28. Всеобщая декларация прав человека: содержание и оценка.

Принята Ген. Ассамблеей ООН 10 декабря 1948г. Принята в виде Ген. Резолюции ООН, которая имеет рекомендательную силу. СССР воздержалась при голосовании. Не понравилось: 1. право на забастовку; 2. лишение гражданства; 3. право на свободный выезд и возвращение на территорию СССР.

Всеобщая декларация прав человека состоит из преамбулы и 30 статей (сформулирован комплекс гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод человека).

Гражданские права: 1) на жизнь, свободу и личную неприкосновенность (ст.3); 2) свобода от рабства или нахождения в подневольном состоянии (ст.4); 3) свобода от пыток или жестокого, бесчеловечного или унижающего человеческое достоинство обращения и наказания (ст.5); 4) признание правосубъектности каждого человека (ст.6); 5) равенство всех людей перед законом; равную защиту от дискриминации и от подстрекательства к ней (ст.7); 6) эффективное восстановление в правах национальными судами в случаях нарушения основных прав человека, предоставленных ему конституций или законом (ст.8); 7) свобода от произвольного ареста, задержания или изгнания (ст.9); 8) рассмотрение дела каждого на основе полного равенства гласно и с соблюдением всех требований справедливости независимым и беспристрастным судом (ст.10); 9) презумпция невиновности (ст.11); 10) невмешательство в личную и семейную жизнь каждого; неприкосновенность жилища; тайна корреспонденции; честь и репутация (ст.12); 11) свободное передвижение и выбор места жительства в пределах каждого государства; возможность покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну (ст.13); 12) право искать убежища от преследований в других странах и пользоваться этим убежищем (ст.14); 13) гражданство, невозможность его лишения (ст.15); 14) право на вступление в брак и основание семьи (ст.16); 15) право владеть своим имуществом как единолично, так и совместно с другими (ст.17); 16) свобода мысли, совести и религии (ст.18); 17) свобода убеждений и свободное их выражение (ст.19).

Политические права: 1) свобода мирных собраний и ассоциаций, а также свобода от принуждения вступать в какую-либо ассоциацию (ст.20); 2) принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через свободно избранных представителей; равный доступ к государственной службе в своей стране (ст.21).

Экономические и социальные права: 1) право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания достоинства и свободного развития личности прав в экономической, социальной и культурной областях посредством национальных усилий и м/н сотрудничества (ст.22); 2) право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда, на защиту от безработицы; на равную оплату за равный труд, на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное существование его и его семьи, дополняемое другими средствами социального обеспечения; право создавать профсоюзы и входить в них для защиты своих интересов (ст.23); 3) право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск (ст.24); 4) право каждого на такой жизненный уровень, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его и его семьи; право на обеспечение в случае безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая угрозы средств к существованию (ст.25).

Культурные права: 1) право каждого на обязательное бесплатное начальное и общее образование, на общедоступность технического и профессионального образования, на одинаковую доступность на основе способностей каждого высшего образования (ст.26); 2) право каждого свободно участвовать в культурной жизни общества, наслаждаться искусством, участвовать в научном прогрессе и пользоваться его благами, право на интеллектуальную собственность (ст.27).

Одна из гарантий прав и свобод - каждый человек имеет право на социальный и м/н порядок, при котором указанные права и свободы могут быть полностью осуществлены (ст.28)).

При осуществлении своих прав и свобод человек должен подвергаться только ограничениям, установленным законом исключительно с целью обеспечения признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе (ст.29) (указаны обязанности человека перед обществом).

Оценка Всеобщей декларации прав человека: первый развернутый м/н документ в области прав человека, поэтому ее значение велико, несмотря на то, что она не имела для государств обязательной юридической силы.

Всеобщая декларация прав человека, М/н пакт о гражданских и политических правах и м/н пакт об экономических, социальных и культурных правах - своего рода Хартия прав человека (являются фундаментом, базой отрасли прав и свобод человека в МП).

29. М/н пакт о гражданских и политических правах 1966г.

Были приняты для того, чтобы заставить СССР и другие страны обеспечить права своих граждан. Пакты вступили в силу в 1976г. СССР стал участником за месяц до того, как Пакты вступили в силу. Первая половина пакта говорит о гражданских и политических правах. Вторая часть говорит об учреждении Комитета по правам человека (состав, функции). Содержалась процедура обращения граждан в Комитет (протокол 1966г.). В 1976г. СССР пакт ратифицировал, а первый протокол не ратифицировал, следовательно, СССР не имели права обращаться в Комитет по правам человека. А в 1990г. это право появилось. Второй протокол 1989г. касался запрещения смертной казни (имеет место во время войны, когда совершаются преступления против страны, гос. измена). РФ до сих пор не ратифицировала.

