- •6. Административные правовые отношения: понятие, особенности и виды.
- •Две концепции административных правоотношений. В науке административного права теория административных правоотношений развивалась достаточно долго, существовало две концепции этих отношений.
- •Виды административно - правовых отношений
- •7. Понятие и виды субъектов административного права.
- •8. Понятие административного правового статуса граждан. Права и обязанности граждан как субъектов административного права.
- •Права и обязанности граждан по административному праву
- •Административно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства
- •9. Юридические гарантии прав граждан. Административные правовые способы защиты прав.
- •10. Административный порядок рассмотрения обращений граждан.
- •Вопрос №11: Судебный порядок рассмотрения обращений граждан
- •Виды коллективных субъектов административного права.
- •2 Вида линейные и функциональные.
- •Вопрос №14: Понятие и правовое положение органа исполнительной власти
- •Вопрос №15: Виды и система органов исполнительной власти
- •16. Принципы организации и деятельности органов исполнительной власти
- •17. Правительство Российской Федерации: административный правовой статус
- •18. Федеральные органы исполнительной власти
- •19. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти
- •19. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти
- •20. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Администрация Красноярского края
- •Вопрос 21. Административный правовой статус органов местного самоуправления
- •Вопрос 22. Правовое регулирование государственной службы
- •Вопрос 23. Понятие и принципы государственной гражданской службы
- •Вопрос 24. Понятие и виды государственных гражданских служащих, основы их административного правового статуса
- •Вопрос 25. Прохождение государственной гражданской службы
- •26. Дисциплинарная ответственность по административному праву. Дисциплинарное производство.
- •29. Методы государственного управления: понятие и виды.
- •30. Понятие и виды форм деятельности органов исполнительной власти.
- •31. Правовые акты государственного управления: понятие и виды.
- •32. Требования, предъявляемые к правовым актам государственного управления. Государственный контроль за законностью правовых актов государственного управления.
- •3. Контроль органов исполнительной власти.
- •33.Административный правовой договор.
- •34. Административный процесс: сущность, виды административных производств.
- •35. Судебный контроль за деятельностью исполнительной власти. Понятие административной юстиции.
- •3)Субъективная сторона (вина).
- •41. Понятие и виды административных наказаний
- •42. Общие правила назначения наказания:
- •44. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •45. Общая характеристика производства по делам об административных правонарушениях: задачи, участники, процессуальные гарантии.
- •46. Стадии производства по делам об административных правонарушениях. Процессуальные сроки (все, что касается сроков, я выделяла подчеркиванием).
- •Возбуждение дела об административном правонарушении (глава 28 КоАп).
- •Пересмотр постановления (глава 30 КоАп).
- •Исполнение постановления по делам об административных правонарушениях:
- •47. Система особенной части административного права. Понятие области, отрасли и сферы государственного управления.
- •48. Государственное управление в сфере экономики.
- •Управление в области иностранных дел осуществляет Министерство иностранных дел.
- •50. Государственное управление в социальной сфере.
- •Охрана Гос. Тайны.
- •55. Управление в области государственной безопасности. Охрана государственной тайны.
- •Охрана государственной тайны
- •56. Управление в области внутренних дел. Особенности службы в органах внутренних дел.
- •Система органов внутренних дел
- •57. Административные полномочия сотрудников органов внутренних дел в области охраны общественного порядка.
- •58. Управление в области юстиции: система органов, особенности их компетенции.
- •Основные органы. Департамент судебных приставов
- •Нотариат
- •Адвокатура
- •59. Государственное управление в особых условиях. Административные режимы.
- •Виды специальных административно-правовых режимов
Вопрос 21. Административный правовой статус органов местного самоуправления
На уровне местного самоуправления создаются исполнительные органы негосударственного характера, так как органы местного самоуправления не входят в систему органов местного самоуправления.
Органы местного самоуправления – это органы муниципального образования, создаваемые им для осуществления функций публичного управления на своей территории в целях обеспечения публичных интересов, развития экономики и социально-культурной сферы и решения местных вопросов жизнедеятельности населения (получают соответствующую компетенцию и полномочия).
Органы местного самоуправления:
-
Представительный орган – выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования. Принимает решения в коллегиальном порядке. Исключительная компетенция: принятие устава муниципалитета, внесение в него изменений; утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; установление, изменение и отмена местных налогов и сборов; определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; определения порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений; утверждает структуру местной администрации по представлению главы.
-
Глава муниципального образования – высшее должностное лицо муниципального образования, наделяется уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Подконтролен и подотчетен населению и представительному органу образования. представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования; издает в пределах своих полномочий правовые акты; вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования.
-
Местная администрация – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования. Наделяется уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов. В структуру могут входить отраслевые и территориальные органы.
-
Глава местной администрации руководит местной администрацией на принципах единоначалия. Им может быть глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность по результатам конкурса. Представительный орган устанавливает порядок проведения конкурса.
-
Контрольный орган муниципального образования. Образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, отчета о его исполнении, в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом.
Органы местного самоуправления и должностные лица несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами.
Высшее должностное лицо субъекта РФ может издавать акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации.
Органы прокуратуры и другие уполномоченные законом органы осуществляют надзор за исполнением о.м.с. и должностными лицами Конституции, ФКЗ, ФЗ, конституции субъектов, законов субъектов, уставов муниципальных образований, муниципальных НПА.
Уполномоченные органы осуществляют контроль за реализацией о.м.с. переданных им отдельных государственных полномочий.