Сетевые структуры управления.
Структуры управления:
1. Бюрократические (департаментализация - разделение на отделы, департаменты)
2. Адаптивные (строятся на основе отрицания организационной иерархии)
Сетевая структура управления.
Организация поручает большинство своих функций независимым контрагентам (другим организациям), а сама представляет собой небольшую головную организацию, координирующую деятельность контрагентов (схема аутсорсинга).
ОК 1
Головная организация
ОК 4
ФП 1
ФП 2
ОК 3
ОК 2
ОК –организация контрагент
ФП – функциональное подразделение в составе головной организации, выполняющее те функции, которые головная организация не может передать на аутсорсинг (разработка новых продуктов, обслуживание клиентов и т.д.)
Стрелками на схеме показаны не отношения подчиненности, а контрактные или договорные отношения между организациями по выполнению определенных функций.
Достоинства такой структуры заключаются в том, что организация получает возможность привлечь в каждый момент времени только те ресурсы, которые ей необходимы. Тем самым обеспечивается повышенная гибкость реагирования на изменения внешней среды, что способствует большему разнообразию рабочих заданий, а значит, и повышению уровня удовлетворенности трудом.
К недостаткам сетевой структуры следует отнести отсутствие непосредственного контроля со стороны головной организации, т.е. возрастает степень неопределенности, поскольку выполнение многих функций находится вне поля зрения менеджеров головной организации. Если что-то нехорошее случается с организацией контрагентом, то это может парализовать работу организации в целом, поскольку всегда необходимо время для того, чтобы сменить субподрядчика. Снижается лояльность сотрудников головной организации, поскольку менеджмент может в любой момент принять решение об отказе от их услуг в пользу сторонней организации.
17.Полномочия, ответственность, делегирование полномочий. Норма управляемости.
Формирование взаимоотношений полномочий
Делегирование представляет собой действие по передаче задач и полномочий, касающихся управленческих функций, сверху вниз лицу или группе лиц, которые принимают на себя ответственность за их выполнение.
Цели делегирования
- Разгрузить вышестоящих руководителей
- Повысить дееспособность нижестоящих звеньев, увеличить их вовлеченность и заинтересованность.
- Повышение социальной привлекательности труда.
Принципы рационального делегирования
- Единоначалие – получение задания и ответственность перед одним начальником. Субординация – четко установленный порядок обращения к вышестоящему руководителю.
- Соответствие состава задач характеру передаваемых полномочий
- Координация – состав полномочий корректируется в соответствии с новыми задачами.
- Достаточность – масштабы ответственности не должны превышать индивидуальные возможности.
- Мотивированность – делегирование полномочий должно сопровождаться повышением оплаты, расширением влияния или установлением лидерства.
Полномочия и ответственность
Делегирование базируется на полномочиях и ответственности.
Ответственность – это обязательство работника выполнять делегируемые ему задачи и отвечать за их удовлетворительное решение. Ответственность не может делегироваться ниже, подчиненному. Она остается за тем, кому была делегирована сверху.
Полномочие – организационно закрепленное ограниченное право использовать ресурсы организации, совершать действия, принимать решения, нправлять усилия работников на выполнение делегированных задач.
Полномочия могут быть линейными и штабными.
Линейные полномочия – передаются непосредственно от начальника подчиненному и далее вниз. Образуется иерархия уровней управления или цепь команд (скалярная цепь).
При большей длине цепи команд (высокая организация) соблюдение принципа единоналичия может замедлить обмен информации и существенно исказить ее.
Норма управляемости – количество работников непосредственно подчиненных данному руководителю, которым он может эффективно управлять посредством делегирования своих линейных полномочий.
Зависит от:
Разнообразия функций. Разные функции – до 7 подчиненных; сходные – до 20, одинаковые – до 40.
Самостоятельности и квалификации подчиненных;
Способностей руководителя.
Штабные полномочия – право советовать или помогать линейным руководителям и штабному персоналу по вопросам «штабной компетенции».
По широте штабные полномочия нарастают от рекомендательных, через обязательные согласования и параллельные полномочия к функциональным полномочиям.
Рекомендательные полномочия – консультирование линейного руководства.
Обязательное согласование – согласование линейным руководством определенные решение со штабным аппаратом.
Параллельные полномочия – право штабных отклонять определенные решения линейных.
Функциональные – право штабных предлагать и запрещать определенные действия в пределах своей компетенции.
В результате делегирования полномочий формируется административный аппарат.
Административный аппарат организации
- консультационный – формируется на временной или постоянной основе из специалистов для консультирования линейного руководства по проблемам, требующим специальной подготовки (правовые проблемы, специальная технология, обучение персонала и т.п.).
- Обслуживающий аппарат – наряду с консультационными выполняет обслуживающие функции (маркетинг, финансирование, планирование, материально-техническое обеспечение и т.п.)
- Личный – разновидность обслуживающего, формируется из секретарей и помощников руководителя.
Масштабы и формы делегирования определяют степень централизации управления.
Централизация – концентрация задач управления у одного лица или группы лиц.
Децентрализация – означает разделение задач управления по определенным признакам.
Децентрализация
- функциональная (производство, маркетинг, исследования и разработки снабжение).
- Дивизиональная (продуктовые группы, группы потребителей).
- Региональная
- Фазовая (фазы выполнения задач, технологические переделы).
Возможны комбинации.
Децентрализация имеет существенные преимущества: развивается инициатива, лучше используется творческий потенциал, повышается ответственность.
Примеры децентрализации внутри организации – интрапренерство, центры прибыли, независимые хозяйственные единицы, внутренние венчуры.