88.Защита военнопленных

Международно-правовая защита военнопленных предусмотрена IV Гаагской конвенцией 1907 г., третьей Женевской конвенцией 1949 г. и Дополнительными протоколами 1 и II 1977 г.

Военнопленный - это обезоруженный противник, временно находящийся во власти не отдельного лица или командира воинской части, а во власти воюющего государства, которое и несет полную ответственность за его судьбу. Военнопленный не является и не может являться преступником за один лишь факт пленения и участия в войне.

Воюющие стороны обязаны:

1. -гуманно обращаться с военнопленными, не подвергать их физическому калечению, научному или медицинскому опыту какого бы то ни было характера, который не оправдывается соображениями лечения военнопленного и его интересами, удалению тканей или органов для пересадки, за исключением случаев лечения военнопленного; защищать военнопленных от всяких актов насилия или запугивания, от оскорблений и любопытства толпы, уважать их личность и честь; снабжать военнопленных водой, продовольствием, медицинской помощью, одеждой и другими принадлежностями первой необходимости, оплачивать выполняемую ими работу

2. -не применять к военнопленным никаких физических пыток и других мер принуждения для получения от них каких-либо сведений (военнопленный обязан сообщить только свои фамилию, имя, звание, дату рождения и личный номер); не привлекать их к опасным для здоровья и унизительного характера работам; запрещать коллективные наказания за индивидуальные проступки; дисциплинарные взыскания не должны быть бесчеловечными, жестокими или опасными для здоровья; за неудавшийся побег военнопленный несет только дисциплинарное взыскание

3. -к военнопленным женщинам относиться со всем полагающимся их поду уважением и обращаться с ними во всех случаях не хуже, чем с мужчинами. В частности, женщины-военнопленные должны содержаться отдельно от мужчин, им должны быть предоставлены лучшие санитарно-гигиенические условия, не должно быть посягательства на их честь, в случае беременности и родов женщине должны быть предоставлены дополнительное питание и медицинская помощь, она не должна разлучаться с рожденным ею ребенком; женщина-военнопленная не должна привлекаться к таким работам, на которых женщины собственного государства не используются

4. -освобождать и репатриировать военнопленных тотчас же по прекращении военных действий (по прекращении огня) и т.д.

90. Перемирие (виды), капитуляции (виды), мирный договор. Окончание войны и его правовые последствия.

Военные действия между воюющими могут быть прекращены в результате перемирия (местного и общего), или капитуляции.

Местное перемирие носит временный характер, оно заключается для ограниченного театра войны (поле боя) с конкретными ограниченными целями или задачами местного значения (подбор и транспортировка раненых и убитых, обмен ранеными, вывод женщин и детей из осажденной крепости, переговоры с парламентером, празднование религиозного праздника) и длится как правило краткое время (один час, несколько часов, несколько дней). Решение о заключении местного перемирия может принять местное военное командование в рамках своих полномочий. Местное перемирие не влечет за собой прекращение войны между воюющими. По выполнении обусловленных перемирием частных задач и истечении его срока военные действия могут быть возобновлены.

Военные действия могут быть прекращены и в одностороннем порядке на какой-то определенный срок для достижения конкретной цели, о чем заранее оповещается другая воющая сторона.

Общее перемирие или общее прекращение огня полностью прекращает боевые действия воюющих. Оно, как правило, не ограничивается каким-либо сроком и продолжается до заключения мирного договора или мирного урегулирования.

Общее перемирие носит не только военный, но и политический характер, поскольку оно является первым шагом на пути к прекращению войны и мирному урегулированию. Нарушение общего перемирия или прекращения огня одной из сторон следует рассматривать как акт агрессии или военное преступление.

Общее перемирие или прекращение огня многократно объявлялось уже и после второй мировой войны: Соглашение о военном перемирии в Корее (1953 г.). Соглашение о прекращении военных действий во Вьетнаме (1954 г.)

Капитуляция - это один из способов прекращения военных действий. В отличие от общего перемирия при капитуляции побежденная сторона утрачивает даже формальное равенство с победителем (исключая почетную капитуляцию). Капитуляция может быть почетной, простой (обьлной), общей и безоговорочной.

Почетная капитуляция - это прекращение военных действий в связи с достигнутой договоренностью между воюющими сторонами, в соответствии с которой капитулирующая сторона имеет право покинуть свои позиции или осажденный город (крепость, зону) со знаменами, техникой и оружием и соединиться впоследствии со своими вооруженными силами, в том числе и для дальнейшего ведения боевых действий

(например, почетная капитуляция палестинцев в Бейруте и выход из осажденного израильтянами Бейрута в 1983 г.)

