32. Корниловщина и ее разгром.

Своеобразным смотром развернувшейся широкой подготовки к мя-тежу стало Московское гос-ое совещание (12-15 авг.). Оно б. созвано ВП с целью заручиться поддержкой обществ-ти. В совещании участ-вовали делегаты всех 4-х Госдум (488чел-к), представители муници-палитетов (129), земств (118). Советы и др. общ-ые орг-ции (129мест) б. представлены меньш-ками и эсерами. Больш-ки отказались участв-ть в совещании. На роль военного диктатора выдвигались сначала адм. Колчак, затем ген. Алексеев, ген. Корнилов. Лавр Георг. Корни-лов в своих планах полит-го переворота опирался на высшие слои офицерства, объединенные всеросс. союзом офицеров армии и флота, верхи казачества. Центром заговора являлась Ставка в Могиле-ве. Планировалось спровоцировать в Петрограде вооруж-ое выступление под руков-вом больш-ков, под видом защиты законной власти ввести в столицу войска, разгромить советы. Керенский рассчитывал исполь-зовать зреющий заговор для разгрома левой оппозиции, для укрепле-ния центр. власти. Он делал одну за др. уступки реакционным генера-лам, б. дана санкция на переброску к Петрограду «верных войск». При этом Керенский объявил о необход-ти вести борьбу «сразу на 2 фрон-та» - против правых и левых. При слабом центре это означало вести самоубийственную политику. Корнилов нарушил предворит. догово-ренность и решил сыграть «свою партию». Направив 25 авг. части к Петрограду, он предложил Керенскому сложить свои полномочия премьера, передать ему всю гражд. и военную власть, войти в состав нового прав-ва рядовым мин-ром. В последний момент Керенский отказался от блока с Корниловым. Он обратился к демократич. силам страны с призывом защитить завоеванные свободы от военной дикта-туры. Корнилов б. смещен со своего поста и объявлен изменником. Оставшиеся на свободе участники заговора бежали на Дон, с твердым намерением продолжать вооруж. борьбу и с ВП, и с больш-ками, при-ход к власти кот-х они предвидели. В армии активизировались солда-тские комитеты. На зап. фронте б. создан ВРК, изолировавший Ставку от войск. Корнилова поддержали лишь 2 (из 5) командующих армия-ми – ген. Деникин и Клембовский. Мятеж, не успев разрастись, зах-лебнулся. Корнилов б. арестован. ВП, обвиненное в связях с корни-ловцами, вынуждено б. сманеврировать. Керенский, теряя поддержку всех ведущих партий, 2 сент. объявил о создании переходного каби-нета (совета пяти). Возродилась после июльских репрессий КА. В Петрограде в ней насчитывалось более 20тыс. чел-к. Резко упал авто-ритет меньш-ков и эсеров. Преобладающим стал блок больш-ков и ле-вых эсеров. 2 сент. 1917 Корнилов б. арестован. Т.о., корниловское выступление провалилось.

Почему рассорились Керенский и Корнилов? В этих событиях определ. амбиции обоих. Но самое гл. не в этом. Гл. в том, что корниловщина и керенщина представл. разные полит. тенденции. Корниловщина, как полит. тенд. б. направлена против пролет. револ. Она опиралась на бурж. и военщину, на неприкрытое насилие, отвергала февр. своды, левый блок с мелкобурж. партиями – социалистами. Керенщина, как полит. тенд. преслед. те же цели, но она базировалась на конц. кадетов и мелкобурж. партий эсеров и меньш.

В №33. Окт. вооруж. восст. 1917 в Петрограде.

