- •Тема 1. Конституционное право рф: его место и роль в российской правовой системе
- •1.1 Понятие и предмет конституционного права рф как отрасли российского права
- •1.3 Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды
- •1.5 Наука конституционного права
- •Наука конституционного права – это совокупность различных идей, теорий, взглядов по вопросам правового характера, связанным с предметом отрасли конституционного права
- •Тема 2. Конституция Российской Федерации
- •2.2 Разработка и принятие Конституции рф 1993 г.
- •2.3 Структура и содержание Конституции рф
- •Структура и содержание Конституции рф 1993 г.
- •2.7 Конституционные поправки и пересмотр Конституции рф.
- •Тема 3. Основы конституционного строя
- •3.1 Понятие конституционного строя
- •3.2 Основные конституционные характеристики российского государства
- •3.4Конституционные основы гражданского общества в рф
- •Тема 4. Основы правового статуса личности в рф
- •4.1 Понятие, содержание и структура кпс личности
- •Принципы кпс человека и гражданина
- •4.3 Ограничения прав и свобод человека и гражданина в рф
- •4.4 Классификация прав и свобод человека и гражданина
- •Международно-правовые основы прав и свобод человека и роль международных организаций в их защите
- •Тема 5. Гражданство Российской Федерации
- •5.3 Приобретение гражданства Российской Федерации
- •5.4 Прекращение гражданства Российской Федерации прекращение гражданства – это такое изменение статуса физического лица, в результате которого утрачивается его правовая связь с данным государством.
- •Тема 5. Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в рф
- •5.1 Личные (гражданские) права и свободы человека и гражданина и гарантии их реализации
- •5.2 Политические права и свободы. Конституционное право граждан рф на собрания, митинги, шествия, демонстрации, пикетирование
- •1) Создание реальной угрозы для жизни и здоровья граждан, а также для имущества физических и юридических лиц;
- •5.5 Права в сфере правосудия
- •5.7 Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации
- •Тема 6. Референдум в Российской Федерации: понятие, виды, правовое регулирование.
- •Тема 7. Государственное (федеративное) устройство рф
- •Понятие и форма государственного устройства рф. Особенности рф как федеративного государства.
- •7.3 Правовые основы преобразования структуры Российской Федерации
- •7.4 Конституционно-правовой статус Российской Федерации
- •Субъекты рф: понятие, виды, конституционно-правовой статус
- •7.6 Разграничение предметов ведения и полномочий между рф и субъектами рф
- •Тема 8.Избирательное право России
- •8.1 Избирательное право: понятие, источники, принципы
- •8.2 Принципы избирательного права рф
- •8.3 Избирательная система и избирательный процесс в рф
- •7. Институт Президента Российской Федерации
- •7.1 Институт президентства в России: политико-юридическая природа
- •7.3 Функции Президента Российской Федерации
- •Функция гаранта Конституции, прав и свобод человека и гражданина.
- •Функция обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти в рф.
- •7.4 Выборы Президента рф
- •7.5 Компетенция Президента Российской Федерации
- •7.5.1. Полномочия Президента рф по созданию или формированию государственных органов, назначению должностных лиц
- •7.5.2 Взаимодействие Президента рф с Федеральным Собранием
- •7.5.3 Отношения Президента Российской Федерации с Правительством Российской Федерации
- •7.5.4 Отношения Президента Российской Федерации с субъектами Российской Федерации
- •7.5.5 Полномочия Президента рф в области внешней политики обеспечения безопасности и обороны государства
- •7.5.6 Полномочия Президента рф в области обеспечения конституционного статуса личности
- •7.6 Акты Президента Российской Федерации
- •7.7 Прекращение полномочий Президента рф
- •Система (механизм) обеспечения деятельности Президента рф. Администрация Президента Российской Федерации
- •8. Федеральное Собрание Российской Федерации
- •8.2 Порядок формирования Совета Федерации
- •8.3 Внутренняя организация и порядок работы Совета Федерации
- •8.4 Внутренняя организация и порядок работы Государственной Думы
- •8.5 Законодательный процесс в Российской Федерации
- •Законодательный процесс – это деятельность участников (субъектов) по внесению проекта фкз, фз, его рассмотрение, принятие (одобрение), подписание и обнародование, вступление в силу.
- •1) Стадия законодательной инициативы. Законодательная инициатива — сводится к внесению законопроекта на рассмотрение нижней палаты парламента.
- •3) Особая стадия законодательного процесса — рассмотрение и одобрение федеральных законов Советом Федерации.
- •9. Федеральные органы исполнительной власти в Российской Федерации
- •9.1 Понятие и статус Правительства рф. Правительство рф в системе органов государственной власти.
- •9.2 Порядок формирования и прекращения полномочий Правительства рф
- •9.3 Полномочия и акты Правительства Российской Федерации
- •9.4 Система и структура федеральных органов исполнительной власти
- •10. Судебная власть в системе государственной власти в рф
- •10.1Понятие судебной власти. Конституционные основы осуществления правосудия в рф
- •10.3 Конституционный Суд Российской Федерации
1.5 Наука конституционного права
Наука конституционного права является составной частью системы юридических наук, которые в свою очередь входят в систему общественных наук.