Простая (обычная) капитуляция - это прекращение военных действий на отдельном участке (сдача крепости, города, зоны), разоружение и пленение капитулирующих. Такая капитуляция не означает окончания войны в целом, хотя и может иметь влияние на военно-политическое положение воюющих государств (например, капитуляция Порт-Артура в русско-японскую войну 1904-1905 гг.).

Общая капитуляция - это повсеместное общее прекращение боевых действий с признанием капитулирующим государством своего поражения в войне. В результате общей капитуляции разоружаются все вооруженные силы побежденного государства, его территория может быть оккупирована и на него может быть наложена политическая и материальная ответственность. Например, общая капитуляция Ирака 27 февраля 1991 г.

Безоговорочная капитуляция (особая форма общей капитуляции) -это повсеместное общее прекращение боевых действий, разоружение и сдача всех вооруженных сил побежденного государства без каких бы то ни было условий.

Агрессор лишается государственного суверенитета (высшая форма политической ответственности), его территория оккупируется, верховная власть осуществляется специально назначенными лицами от имени победивших государств.

Прекращение состояния войны между воюющими государствами оформляется, как правило, путем заключения мирного договора, принятия односторонней декларации или подписания двусторонней декларации. 10 февраля 1947 г. странами антигитлеровской коалиции были заключены мирные договоры с Болгарией, Венгрией, Италией, Румынией и Финляндией. В 1951 г. США и их союзники заключили сепаратный мирный договор с Японией.

Правовые последствия окончания войны (состояния войны) наступают как для воюющих сторон, так и для нейтральных и других невоюющих государств.

Для воюющих государств: прекращают действовать законы и обычаи войны и устанавливаются нормальные мирные отношения, в том числе дипломатические; возобновляется действие ранее заключенных международных договоров; заключаются новые договоры, возвращаются все военнопленные, производится репатриация гражданского населения, попавшего на территорию бывших противников, осуществляется вывод оккупационных войск; опубликовываются сведения и координаты выставленных минных заграждений на суше и в море, производится разминирование минных полей и траление морских мин с оповещением об этом всех государств; разрешаются все вопросы политической и материальной ответственности и уголовной ответственности главных военных преступников; создаются политические и материальные гарантии для недопущения войны в будущем.

Для нейтральных государств - прекращается состояние нейтралитета в войне; для всех невоюющих государств в целом - ликвидируется необходимость соблюдать режим зон ведения войны (если они были созданы); возвращаются интернированные граждане, военные корабли и летательные аппараты бывших воюющих сторон, оказавшиеся на территории нейтральных государств, восстанавливается безопасность международной морской и воздушной навигации в Мировом океане и др.

91.Права и обязанности нейтрального в войне

Нейтралитет в войне - это особый правовой статус государства, не участвующего в происходящей войне и воздерживающегося от оказания помощи и содействия как одной, так и другой воюющей стороне.

Нейтральное государство имеет право:

1. -отражать военной силой любые попытки воюющих нарушить статус нейтрального государства; предоставлять свою территорию для содержания и перевозки жертв войны, оказавшихся на его территории; оказывать воюющим добрые услуги и посредничество в переговорах; предоставлять убежище войскам, военным кораблям и летательным аппаратам воюющих с последующим их интернированием

2. -использовать морские пространства за пределами территориального моря прибрежных государств и воздушное пространство над ними для морской и воздушной навигации, принимая во внимание зоны военных действий, объявленные воюющими; предоставлять доступ в свои порты военным кораблям воюющих (не более трех в один порт) на срок не более 24 ч для исправления последствий аварий и повреждений в целях восстановления способности плавания (для подводной лодки — плавания только в надводном положении), но не для восстановления или увеличения боевой мощи, а также для пополнения запасов продовольствия, топлива и воды, чтобы дойти до своего ближайшего порта

3. - военным кораблям воюющих сторон, оказавшимся в одном и том же порту нейтрального государства, запрещается ведение боевых действий на территории нейтрального государства

Нейтральные государства обязаны:

1. -не предоставлять свою территорию для формирования военных отрядов воюющих и их военных баз; не передавать воюющим боеприпасы, технику и вооружение, а также военные корабли и летательные аппараты; задерживать и интернировать военные корабли и летательные аппараты, которые не покинули порт по истечении 24 ч и льготного времени (по причине аварии или состояния моря): устанавливать интервал в 24 ч между выходом из его порта военных кораблей воюющих друг против друга государств;

2. -препятствовать и не разрешать воюющим государствам задерживать, осматривать и обыскивать в своем территориальном море суда под любыми флагами; препятствовать тому, чтобы раненые и больные воюющих государств по выздоровлении могли снова участвовать в военных действиях

3. - принимать меры для заплаты и охраны культурных ценностей воюющих сторон, попавших на территорию нейтрального государства, для последующего их возвращения по принадлежности и др.