Обстановка в обеих столицах (Москве и Петрогр.), в стране в целом способ-ла успеху вооруж. восст.. 9 и 10 окт. 1917 Ленин нелегал. приехал в Петрогр., где начал вместе с др. членами ЦК воплощать план подготовки восстан. в жизнь. Он предложил вести наступление на Петрогр. с 2-х сторон: из вне - из Финляндии и Кронштадта и изнутри – из раб. кварталов. Наступать д. 3 силы револ.: войска, флот и раб. гвардия. Сначала окружить и отрезать Петрогр., захватить телефон, телеграф, ж\д, станции, мосты, генштаб, арестовать ВП. 10 окт. на заседании ЦК больш-ков б. принята резолюция о вооруж. восст. 12 окт. Исполком петросовета избрал ВРК, кот-й стал центром подготовки восст. 16 окт. на заседании ЦК резолюция б. подтверждена. 22 окт. ВРК направил во все воинские части петрогр. гарнизона своих комиссаров, чем фактически лишил ВП власти над ними. В отрядах красной гвардии происходило военное обучение рабочих. Подготовку восст. на Балт. флоте осущ-л Центробалт. во гл. с Дыбенко. Численность Кр. Гварди-75тыс. чел., а в ходе восст. до 200. Больш-ков поддерживал Петроград. гарнизон (250тыс. солдат). ВП имело в своем распоряж. 7-8тыс. офицеров, ударные и казачьи полки, гор милиция. Самая прочная опора ВП – юнкера воен. училища и школа прапорщиков (10тыс.). Больш-ки старались скрытно проводить подготовку восст-я. Но 18 окт. в газете новая жизнь б. напечатано заявление Каменева и Зиновьева о несогласии с решением ЦК о подготовке восст. 19 окт. мин. юст. приказал арест. Ленина. Утром 4 окт. отряд юнкеров правит. милицией захватил больш-кую типографию, юнкера стали заним. вокзалы, разводить мосты. Днем 4 окт. на заседании Петроград. комитета больш-в б. принято решение начать восст. немедленно для свержения прав-ва и захвата власти. К вечеру 24окт. отряды ВРК в составе раб-х – красногвардейцев, рев. солдат и матросов Балт. флота заняли все мосты, кроме дворцового. В ночь с 24-25окт. б. заняты вокзалы, почта. Телеграф, телефон, госбанк, весь город оказался в руках восставших, кроме глав. штаба и Зим. дворца, где все еще заседало ВП. Утром 25 окт. Керенский выехал в штаб сев. фронта за помощью. Дворцовая площадь б. окружена полукольцом солдат и матросов. Защищали Зим. дворец юнкера, казаки и жен. батальон; вечером 25 окт. в 21:40 раздался холостой выстрел с крейсера Аврора, войска стали обстреливать зимний. 26 окт. в 1:00 отряды восст-х ворвались в зимний, многие юнкера сдались без боя. В 2:10 б. арестовано ВП, мин-ры отправ. в петропавл-ю крепость. В рез-те окт. больш-кого переворота ВП престало сущ-ть. Власти перешла в руки больш-кого ВРК, кот-й отдал ее 2-му всероссийскому съезду советов.

В 22:40 25 окт. 1917 за неск-ко часов до падения Зимнего в Смольном меньш-к Дан открыл 2-ой всеросс. съезд советов. Подавляющее число мест принадлежало больш-кам (Ленин на этом заседании не присутствовал). Меньш-к Мартов предложил создать единое социалистич. прав-во, но больш-ки отвергли это предложение. В знак протеста меньш-ки и правые эсеры покинули съезд. Каменев сообщил о взятии Зимнего дворца, аресте ВП. Съезд провозгласил переход власти к Советам. Веч. 26 окт. состоялось 2-ое заседание съезда, на кот-м с докладом о земле и мире выступил Ленин. На основании этих докладов б. приняты законы: Декрет о мире и Декрет о земле. В Декрете о мире больш-ки призывали народы и прав-ва воюющих стран заключить демократич. мир без аннексий и контрибуций. Отменялись тайные переговоры, тайная дипломатия и договоры. Декретом о земле отменялась частная собств-ть на землю, земля объявлялась всенар. достоянием (национал-я) запрещалась ее аренда, применение наемного труда. На съезде было сформир-но новое прав-во (Декрет о власти) - совет нар. комиссаров (СНК)- оно д.б. действовать до созыва учредит-го собрания (УС). Прав-во б. целиком большевистским, председателем его б. избран Ленин.

УС. Захватив власть, больш-ки не решились сразу выступить против одной из популярнейших идеей револ. - идеей УС. Лозунг УС подразумевал, что лишь избранные от всех слоев населения с соблюдением норм демократии депутаты правомочны решить важнейшие проблемы Р. УС б. созвано 5 янв.1918. Оно сразу же отказалось признать октябр. переворот и утвердить 1-е декреты сов. власти. Ясно обозначился конфликт м/у 2-мя гос. идеями: идеей «чистой демократии» в лице УС, представлявшего все население Р, и идеей классовой диктатуры в лице советской власти, выражавшей интересы неимущих слоев. Столкнувшись с сопротивлением УС, больш-ки разогнали его после 1-го дня заседаний. Спустя неск-ко дней был созван 3 съезд советов. Он принял «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», провозглашавшую федерат. переустр-во в Р (она б. объявлена РСФСР), курс на построение социализма. На съезде произошло объединение совета раб. солдатских депутатов с советами крест-х депутатов, б. исключено слово «врем-ое» из наименования сов. прав-ва. Зимой и весной 1918 прошли выборы сельских и волостных советов. Новая организ. власти б. закреплена в констит. РСФСР, принятой на 5 съезде советов в июле 1918. Складывавшаяся в стране полит. сист. резко расходилась с первоначальными представлениями больш-ков о «гос-ве диктатуры пролетариата», пронизанными духом «рев-го романтизма». До окт. 1917 Ленин говорил о ликвидации спец-го аппарата насилия и замене кадровой армии «прямым вооружением всего народа». Однако жесткая логика удержания власти заставила больш-ков в дек. 1917 создать карательный орган – всеросс. чрезвычайную комиссию (ВЧК) во гл. с Дзержинским. Она обладала неграничными правами: от ареста и следствия до вынесения приговора и приведение его в исполнение. Общ-ый порядок охраняла созданная в окт. 1917 рабоче-крест. милиция. Создавались новые судебные органы – нар. суды (судей в них избирали советы) и револ. суды.

