- •Кафедра урикост
- •Вопросы для подготовки к экзамену по дисциплине «Введение в специализацию «Административное управление»
- •Ответы на вопросы
- •1. Цели государственного управления
- •2. Методологические принципы государственного управления
- •3. Понятие управления, подходы в управлении, функции управления
- •4. Формы государственного устройства
- •5. Особенности президентской республики
- •6. Парламентская республика
- •7. Ассиметрия государственного устройства России.
- •8. Характеристика органов государственной власти рф
- •9. Суть местного самоуправления
- •10. Сущность экономического и административного управления
- •11. Понятие государственной политики. Основные направления государственной политики
- •12. Основные задачи социальной политики
- •13. Индикаторы социальной политики. Отличия социальной политики, основанной на принципах всеобщей социальной справедливости и принципах избирательности
- •14. Основные элементы механизма регулирования заработной платы
- •15. Необходимость пенсионной реформы и её суть
- •16. Проблемы безработицы и их решение
- •17. Взаимосвязь социальной политики и экономической политики
- •18. Государственная региональная политика
- •19. Основные элементы системы государственного управления необходимые для её функционирования
- •20. Непрерывность системы управления
- •21. Формы современного общегосударственного планирования
- •22. Система планово-прогнозных документов на федеральном или региональном уровне
- •23. Макроэкономические индикаторы государственного прогнозирования
- •24. Особенности программно-целевого метода управления
- •25. Планирование и регулирование
- •26. Способы регулирующих воздействий государства
- •27. Эффективность государственного управления
- •28. Цель финансовой политики государства
- •29. Основные компоненты финансовой системы
- •30. Цели и содержание налоговой политики. Внутреннее противоречие налоговой политики
- •31. Основные принципы налоговой политики и отличие налогов от сборов
- •32. Понятие бюджетного федерализма
- •33. Уровни бюджетной системы
- •34. Бюджетные обязательства
- •35. Сметное бюджетное планирование и программно-целевое бюджетное планирование, их отличия
- •36. Межбюджетные отношения и механизм их формирования
- •37. Роль государственных фондов социального страхования
- •38. Принципы формирования пенсионного фонда
- •39. Цель фонда обязательного медицинского страхования (омс) и механизм его использования
- •40. Роль местного самоуправления в общей системе управления социально-экономическим развитием страны
- •41. Противоречия между муниципальным и государственным управлением
- •42. Интересы государства в развитии местного самоуправления
- •43. Взаимодействия государства и местного самоуправления
- •44. Особенности базовых моделей местного самоуправления
- •45. Европейская Хартия местного самоуправления
- •46. Проблемы становления и развития местного самоуправления в рф
- •47. Правовые основы местного самоуправления в рф
- •50. Федеральные органы государственной власти в рф
- •Тест по дисциплине «Введение в специализацию»
29. Основные компоненты финансовой системы
Компоненты – это совокупность элементов, имеющих общие задачи.
Основными компонентами финансовой системы являются:
1. Налоговая система;
2. Бюджетная система;
3. Кредитная система;
4. Система страхования.
30. Цели и содержание налоговой политики. Внутреннее противоречие налоговой политики
Налоговая политика включает систему законов, правил и норм изъятия части доходов юридических и физических лиц, служит основой механизма распределения и перераспределения доходов в обществе.
В налоговой политике реализуются 3 функции:
Фискальная (изъятие части доходов в пользу государства);
Социальная (перераспределение доходов);
Регулирующая и стимулирующая (нацелена на расширение и развитие хозяйственной деятельности).
Внутреннее противоречие налоговой политики заключается в следующем: с одной стороны налоговая политика призвана обеспечивать социальную справедливость, путём формирования фондов общественного потребления (то есть изымать средства); с другой стороны - стимулировать деловую активность и способствовать расширению предпринимательства (т.е. давать возможности) .
31. Основные принципы налоговой политики и отличие налогов от сборов
Принципы налоговой системы:
Всеобщность и равенство налогообложения;
Принцип справедливости, т.е. учёт способности налогоплательщика к уплате налогов;
Недискриминационный характер налогов по идеологическим, политическим и другим развитиям;
Независимо от формы собственности;
Единство налоговой системы;
Экономическая обоснованность;
Определённость и непротиворечие законодательной правовой базы.
!! Налог – это обязательный безвозмездный, безвозвратный платёж, взимаемый с физических и юридических лиц в пользу государства для обеспечения функций управления государственной и муниципальной власти.
Сбор – это взнос, взимаемый с физических и юридических лиц за совершение юридически значимых действий в пользу плательщика сборов.
32. Понятие бюджетного федерализма
Россия федеративное государство, обязательным признаком которого служит бюджетный федерализм.
Бюджетный федерализм означает, что самостоятельность каждого уровня государства (федерального, регионального, муниципального) обеспечивается собственным бюджетом.
Бюджетный федерализм требует исполнения ряда условий:
Властные полномочия должны соответствовать уровню ответственности (баланс прав и ответственности);
Уровень ответственности должен определять величину и структуру расходов;
Формирование доходов бюджета каждого уровня, т.е. распределение налогов должно отражать полномочия каждого уровня.
33. Уровни бюджетной системы
В РФ существует 4-е уровня бюджетной системы, в соответствии с Бюджетным Кодексом (с изменениями от 2008г):
Федеральный бюджет;
Бюджеты субъектов РФ;
Бюджеты муниципальных районов и городских округов;
Бюджеты поселений.
Уровни бюджетной системы соответствуют государственному устройству.
34. Бюджетные обязательства
Бюджетные обязательства (расходные обязательства) – это обязательства РФ, в лице федеральной, региональной или муниципальной власти, предоставить физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и местного самоуправления средства соответствующих бюджетов.
Различают: действующие обязательства и принимаемые обязательства.
Действующие обязательства подлежат безусловному исполнению и включаются в реестр расходных обязательств.
К действующим обязательствам относятся:
Трансферты населению, установленные нормативно-правовыми актами РФ;
Обязательства по предоставлению государственных и муниципальных услуг, в соответствии с действующим законодательством;
Финансирование долгосрочных бюджетных программ;
Погашение и обслуживание государственного или муниципального долга;
Обязательства, вытекающие из договоров;
Средства, подлежащие передаче в бюджеты других уровней.
К принимаемым обязательствам относятся:
Увеличение размеров или введение новых видов трансферты населению;
Рост заработной платы, денежного довольствия;
Досрочное погашение государственного или муниципального долга;
Предоставление государственных или муниципальных услуг сверх установленных нормативов;
Увеличение финансирования действующих бюджетных программ;
Новые бюджетные инвестиции;
Предоставление бюджетных кредитов.