22)Посольский приказ и дипломатия средневековой России

Исторические рамки этого процесса охватывают 15-17 вв.

С возвышением Московского княжества особое место заняла Боярская дума, состоявшая из представителей феодальной знати. С 15 в. Она превратилась в постоянный совещательный орган. Это отражено в потоке дипломатических документов, появившихся во времена правления Ивана III(1462-1505). Приём иностранных дипломатов, ведение переговоров, составление документации по посольским делам – всё находилось в ведении Боярской думы.

По мере централизации власти Боярская дума стала мешать вести самодержавную политику. Поэтому при Василии III появился частный совет государя, своего рода кабинет, состоявший из доверенных лиц царя – Ближняя дума. Она готовила решения и выносила их на утверждение Боярской думы. Именно они чаще всего упоминаются как личные представители царя во время переговоров с иноземными дипломатами.

Существовала также и Казна. В 15-начале 16 в. Казённый двор, располагавшийся на территории Московского Кремля, был одним из первых учреждений по внешним связям и одновременно хранилищем дипломатических документов. Здесь бояре и казначеи принимали послов.

В 15-16 веках отмечено участие в дип.отношениях представителей нового сословия – дьяков и их помощников – подьячих. С 80-ых годов 15 в. Документы говорят о выделении категории посольских дьяков. Они присутствовали на приёмах, выступали с речами от имени великого князя, записывали ход переговоров. Дьяки принимали грамоты от иностранных послов, были постоянными членами ответных комиссий, нередко сами выезжали за границу в составе посольства. При их участии писались наказы, они же ведали дип.документацией. Дворцовые дьяки занимались размещением и устройством иностранных дипломатов.

По мере расширения функций центральной власти появляются новые учреждения – приказы – структуры, аналогичные итальянским канцеляриям. Возникновение Посольского приказа относят к периоду правления Ивана Грозного.

Занимался делами иностранных купцов, выкупом и обменом пленных, управлял рядом территорий, заведовал почтой, сбором таможенных и других налогов. Такие обширные функции затрудняли работу посольского приказа, вызывали определённое недовольство. Службу там несли Подьячие и дьяки. Подьячие были Молодые, Средние, Старые.

Старые обычно руководили территориальными отделами – повытьями. Дьяки принимали грамоты, вели предварительные переговоры, присутствовали на приемах иностранных дипломатов, проверяли проекты ответных грамот, составляли наказы послам и приставам, напрявляемым для встречи иностранных послов. Они же возглавляли посольства. В 17 веке учреждаются первые постоянные дип.пред.России в Швеции и Речи Посполитой.

Сложилось и рангирование:

Великие послы, лёгкие послы, посланники, посланные, посланцы, гонцы

Был отдел переводов, переводчиками были толмачи.

В России появляются все виды дип.док: Верющие(верительные)грамоты –удостоверяющие представительный характер дипломата и аккредитующий в ин.гос. опасные грамоты; наказы, посольские отчёты.

Особое место уделялось архивному делу: систематизация регулярная началась с 16 века, наиболее распространённая форма фиксирования дип. инф. Стали столбцы и посольские книги.

Посольский приказ постепенно превращается в один из ведущих центров культурной жизни государства: становится инициатором написания офиц. Истории России; выписывает целый ряд иностранных изданий; снабжает Европу инф. О событиях в России и получает соответствующие материалы от других стран. Куранты – спец инф.выпуск посольского приказа для царя и Думы.

Таким образом по организации профессиональной дип.службы, Россия не только не отставала от Запада, но и по ряду показателей опережала западные страны.