61. Реформы Хрущёва, предпосылки, сущность, противоречия.

Реформы Хрущёва Н.С. - реабилитация жертв политических репрессий 1930-1950-х. Восстановление национальной автономии ряда народов. Сокращение государственного аппарата. Социальные программы: жилищная, пенсионная. Введение паспортов для колхозников, денежной оплаты их труда. Повышение закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию. 21 СН 1953 вышло Постановления СМ СССР и ЦК КПСС "О мерах по дальнейшему развитию животноводства в сторону снижении норм обязательных поставок продуктов животноводства государству хозяйствами колхозников, рабочих и служащих", "О мерах по дальнейшему улучшению работы машинно-тракторных станций", "О мерах увеличения производства и заготовок картофеля и овощей в колхозах и совхозах в 1953-1955". 3 СН 1953 открылся Пленум ЦК КПСС, на котором было принято постановления "О мерах дальнейшего развития сельского хозяйства СССР".

62. Ссср в 1950-1960-е гг. Достижения и просчеты.

Оттепель (1953—1964). Смерть Сталина внесла серьезные коррективы в систему отношений между народом и властью.

Процесс преодоления кризиса власти, вызванного смертью Сталина, и выдвижение Хрущева в качестве единоличного лидера прошел в своем развитии четыре этапа: 1) период триумвирата — Берия, Маленков, Хрущев (март-июнь 1953 г.); 2) период формального лидерства Маленкова (июнь 1953 г. — январь 1955 г.); 3) период борьбы Хрущева за единоличную власть (февраль 1955 г. — июнь 1957 г.); 4) период единоличного лидерства Хрущева и формирования оппозиции «молодого» аппарата (июнь 1957 г. — октябрь 1964 г.).

Экономическая и политическая ситуация внутри страны и обстановка «холодной войны»

Первый комплекс проблем был связан с развитием репрессивной политики конца 40-х — начала 50-х гг

Не менее важный комплекс проблем, требующих неотложного решения, сложился в сфере аграрной политики. Два раза за послевоенный период, в 1948 и 1952 гг., повышался сельскохозяйственный налог, форсированными темпами шел процесс укрупнения колхозов, создавший немало проблем для жителей деревни, не обошла колхозников стороной и послевоенная волна репрессий. Положение в деревне было настолько катострофическим, что подготовленный проект увеличения сельхозналога в 1952 г. до 40 млрд. рублей, абсурдный в основе своей, не был принят.

Серьезные проблемы для московского руководства создавало положение дел в западных областях Белоруссии и Украины, а также в Латвии, Литве и Эстонии. Политика советизации по-прежнему встречала здесь сопротивление, хотя и не такое активное, как в первые годы после окончания войны.

Во времена Хрущева получила развитие тенденция, тяготеющая к уравнительному принципу распределения заработной платы и общественных благ: повышение минимальной заработной платы, рост выплат и пособий из так называемых общественных фондов потребления, безусловно, решили ряд социальных проблем для малообеспеченных групп населения, но этот процесс имел и оборотную сторону — падение престижа высококвалифицированного труда. Примерно за два года до отставки Хрущев вновь возвра¬тился к идее материального интереса, размышлял над эко¬номической реформой и даже санкционировал дискуссию по этому вопросу. Он снова сделал ставку на эксперимент, в данном случае весьма перспективный. Но он опоздал: «экс¬периментальный период» для политики реформ уже закон¬чился, лимит времени, отпущенный Хрущеву, оказался ис¬черпанным. Чтобы делать новую политику, нужен был новый лидер. Даже не столько новый лидер, сколько новое имя.

50-е и начало 60-х гг. считаются самым успешным пери¬одом в развитии советской экономики с точки зрения как темпов экономического роста, так и эффективности обще¬ственного производства. Средние темпы экономического ро¬ста — 6,6% в 50-е гг. и 5,3% в 60-е гг. — были беспреце-дентными за всю историю СССР. Советская экономика развивалась в русле общемировых тенденций: замедление тем¬пов экономического роста и спад производства, вызванные сначала предвоенной депрессией, а затем войной и послево¬енной реконструкцией, в 50-е гг. сменились в европейских странах и Японии длительной фазой экономического подъ¬ема.

К началу 50-х гг. восстановительный период в СССР за¬вершился, за эти годы был создан достаточный инвестици¬онный и научный потенциал, позволивший в дальнейшем обеспечить высокие темпы экономического роста. Особенно успешно советская экономика развивалась во второй поло-вине 50-х гг.: в этот период повысилась эффективность ис¬пользования основных производственных фондов в промыш¬ленности и строительстве, быстро росла производительность труда в ряде отраслей народного хозяйства. Повышение эф¬фективности производства способствовало значительному росту внутрихозяйственных накоплений, за счет этого стало возможно более полноценно финансировать непроизводст¬венную сферу. На осуществление социальных программ бы¬ла также направлена часть средств, полученных в результате сокращения расходов на оборону.

Различные решения по децентрализации управления экономикой подго¬товили главную реорганизацию 50-х гг. — перестройку сис¬темы управления промышленностью и строительством по территориальному принципу и создание совнархозов (1957). Большинство общесоюзных и союзно-республиканских ми¬нистерств, в ведении которых находились промышленность и строительство, были упразднены, кроме министерств элек¬тростанций, оборонной, авиационной, судостроительной, ра-диотехнической и химической промышленности. Страна бы¬ла разделена на несколько крупных экономических районов, для управления которыми создавались Советы народного хо¬зяйства (совнархозы).

Первые результаты реформы были вполне обнадеживаю¬щими: уже в 1958 г. прирост национального дохода составил 12,4% по сравнению с 7% в 1957 г. Однако уже тогда спе¬циалисты сделали интересное наблюдение: основной при¬рост пришелся на период, когда предприятия остались «бес-хозными», т.е. министерства были упразднены, а совнархозы еще не успели вникнуть в суть дела.

Достигнутые высокие темпы экономического роста дей¬ствительно могли создать иллюзию, что путь наиболее эф¬фективного развития экономики уже найден. Между тем, как считает, например, экономист Г.И. Ханин, проведенные в 50-е гг. мероприятия по повышению эффективности ис¬пользования ресурсов носили краткосрочный, зачастую тех¬нический характер (замена угля нефтью и газом, гидроэлек¬тростанций теплоэлектростанциями, паровозов электровоза¬ми и т.п.). Не было найдено устойчивых глубинных факторов повышения эффективности производства, которые могли бы действовать и после исчерпания прежних факторов. Падение темпов экономического роста уже с начала 60-х гг. стало реальностью. Это обстоятельство в числе других, возможно, заставило Хрущева от идеи реорганизации управления по¬вернуться к идее экономической реформы.

Вторая половина 50-х гг. была отмечена большими пере¬менами в жизни советского общества. Менялась обществен¬ная атмосфера в стране, Советский Союз открывал для себя мир и сам становился более открытым для мира: междуна¬родные обмены и контакты, поездки делегаций за рубеж и визиты в страну; всемирный фестиваль молодежи и студен¬тов в Москве. На волне общественного подъема рождались новые литература, живопись, театр. «Современ¬ник» вызывал на откровенный разговор современника, воз¬рожденный «авангард» отстаивал право на свое видение ми¬ра, литература и публицистика — почти неразделимые — активно вторгались в повседневную жизнь, заставляя каж-дого определить свое место по ту или иную сторону «барри¬кад». Процессы [духовного освобождения] и духовного воз¬рождения, энергия которых накапливалась десятилетиями, вдруг вырвались наружу, получив мощный импульс и новое качество.