных видов помощи. Рассматривает заявления и предложения граждан по вопросам со­циального обслуживания и принимает меры по их реализации.

В настоящее время для работников социальных учреждений уста­навливается оплата труда на основе тарифной сетки и тарифных ставок, утвержденных органами государственной власти субъектов РФ. Соотношение между тарифными ставками первого и послед­него разрядов тарифной сетки должно быть не менее 1:4,5.