М/н пакт о гражданских и политических правах содержит 53 статьи (2/3 которых посвящены непосредственно правам человека; закреплены те же права и свободы, которые содержатся во Всеобщей декларации прав человека 1948).

Механизм реализации положений Пакта (предписано создание Комитета по правам человека (состоит из 18 человек, избираемых на 4-летний срок); государства - участники Пакта предоставляют доклады по соблюдению прав человека Генеральному секретарю ООН, который направляет их в Комитет для рассмотрения).

Первый Факультативный протокол 1966г. предусматривает наделение Комитета компетенцией принимать и рассматривать сообщения от подлежащих юрисдикции государств - участников Протокола лиц, утверждающих, что они являются жертвами нарушения данным государством какого-либо из прав, изложенных в Пакте. Обращаться в Комитет могут лица, исчерпавшие все внутренние средства правовой защиты. РФ участвует. Комитет доводит сообщение до сведения участвующего в Протоколе государства, которое в течение 6 месяцев обязано предоставить в Комитет письменные объяснения или заявления, разъясняющие этот вопрос и принятые меры.

Второй Факультативный протокол 1989г. направлен на отмену смертной казни - РФ не участвует.

Преамбула: Все народы имеют право на самоопределение. В силу этого права они свободно устанавливают свой политический статус и свободно обеспечивают свое экономическое, социальное и культурное развитие. Равное для мужчин и женщин право пользования всеми гражданскими и политическими правами.

Гражданские: На жизнь, свободу, личную неприкосновенность, свободу от рабства или нахождения в подневольном состоянии, свободу от пыток и жестокого, бесчеловечного или унижающего человеческое достоинство обращения и наказания, равенство всех перед законом и равная защита, равная защита от дискриминации, свобода от произвольного ареста, задержания, изгнания, рассмотрении дела в суде на основе полного равенства гласно и с соблюдением всех требований справедливости независимым и беспристрастным судом, невмешательство в личную и семейную жизнь, право владеть своим имуществом, свобода мысли, совести и религии, убеждений и их свободного выражения.

Политические: Свобода мирных собраний и ассоциаций, свобода от принуждения вступать в какую-либо ассоциацию, право принимать участие в управлении своей страной непосредственно или через свободно избранных представителей, равный доступ к государственной службе.

30. М/н пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966г.

Вступил в силу в 1976 году. РФ участник пакта. Преамбула: Участвующие в настоящем Пакте государства, принимая во внимание, что в соответствии с принципами, провозглашенными Уставом ООН, признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и равных и неотъемлемых прав их является основой свободы, справедливости и всеобщего мира, признавая, что эти права вытекают из присущего человеческой личности достоинства, признавая, что согласно Всеобщей декларации прав человека идеал свободной человеческой личности, свободой от страха и нужды, может быть осуществлен только, если будут созданы такие условия, при которых каждый может пользоваться своими экономическими, социальными и культурными правами, так же как и своими гражданскими и политическими правами.

1. Все народы имеют право на самоопределение. В силу этого права они свободно устанавливают свой политический статус и свободно обеспечивают свое экономическое, социальное и культурное развитие.

2. Все народы для достижения своих целей могут свободно распоряжаться своими естественными богатствами и ресурсами;

3. Равное для мужчин и женщин право пользования всеми экономическими, социальными и культурными правами,

4. Право на социальное обеспечение,

5. Право на труд, на выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда,

6. Право на защиту от безработицы, на равную оплату за равный труд, на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, право на отдых и досуг, на разумное ограничение рабочего дня, на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния человека, его семьи,

7. Право на обеспечение в случае безработицы, болезни, инвалидности, старости;

8. Право на бесплатное начальное и общее образование, на общедоступность на основе способностей каждого высшего образования, право участвовать в культурной жизни общества.

9. Семье должны предоставляться по возможности самая широкая охрана и помощь, в особенности при ее образовании. Особая охрана матерям, в отношении всех детей и подростков.

Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются представлять доклады о принимаемых ими мерах и о прогрессе на пути к достижению соблюдения прав, признаваемых в этом Пакте.

Все доклады представляются Генеральному секретарю ООН, который направляет их экземпляры на рассмотрение в Экономический и Социальный Совет в соответствии с положениями настоящего Пакта.

Участвующие в Пакте государства обязаны представлять Генеральному секретарю ООН доклады о принимаемых ими мерах и о прогрессе на пути к достижению соблюдения прав; Генеральный секретарь направляет экземпляры докладов на рассмотрение ЭКОСОС ООН и специализированным учреждениями в соответствии с их компетенцией.