В №35. «Военный коммунизм» (ВК).

Проведение политики ВК б. вызвано как идеология больш-ма (отриц. гос. собств-ти и, след-но, рын-го товарообмена, централизация и планово-распред. сист-ма хоз-ва, админ-ные методы управ-ния эк-кой), так и условиями воен. времени.(кризис эк-ки, нарушение эк-х связей м\у промышл. центром и др. р-ми страны). Система чрезвыч-х мер ВК включала: 1) ускор. темпов нац-ции, 2) ликвидацию частных банков, частной торговли, домовладений и др. собст-ти, 3) введение карточек и талонов на продукты и промтовары, 4) всеобщую трудовую повин-ть, трудовые мобилизации, уравнит. оплату труда, 5) введение прод-ной диктатуры и продразверстки (янв. 1919), 6) внед-рение «потребительских коммун» в с\х, ужесточение директивного управления, «коммунизация быта». Совет рабочей и кр-ской обороны осущ-л централиз. рук-во всеми отраслями произ-ва и учрежд-ми, работающими на нужды армии. Действовали различ. чрезвыч. коми-ссии. Продармии, комбеды проводили в губерниях изъятие продово-льствия по разверстке. Попытка перехода к новым, коллектив формам хоз-вования (коммуны, совхозы, товарищества) не увенчалась успе-хом. Проведение разверстки приводило к незаинтер-ти кр-н в работе, сокращ. посевных площадей, поголовье сота, сокрытию продуктов, т.е к дальнейшему сокращ-ю с\х произв-ва. 8 съезд РКП(б) в марте 1919 принял новую прогр-му партии, сод-щую план перехода к новому общ-ву на основе политики ВК; эта пол-ка обоснов-лась теоретически как воплощение зад-ч буржуазии, переход к прямому продуктооб-мену, к централиз-му плановому хоз-ву. Хотя все чрезвыч. меры «ВК» объяснялись суровыми условиями военного времени уже после окон-чания воен. действий в нояб. 1920 б. принято реш-е о нац-ции мелкой пром-ти, об отмене оплаты топлива, коммун-х услуг, продуктов пи-тания. В период ВК послед проводилась пол-ка пролетарской дикта-туры и подавление всех ее противников: ликвид. левоэсеровского антибольш-кого выступления в июле 1918, «красный террор» в ответ на покушения на жизнь рук-лей партии. Репрес-ный хар-р носило и отнош. власти к церкви. В стране развернулись «белый террор» и «красн. террор». Осущ. переход к однопартийной сис-ме, реализ. клас-совый подход к орган-ции жизни в стране. Устан-е пролетарской дик-татуры влекло за собой господство насильственных методов, хар-ных для всякого рев-го преобраз-я, но в условиях России носивших осо-бенно жесткий хар-р. Продразверстка - запрет торговли хлебом, из-лишки, а часто и все запасы бесплатно изымались гос-вом.

Знач. и последствия ВК: 1. концентрация матер. и труд.р-ов в руках Сов. власти позволила ей выдержать и победить в ГВ. 2. складыв. соц.-эк. сист. с тотальным руков. гос-ва. 3. восст. в Кронштадте (Балт. флот состял из раб-х), стачки раб-х. Итал. забастовка – мех. забас-товка, а работа не делается. 4. формиров. определ. соц. психол.: уве-ренности больш-ва в возм-ти быстрого строит-ва социализма мето-дами диктатуры. 5. укрепление однопарт. полит. сист. в стране. 6. рост недовольства продов. политикой со стороны крест-н. Крест. восст. в Ср. Поволжье, на Дону, Кубани, З. Сибири.=вальным руков. выдержать и победить в ГВ. 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000

В №36. НЭП.

