55. Государственная политика занятости.

Управление занятостью осуществляется не декретированием соответствующих показателей, а целенаправленными воздействиями на рыночную конъюнктуру, прежде всего, такими, которые обеспечивают желаемое изменение спроса на товары и услуги. Увеличение спроса вызывает наращивание объема производства продукции, что неизбежно ведет к увеличение количества рабочих мест и, следовательно, к росту занятости.Принято различать независимый (связанный с предметами первой необходимости) и индуцированный (связанный с уровнем доходов) виды спроса, оказывающие, в силу различной своей экономической природы, различное влияние на развитие предприятий. Независимый спрос (на хлеб, сахар, соль и т.п.) практически одинаков для всех категорий потребителей, тогда как индуцированный спрос стратифицирован, отражая различия в уровне доходов различных групп населения. В силу указанного различия, независимый спрос в глобальном масштабе способствует развитию производства до определенного уровня, функционально зависящего от численности населения и известных норм потребления. Индуцированный же спрос, в силу действия закона возрастающих потребностей, практически ничем не ограничен, а это значит, что благодаря росту благосостояния населения возникает потребность в дополнительных рабочих местах, причем преимущественно не в традиционных, а авангардных отраслях экономики.

По типу реакции на изменения трудового потенциала страны государственная политика занятости может быть в своей основе активной либо пассивной.

Активная политика занятости направлена на изменение качества трудового потенциала, приведение его в соответствие с народно-хозяйственными потребностями, в связи с чем в рамках активной политики занятости первостепенное значение приобретают:

5. создание новых рабочих мест;

6. подготовка и переподготовка кадров;

7. меры экономического стимулирования занятости и предотвращения безработицы (включая предоставление льгот по налогам и сборам за прием на работу безработных, их переподготовку и т.д.);

8. создание условий для развития предпринимательства.

Пассивная политика занятости, не ставящая задачи изменить качество трудового потенциала, направлена, прежде всего, на поддержание сложившегося положения на рынке труда, а также на создание социальных гарантий высвобождаемым работникам. Ее основные принципы: 1) обеспечение равных возможностей всем гражданам, независимо от их пола, возраста, социального и имущественного положения '. и т.д.; 2) обеспечение максимальной интегрированное участников трудовых отношений (объединений предпринимателей, профсоюзов, органов государственной власти и местного самоуправления и т.д.); 3) координация всех направлений деятельности в сфере занятости

56. Уровень жизни населения и его показатели. Доходы населения и их распределение.

Доходы участников рыночной экономики распределяются по факторам производства (земля, труд, капитал и предпринимательство).

Под доходами населения понимается сумма денежных средств и материальных благ, полученных или произведенных домашними хозяйствами за определенный промежуток времени. Уровень потребления населения прямо зависит от уровня доходов.

Денежные доходы населения включают все поступления денег в виде оплаты труда работающих лиц, доходов от предпринимательской деятельности, пенсий, стипендий, различных пособий, доходов от собственности в виде процентов, дивидендов, ренты, сумм от продажи ценных бумаг, недвижимости, продукции сельского хозяйства, различных изделий, доходов от оказанных на сторону различных услуг и др.

Натуральные доходы включают, прежде всего, продукцию, произведенную домашними хозяйствами для собственного потребления.Следует различать номинальные, располагаемые и реальные доходы.

Номинальные доходы характеризуют уровень денежных доходов независимо от налогообложения и изменения цен.

Располагаемые доходы – это номинальные доходы за вычетом налогов и других обязательных платежей, т.е. средства используемые населением на потребление и сбережение.

Реальные доходы характеризуют номинальные доходы с учетом изменения розничных цен и тарифов.

Заработная плата – это цена трудовых услуг, предоставляемых наемными ра6отниками разных профессий при реализации их деловой активности. Номинальная заработная плата – это сумма денег, полученная работником за определенный промежуток времени (неделю, месяц и т.д.). Реальная заработная плата – это номинальная заработная плата с учетом изменения розничных цен и тарифов. Так, повышение номинальной заработной платы на 15% при росте уровня розничных цен на 10% дает прирост реальной заработной платы на 5%. Номинальная заработная плата может повыситься, а реальная понизиться, если цены на товары и услуги растут быстрее, чем номинальная заработная плата.