31. М/н защита прав женщин и детей.

Помимо универсальных договоров, касающихся «м/н стандартов» с области прав и свобод человека, МОТ, Ген. Ассамблея ООН и м/н дипломатические конференции приняли ряд конвенций и документов, направленных на обеспечение и защиту женщин и детей как в мирное время, так и во время вооруженных конфликтов м/н и нем/н характера, подчеркивая этим исключительное положение женщин и детей.

Конвенция о политических правах женщин 1953г.: возможность голосовать на всех выборах на равных с мужчинами условиях; быть избранными во все выборные учреждения; занимать должности на общественно-государственной службе и др.

Конвенция о гражданстве замужней женщины 1957г.: ни заключение, ни расторжение брака, ни перемена гражданства мужем во время существования брачного союза не будут отражаться автоматически на гражданстве жены; жена может приобрести по своей просьбе гражданство мужа в упрощенном порядке натурализации. Эта Конвенция была принята против СССР, в котором женщина, вышедшая замуж за иностранца и выехавшая на его родину, автоматически лишалась гражданства СССР.

Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации женщин 1979г.: дискриминация – любое различие, исключение или ограничение по признаку пола. Государства-участники Конвенции осуждают дискриминацию женщин во всех ее формах.

Декларация о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов, приятая резолюцией Ген. Ассамблеи ООН в 1974г. (носит рекомендательный характер): нападение на гражданское население и его бомбардировка, причиняющие страдания, особенно женщинам и детям запрещаются и осуждаются; все формы репрессий, в т.ч. пытки, расстрелы считаются преступными; женщины и дети не должны лишаться крова, пищи, мед. помощи и др. неотъемлемых прав. Также похожие положения содержатся в Женевских конвенциях о защите жертв войны 1949г. с Доп. протоколами I и II к ним 1977г. и Римском Статуте М/н уголовного суда 1998г.

Конвенция о правах ребенка 1989г.: ребенком является каждое человеческое существо, не достигшее 18-летнего возраста; государства уважают и обеспечивают все права, предусмотренные конвенцией, за каждым ребенком, находящимся в пределах его юрисдикции, без какой-либо дискриминации; каждый ребенок имеет право на: жизнь, имя, гражданство, проживание с родителями, свободу мысли, совести и религии; на социальное и мед. обеспечение; на образование; на отдых и досуг; на защиту от пыток и др.; неполноценный в умственном или физическом отношении ребенок должен быть обеспечен особой заботой со стороны государства. Механизм реализации Конвенции - создание Комитета по правам ребенка, а также обязанность государств - участников предоставлять 1 раз в 5 лет Комитету через Генерального секретаря ООН доклады и принятые ими меры по закреплению признанных в Конвенции прав и о прогрессе, достигнутом в осуществлении этих прав.

Особая защита трудовых прав женщин и детей. К наиболее важным конвенциям относятся: «О ночном труде» 1948г., «Об охране материнства» 1952г., «О минимальном возрасте» 1973г. В соответствии с Конвенцией «Об охране материнства» 2000г.: отпуск по беременности и родам продолжительностью 14 недель до и не менее 6 недель после родов (в РФ – 20 недель), который может быть увеличен; получение денежного пособия «чтобы женщина могла содержать себя и своего ребенка в достойных условиях»; получение мед. помощи до и после родов; защита со стороны государства от увольнения.

Все женщины независимо от возраста не используются на работах в ночное время, за исключением предприятий, на которых заняты лишь члены одной семьи. Не распространяется на женщин, работающих в системе здравоохранения, занимающих ответственные посты администр. или технического характера.

«Ночной труд» - период продолжительностью не менее 7 часов подряд, включая промежуток между полуночью и 5 часами утра.

«Наихудшие формы детского труда» в соответствии с Конвенцией «О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда» 1999г. включает: все формы рабства или практику, сходную с рабством; использование и или предложение ребенка для занятия проституцией, противоправной деятельностью (продажа наркотиков); работу, которая по своему характеру и условиям может нести вред здоровью, безопасности и нравственности детей.

Каждое государство-участник Конвенции принимает в установленные сроки меры, направленные на: недопущение вовлечения детей в наихудшие формы детского труда; оказание необходимого и должного прямого содействия для прекращения занятия детей наихудшими формами детского труда; предоставление всем детям доступа к бесплатному базовому образованию; выявление и охват детей, находящихся в наиболее уязвим положении; учет особенностей положения девочек.