Периодизация: 1) рассчитан на весь восст. период: март 1921-1936 гг. (после 80-х); 2) 1921-1936 (37) – ленинское понимание. 3) Машков: март 1921-нояб. 1929. В к.80-х-н.90-х когда б. полностью б. открыты архивы, все перешли к т.з. Машкова.

В марте 1921 в Москве сост. 10 съезд РКПб, кот-й принял решение о замене продразверстки продналогом. Это реш. стало 1-м шагом перехода к НЭПу. В мае 1921 сост. 10 парт. конференция больш-в (все доклады б. посвящены перестройке пром-ти на рельсы НЭПа)

Цели НЭПА: 1. преодоление полит кризиса сов власти. 2. поиск нов путей пост-я экономических основ социализма. 3. улучшение соц.-эк. сост. общ-ва и созд-ие внутриполит. стабильности. Напр-я НЭПА: 1. замена продразверстки продналогом. 2. денациализ-я мелкой и частной ср. пром-ти. 3. децетр-ия упр-ия хоз-ом. 4. начало планир-ия эк. произв. 5. допущение иност. инвестиций в проз-во 6. развитие с/х-ой кооперации. 7. разреш-е аренды земли, право использ. наем. раб. силы. 8. отмена трудовой повинности. Мереприятия НЭПА. С/х.

Кризис, выход - повыш. производит-ть с/х путем созд-ия стимулов для разв. крест. хоз-в. 1. замена разверстки продналогом (прогрессивный, зав-ть от урож-ти, почвы, фиксиров-ый. Созд-ые излишки прев-сь в товар, разрешалась торговля). 2. свобода выбора для развития крест. хоз-ва (кооперация, аренда, единолично). 3. помощь гос-ва крест. хоз-ву, гос. регулир-ие цен. Налоги. Кредиты. Развитие контрактации (договор крест. хоз-ва с гос-вом об авансировании крест. под будущ. урожай).

Кризис пром-ти: 1) структурные изменения (децентрализ-я пром-ти; трестирование; синдицир-ие; переход к терр.-отрасл-ой системе). 2) введение эк. рычагов управления (трестовый хоз. расчет, прибыль, рентабельность, самоокупаемость). 3) материальные стимулы (переход к денежной з\п; тарифная сетка; премиальное поощрение). 4) частичная денационализация средних и мелких предприятий. Допущение частнокапиталист. эл-тов, разрешение концессии и аренды. 5) разрешается свободный найм раб. силы (рынок труда) появл-ся безработица, возникают биржи труда.

Кризис трансп-та: 1) увеличение капиталовложений в транспорт; 2) создание открытых акцион-х общ-в на транспорте, иностр-ые концессии; 3) закупка за границей транспорта; 4) введение хозрасчета, аренда в Морфлоте.

Перестройка пром-ти на рельсы НЭПа свид-ла о формир-нии в сов. Р регуляр-ой, рыночной эк-ки, основ-ой на внеэк-ом принуждении, в 1-е годы НЭПа появл-ся эл-ты рыночной эк-ки. Т.о., меропр-я провед-ые в отраслях эк-ки свидет-ли об отказе политики воен-го коммунизма и переходе на модель эк-ки, основ-ой на эк-х законах развития, эк-х методах, стимулах и рычагах управл-я. Чтобы полностью произвести перестройку эк-х отношений надо было перестроить трудовые отн-я (переход от труд. повинности к своб. найму раб. силы, появл. безраб.; биржа труда; переход от натур. з/п к денежной; созд. тарифной сетки премиального поощрения).

Суть НЭПА в том, что бы выработать правильные, подчин. эк. законам отнош-я м/у городом и деревней м/у раб. кл и крест, и найти правильные пути взаимод-я м/у соц-эк. укладами, слож-ся в Р (социалистич., гос-ый, частно-капит., патриарх., мелкотоварный).