92. Международно-правовая ответственность: понятие, виды и формы

Международно-правовая ответственность - это юридические последствия, наступающие для субъекта международного права, нарушившего действующие нормы международного права и свои международные обязательства. Одновременно это и одно из юридических средств обеспечения соблюдения этих норм и возмещения нанесенного ущерба. Практически все правовые системы мира признают международно-правовую ответственность государств, нарушающих нормы международного права и свои обязательства по международным договорам.

Существуют два вида международно-правовой ответственности государств - политическая и материальная. Каждая из которых реализуется через собственные формы.

Политическая ответственность –это юридические последствия политического характера, наступающие для государства, нарушившего действующие нормы МП и свои международные обязательства, в результате чего был нанесен вред или ущерб другому субъекту МП.

Формами политической ответственности государства могут являться: реторсии, сатисфакция( политическая), приостановление прав и привилегий члена международной организации, подавление агрессора силой, ограничение суверенитета государства, полная или частичная демилитаризация государственной территории, отторжение части территории и, наконец, высшая форма политической ответственности – лишение государственного суверенитета.

Реторсии- это ответные правомерные действия пострадавшего государства, направленные против другого государства, которое своим недружественным актом нарушило законные права и интересы пострадавшего государства. Цель- восстановление и защита нарушенных прав и интересов. (повышение таможенных пошлин, ограничение импорта, отзыв своего посла.)

Репрессалии- это правомерные ответные принудительные меры репрессивного характера, принимаемые потерпевшим государством в ответ на противоправные действия другого государства с целью прекращения таких противоправных действий и получения удовлетворения за нанесенный вред или ущерб. (разрыв дипломатических отношений, бойкот товаров и др.)

Сатисфакция(политическая) – это предоставление ответственным государством удовлетворения потерпевшему государству за причиненный ему ущерб (сожаление, официально извинение)

Политическая ответственность государства агрессора –это политические и военные ограничения, налагаемые на государство, которые выражаются в форме международных санкций, принимаемых СБ ООН.

Санкции – это принудительные меры, принимаемые СБ ООН, от имени всего международного сообщества государств в соответствии с Уставом ООН или главными исполнительными органами международных межправительственных организаций от имени государств.

Формами политической ответственности государства –агрессора являются;

-приостановление прав и привилегий члена международной организации вплоть до исключения (Лига Наций исключила СССР за агрессию против Финлянции.

-подавление агрессора силой (войска ООН подавили агрессию КНДР против Южной Кореи)

-полное или частичное разоружение, полная или частичная демилитаризация всей территории или ее отдельных наиболее важных в стратегическом отношении районов, уничтожение военного потенциала агрессора, запрещение или ограничение конкретных вооружений и вооруженных сил, раздел военных флотов побежденных государств ( приняты в отношении Германии, Италии и Японии после Второй мировой войны)

-ликвидация и запрещение политических учреждений и организаций Германии, Италии и Японии, виновных в развязывании оккупации.

-отторжение части территории государств- агрессоров. Восточная Пруссия была отторгнута от Германии и передана СССР и Польше

-лишение государственного суверенитета.(Германия)

Материальная ответственность-это юридические последствия материального характера, наступающие для государства- правонарушителя, нарушившего действующие нормы МП и свои международные обязательства, в результате чего был нанесен материальный ущерб другому государству.

Материальная ответственность может быть выражены в форме репарации, реституции, субституции, ресторации, компенсации, сатисфакции( материальной).

Репарации –это возмещение материального ущерба или вреда деньгами, валютой, драгоценностями, промышленными товарами, заводами, оборудованием и услугами.

Реституция – это восстановление положения, «которое существовало до совершения противоправного деяния», т.е. возврат имущества, которое было вывезено воюющей стороной с оккупированной территории своего противника.

Субституция- замена неправомерно захваченного и уничтоженного или поврежденного имущества любого вида и любой ценности равноценным по стоимости имуществом.

Ресторация- восстановление ответственным государством прежнего состояния какого –либо материального объекта. (оплата нанесенного СССР ущерба Канаде падением на ее территории Советского ИЗС)

Компенсация- возмещение материального ущерба, нанесенного ответственным государством, «насколько такой ущерб не возмещается реституцией. Компенсация охватывает любой исчисляемый в финансовом положении ущерб, включая упущенную выгоду, насколько она установлена». (ст. 36 Проекта 2001 г.).( СССР выплатил компенсацию за материальный ущерб, нанесенный Бельгии в 1982 г. падением советского истребителя).

Сатисфакция (материальная)- это возмещение ответственным государством причиненного вреда, «насколько он не может быть возмещен реституцией или компенсацией»