Наука конституционного права – это совокупность различных идей, теорий, взглядов по вопросам правового характера, связанным с предметом отрасли конституционного права
Задачи науки:
- изучение действующего конституционного права как совокупности нормативных актов;
- развитие научной теории конституционного права (выявляет объективные потребности в конституционно-правовом регулировании, создание учения о конституционном праве);
- изучение реальной практики государственного строительства, выработка рекомендаций о его направлениях, анализ эффективности действующих нормативных актов;
- изучает историю возникновения и развития конституционно-правовых институтов в России и за рубежом;
- формирует конституционно-правовое мировоззрение.
Можно выделить три этапа развития науки конституционного права в России: дореволюционный, советский и современный.
1. Дореволюционная наука конституционного права. Школа русского государственного права оформилась в конце XIX - начале XX вв. Отрасль права и науку в то время называли государственным правом. Крупнейшими учеными были Б.Н. Чичерин, Н.М. Коркунов, А.С. Алексеев, Гессен, Н.И. Лазаревский и др. Развитие дореволюционной науки опиралось на достижения западноевропейской политико-правовой мысли. На основе западных идей они выступали за утверждении в России конституционной монархии. При этом самодержавие трактовалось как “просвященная монархия” – необходимая основа государственного порядка.
2. Советское государственное право развивалось под влиянием идеологии марксизма-ленинизма. Как отстало-буржуазные и вредные для народа назывались идеи и принципы естественного права, парламентаризма, разделения властей, приоритета права над государством. Ученые писали о преимуществе новой социально-политической системы как власти трудового народа. Государство и право рассматривались как временные явления, которые исчезнут с победой коммунизма.
3. Современный этап развития науки конституционного права характеризуется ее обращением к демократическим ценностям. Коренным образом изменилась конституционно-правовая доктрина.
Развиваются научные исследования по следующим направлениям:
- обоснование концепции российской конституции;
- совершенствование государственного механизма и укрепление вертикали власти, становление партийной системы в России;
- развитие избирательной системы и совершенствование избирательных процедур;
- поиск оптимальной модели российского федерализма, распределение полномочий по предметам ведения между центром и регионами;
- проблема реализации прав и свобод человека и гражданина;
- конституционное правосудие и признание судебных решений источниками права;
- создание механизмов конституционно-правовой ответственности государственных органов и должностных лиц.
Тема 2. Конституция Российской Федерации
2.1 Общее учение о Конституции. Типы и виды конституций современных государств.
Конституция – это высший учредительный акт общества и государства, закрепляющий основы общественного и государственного устройства страны, систему ее государственных органов, основные начала их организации и деятельности, основы правового статуса человека и гражданина, и поэтому обладающий наивысшей юридической силой.
Термин "конституция" происходит от латинского "cnstitutio", что означает "установление, учреждение, устройство" и употребляется в двух основных значениях: конституция фактическая и конституция юридическая. Первая – это реально существующие в той или иной стране основы государственного и общественного строя. Вторая – особого рода юридический документ. Если фактическая и юридическая конституции совпадают, то конституцию страны можно назвать реальной, если нет – фиктивной. Но следует иметь в виду, что конституция всегда нормативно провозглашает не реальное, а должное состояние государства. Конституция является не отражением действительности, а образцом для нее.
В науке конституционного права принято различать конституции "писанные" и "неписанные". Под писанной конституцией обычно понимают единый кодифицированный правовой акт, устанавливающий важнейшие институты общественного и государственного строя страны, изложенные в определенной логической системе. Неписанная конституция – это, как правило, совокупность нескольких законов и конституционных обычаев. Первыми писанными конституциями считают конституцию США 1787 г., Конституцию Франции 1791 г. и Конституцию Польши 1791 г. Исключение составляют конституции Великобритании и Новой Зеландии, которые считаются неписанными (некодифицированными).
О сущности конституции, т.е. ее социально-политическом содержании, в науке существует ряд подходов:
1) формально-юридическое (нормативистское) направление имеет в своей основе юридический позитивизм. Согласно их представлениям конституция – это особого рода юридический документ, содержащий нормы и институты, обладающий специфическими свойствами по сравнению с иными законами государства.
2) естественно-правовая теория конституции. Конституция – это совокупность норм естественного права, которые принадлежат каждому от рождения и лишь гарантируются государством, а принятие конституции возможно только путем общественного договора.
3) марксистско-ленинская теория. В ее основе лежат две идеи: экономическая обусловленность конституции и классовый подход. Конституция любого государства – это продукт классовой борьбы, инструмент, с помощью которого экономически господствующий класс закрепляет свое политическое господство.
4) социально-генетическое направление. Сущность конституции состоит в легализации идеала правового государства, приоритета права над государством. Цель конституции – предупреждение монополизации власти.
Как отмечает проф. А.Н. Кокотов «Конституция является актом учредительным, закрепляющим наиболее фундаментальные устои общества и государства, его исходные принципы и институты». В законодательстве есть множество актов более объемных, чем Конституция, однако ни один из них не имеет такого масштабного предмета регулирования. Предмет конституционного регулирования – государство, власть, общество в целом. Отношения, учреждаемые другими нормативными актами, производны от отношений, учреждаемых Конституцией. Конституция должна быть направлена по преимуществу на сохранение сложившихся устоев общества, а текущее законодательство должно быть нацелено на необходимые для общества изменения в допускаемых Конституцией пределах.