Билет 4
1. Понятие, сущность, виды конституций. Особенности структуры зарубежных конституций.
Конституция– особый юридический политико-правовой документ, имеющий высшую юридическую силу, устанавливающий и регулирующий основы отношений между человеком и обществом с одной стороны, и государством с другой стороны, а так же основы организации самого гос-ва.
Представители разных юридических школ по – разному определяют сущность конституции: Школа естественного права – общественный договор, Нормативисты – высшая, основная норма, Марксизм-ленинизм – продукт классовой борьбы и закрепление его результатов
Различают юридическую и социальную сущность конституции:
Юридическая сущность состоит в признаках конституции:
1. основа текущего законодательства, носит учредительный характер
2. высшая юридическая сила,
3. прямое действие
4. особый порядок её принятия, изменения и защиты - стабильность
5. особый объект регулирования
Однако нужно знать, что особенности каждой конституции определяются страной (Высшая юр.сила не всегда безусловна: в мусульманских странах над Конституцией стоит Коран. Стабильность тоже не всегда безусловна: в Таиланде с 30х годов сменилось 15 конституций, в Венесуэле – более 30)
Социальная сущность заключается в том, что она выражает идеи и интересы определенной социальной общности, которая экономически, политически и духовно доминирует в обществе данной страны.
Она закрепляет соотношение социальных сил и политических группировок, которые обязаны соблюдать Конституцию.
В тоталитарных государствах конституция закрепляет господство определенных слоев населения.
Термин конституция употребляется в материальном (фактическом) и формальном (юридическом) смысле.
Конституция в материальном (фактическом) смысле - представляет собой писаный акт, совокупность актов или конституционных обычаев, которые прежде всего провозглашают и гарантируют права и свободы человека и гражданина, а равно определяют основы общественного строя, форму правления и территориального устройства, основы организации центральных и местных органов власти, их компетенцию и взаимоотношения
В формальном (юридическом) смысле – нормативный акт, основной закон, принимаемый и изменяемый в особом порядке, имеющий высшую юридическую силу и особый объект регулирования.
Признаки конституции:
1. Конституция – основной закон государства.
2. Конституция обладает высшей юридической силой.
3. Принятие и изменение конституции осуществляется в особом, усложненном порядке.
4. Конституция имеет особый объект регулирования – круг общественных отношений: устройство гос. власти, его территориальная организация, перечень прав и свобод человека и гражданина, основы соц-экономической и политической систем, духовная жизнь общества и т.д.
Виды конституций.
По форме правления: монархические (Норвегия 1814) и республиканские (Мексика 1917, США 1787)
По форме территориального устройства: унитарные (Япония 1947) и федеративные (США).
По способу выражения: писаные и неписаные (Великобритания, Новая Зеландия).
Писанные
Консолидированные – представленные в виде одного акта
Неконсолидированные – состоящие из нескольких актов
Конституции, состоящие из нескольких актов, ни один из которых не выделяется
Конституции, в состав которых входит акт – «конституция», и ряд других актов, имеющих конституционное значение
Неписаные – совокупность различных законов, судебных прецедентов и конституционных обычаев. Они закрепляют организацию гос власти и основные права граждан, однако формально не провозглашаются в качестве основного закона. Таким образом, понятие вовсе не означает, что ни одна конституционная норма не зафиксирована на бумаге. Классический пример – Конституция Великобритании.
По времени действия: постоянные (в них не установлен срок действия. Франция, Мексика), и временные (Египет58, Судан64, Катар72)
По порядку принятия: Народные (принимаются народом на референдуме или специальным органом от имени народа. США), Дарованные или октроированные (монарх дарует своим подданным, метрополии бывшим колониям. Марокко 1911, Монако 1962 и метр.-кипр 60) и принятые представительным органом.
По способам внесения дополнений и изменений: Гибкие – изменяются в том же порядке, что и другие законы (Гана 1960), Жесткие – порядок изменения усложнен (квал. большинство) (США. Дания, Испания) и Смешанные (Индия 1950).
Жесткие конституции, например в Дании, изменяются примерно по следующей схеме: голосование депутатов, назначение референдума (выборов), всенародное голосование