Правовое государство

ОСНОВЫВАЕТСЯ НА:

ОБЕСПЕЧИВАЕТ:

разделении и балансе властей

Верховенство права и закона

Установлении пределов и меры власти

Максимальную гарантию прав и свобод человека

Политическом плюрализме

Равенство всех перед законом и судом

Подзаконности власти и управления

Взаимную ответственность гражданина и государства

Судебную и иную защиту личности

Конституционном надзоре

Широком местном самоуправлении

16. Гражданское общество и его становление в Беларуси.

Современная политическая наука предлагает множество различных подходов к пониманию сущности данного понятия, каждый из которых имеет право на существование и отражает различные его стороны. В целом можно сказать, что гражданское общество — это система негосударственных общественных институтов и общностей людей, которые создают условия для самоорганизации индивидов и коллективов, через которые проявляются и осуществляются их личные интересы и потребности и которые создают совокупность неполитических отношений в обществе (экономических, социальных, семейных, национальных, духовных, религиозных и т. д.). В отличие от государства, которое является вертикальной (иерархической) структурой, гражданское общество представляет собой все горизонтальные структуры, находящиеся между личностью и государством.

Будучи независимым от государства, гражданское общество не может существовать без взаимосвязи с ним. Правовые гарантии государства обеспечивают реальное функционирование институтов гражданского общества. Имея различные области реализации, они, тем не менее, включают ряд общих структурных элементов. Например, политические партии или общественные организации не только соприкасаются с обеими сферами, но и связывают их.

Возникновение гражданского общества связано с практической невозможностью обеспечить полное и постоянное совпадение формальных принципов общественной организации с реальным общественным процессом. Это объективное несоответствие, поскольку формальные принципы стабильны, а жизнь изменчива. Кроме того, возникновение гражданского общества обусловлено наличием особой сферы реализации интересов граждан, отличной от государственной.

Структуру гражданского общества целесообразно определять в соответствии с основными сферами его функционирования:

1. Экономическая сфера: негосударственные предприятия, кооперативы, арендные коллективы, акционерные общества, ассоциации кооперативов и другие добровольные объединения граждан в области хозяйственной деятельности, создаваемые ими по собственной инициативе.

2. Социально-политическая сфера: политические партии, общественные организации и движения, органы общественного самоуправления по месту жительства или в трудовых коллективах, механизм выявления, формирования и выражения общественного мнения, а также разрешения социальных конфликтов, негосударственные средства массовой информации, семья, ассоциации по интересам, благотворительные фонды, творческие союзы, спортивные общества, религиозные объединения граждан, научные ассоциации.

3. Духовная сфера предполагает свободу совести, слова, мысли, реальные возможности публично высказать свое мнение, самостоятельность и независимость от государственных и политических структур творческих, научных и др. объединений.

Характерной чертой структуры гражданского общества является то, что оно не имеет политической организации, направленной на захват власти. Все элементы гражданского общества не являются в этом смысле политическими. А политическая организация в рамках гражданского общества реализуется в форме всеобщего избирательного права.

Основные функции гражданского общества определяют его роль и взаимоотношения с государством и состоят в следующем:

• развитие демократических основ политической и всей общественной жизни,

• ограничение деятельности государства решением только политико-правовых вопросов;

• обеспечение реализации прав и свобод граждан, выработка гарантий против установления тоталитарного режима;

• обеспечение поступательного развития цивилизованного общества;

• разрешение социальных противоречий на основе консенсуса и соглашений;

• свободное самоопределение человек в его мировоззрении и духовных интересах;

• всемерная защита гражданских прав со стороны судебных органов и общественных организаций.

В современной Беларуси гражданское общество находится в стадии формирования. Отдельные его элементы функционируют не в полной мере, другие еще не развиты. Этому есть объяснения:

- Беларусь традиционно ориентирована на государство, а не на общество;

- общественная самодеятельность и обретение гражданами прав и свобод осуществлялось на базе местного самоуправления – общины;

- социальным лидером становления гражданского общества является не слой предпринимателей, а интеллигенция, что придает процессу более оторванный от жизни характер;

- становление гражданского общества протекает при более высоком уровне социальной интеграции, что сглаживает конфликты;

- низкая популярность либеральных ценностей и предпочтение коллективистской модели общения граждан и власти;

- широкие слои населения Республики Беларусь чаще всего опираются на традиционные советские нормы, новации вызывают отторжение.