1889 - Закон, требовавший от избирательных агентов пуб-

личного отчета о потраченных средствах и ограничивав-

ший, тем самым, расходы на проведение выборов. Среди

избирательных законов этого периода особое место зани-

мают законодательные акты 1884 и 1885 годов, составив-

шие третью избирательную реформу в Англии. Существенны-

ми нововведениями реформы явилось:

1. Снижение и упорядочивание имущественного избиратель-

ного ценза - установлено единое избирательное право для

домовладельцев и квартиронанимателей всех графств и го-

родов ; 2. Введение избирательных округов с равным

представительством от одинакового количества населения

(один депутат от 50-54 тыс. жителей). Проведение рефор-

мы значительно расширило избирательный корпус, четко

определило территориальные единицы, избиравшие депута-

тов в палату общин, но при подведении итогов голосова-

ния сохранилась мажоритарная избирательная система от-

носительного большинства, в соответствии с которой изб-

ранным считался кандидат, получивший относительно боль-

шинство голосов по округу по сравнению с другими канди-

датами. Сохранение имущественного и полового избира-

тельных цензов, право на несколько избирательных голо-

сов для владельцев недвижимой собственности в различных

округах, сложный порядок регистрации избирателей, от-

сутствие вознаграждения за депутатский трудставили в

неравное положение беднейшие слои населения и его обес-

печенную часть и явились серьезными недостатками новой

избирательной системы Англии. Политические партии.

Вместе с расширением избирательных прав происходит и

некоторая демократизация политической жизни Англии:

профсоюзы рабочих добиваются легального существования;

отменяется уголовное наказание за организацию забасто-

вок; признаются свобода слова и свобода совести. Харак-

терной особенностью общественно-политической жизни Анг-

лии конца XIX - начала XX веков стало усиление рабочего

движения и возникновение рабочих партий. В 1883 г. воз-

никла Социал-демократическая федерация, в 1884 г. - Фа-

бианское общество - организация социалистической нап-

равленности; в 1893 г. появилась Независимая партия

труда. На базе различных рабочих организаций (СДФ, Фа-

бианского общества, тред-юнионов, Независимой партии

труда и др.) в 1906г. была образована единая Лейборист-

ская (рабочая) партия Великобритании, ставшая представ-

лять интересы мелкой буржуазии и рабочей аристократии.

Традиционные партии либералов и консерваторов до конца

XIX в. Сохраняют свои позиции. Однако наблюдается пос-

тепенное стирание различий между ними. Прежде всего вы-

равнивается их социальная база. Консервативная партия

превращается в партию крупной финансовой буржуазии, а

либеральная - в связи с развитием монополизма, теряет

свою социальную опору - среднюю буржуазию и к концу

первой мировой войны вообще сходит с политической аре-

ны.

Возвышение исполнительной власти. Подъем рабочего дви-

жения в 90-е годы XIX в. в условиях экономического спа-

да вызвал в политической сфере кризис парламентаризма,

проявившийся в усилении органов исполнительной власти и

бюрократизации аппарата управления. Росту авторитета

правительства способствовал ряд обстоятельств. Расшире-

ние избирательного корпуса вызвало увеличение социаль-

ной базы парламента, что заставило правящие классы по-

думать о необходимости контроля за ним и ограничении

его полномочий. В 1882 г. был принят билль о правилах

прекращения прений, позволивший правительству останав-

ливать обсуждение проблемы (прений), если оно развива-

лось в неугодном для него направлении. Развитие партий-

ной дисциплины способствовало превращению палаты общин

в орудие правительства, которое располагало большинс-

твом в нижней палате. Рядовые члены партии, ставшие де-

путатами палаты общин, зачастую были солидарны с лиде-

ром своей партии, возглавлявшим кабинет министров. В

начале XX века в результате парламентской реформы 1911

240