Противоречия механизм свертывания НЭПА. 1. прод. налог отк-рыл нек-ый простор для внутр торг-ли, но сам стал ее ограничителем. 2. хоз. расчет был трестовским и никак не отменял программу гос. до-таций. Борьба за рентабельность пр-ва сопровождалась постр-ем не эквивалентным отн-ем. Шла перекачка ср-в в сферу гос. соб-ти. 3. эф-фект-ть гос. и копер-ой торг-ли оценивалось не по полноте удовл-я потр-ей нас-я, а по степени вытесн-я част торг-ли. 4. опр-сь против 2 сост-щих НЭПА: гос. соб-ть б. связана с адм.-команд. сист. упр-я, не-социал. уклады треб-ли для своего ф-ния эк. методов. Дальнейшее разв-е обобществ-я. 5. НЭП не стал ведущей тенденцией разв-ия эк-ки в эти годы. 6. переход к НЭПу сгладил проив-ия кризисы воен. ком-ма. Но! Сгладив одни против-ия НЭП перевел против-ия в тихие фор-мы введенный как антикриз-ая прогр-ма НЭП фактич-ки не стал тако-вым. 1923 - ножницы цен. 1924 -торговый кризис. 1925 - хлебная за-минка. 1926-27 - острый тов. деффицит. 1927-28 - хлебная стачка. Свертывание НЭПа. Не успев начать НЭП, сов. гос-во пост-но стало ее огранич-ть. НЭП развивался лишь до тех рубежей, пока НЭП-ие принципы не приходили в столкновение с хоз. механизмом гос. сек-тора. 1922 - положен предел роста частнокап-го хоз-ва 1922 – огра-нич-е опт-ой торг-ли. 1924 – огранич. в кредит отн-ях. 1926 – огранич. в рознич. торг-е и концессии. 1927 - прекр-на денацион-ия мелк. пром-ти. 1928 – начало коллект-ции.

Значение НЭПа в том, что благодаря ему нар. хоз-во б. восст-но в крат. сроки за счет внутр. резервов НО! НЭП не б. безоблачным не являлся идеалом эк. разв-ия. В годы его ф-ния на смену кризиса времен. воен. ком-ма пришли против-ия и кизисы НЭПа.

Историография. Интерес к НЭПу – 1960-е (реформы под рук. Косыгина). Свертывание экон. реформ в 1970-е снизило интерес иссл. к НЭПу. С 1985 вновь проявился интерес (реформы Горбачева преподносились как обновл. социализма под знаком возвращ. к ленинскому наследию). Данилов, Лацис и Шмелев идеализировали НЭП, оценивали его как высокоэффект. политику. Всю вину за свертывание возложили на Сталина и его ближ-ее окружение. Козлов, Дмитриенко, Лильчук, Горинов показали, что осуществл. НЭПа проходило тяжело, сопровождалось серьезными полит. и эк. кризисами, сохр-сь серьезная диспропорция в эк-ке и противоречия м/у эк. основами общ-ва и его полит. надстройкой. 3 т.з. пояc/сь у противников социалистич. идеи, они считают, что вся практич. деят-ть больш-в не носила полит. черт, поэтому они полностью отрицают знач-е и практику НЭПа.

В №38 Индустриализация (И).

Во 2/2 20-х гг. возникла по­требность корректировки экон. политики, кот-я б. связана с объективным ходом развития страны. 1) окрепли единоличные хоз-ва, частный капитал стал играть заметную роль в экон., обнажились дисп-ропорции в развитии отдельных отраслей экон. 2) одновременно сократился приток продуктов питания на гор. рынок, появились трудности с экспортом с/х продуктов начались заготовительные кризисы, возникла угроза инфляции. 3) попытки правит-ва стабилизировать положение в стране при помощи администр. методов не дали рез-в.

Налицо б. глубокий соц.-экон. кризис, грозивший пе­рерасти в полит. Выход из сложившейся ситуации руков-во партии видело в наступлении социализма. Парт. лидеры понимали, что дальнейшее осуществление нэпа ведет к ослабле-нию режима диктатуры про­летариата, подрывает однопарт. систему. В этих условиях неотложной потребностью стала модернизация экон., гл. условием кот-й являлось технич. совершенствование (пере­вооруж.) всего нар. хоз-ва.

Цели: созд. крупного машинного произв-ва, прежде всего тяж. промышл.; превращение страны из аграрной в индустр., обеспечение ее экон. независимости и укрепле­ние обороноспос.; технич. переоснащение нар. хоз-ва.

В дек. 1925 на XIV съезде ВКП(б) б. провозглашен курс на И. Законодательно закреплен в апреле 1927 IV съездом Советов СССР. Задача: превратить СССР из страны, ввозящей машины и обо­рудов., в страну, их производящую, затем провести машинизацию всего нар. хоз-ва и на этой основе добиться ускоренного развития.

Периодизация: 1) 1926-28 (реконстр. и переоснащение старых предприятий); 2) 1929-37 (форсированные темпы индустр. строит-ва промышл. предприятий гр. А).

Разногласия возник­ли при выборе конц. И-го развития страны. Бухарин, Рыков, Томский, Дзержинский считали необходимым активно раз­вивать легкую промышл. и, только обеспечив подъем с/х постепенно начинать И. Зиновьев и Каменев предлагали увеличить налоги с крестьян, за счет этого покупать технику за границей. В февр. 1926 Троцкий выдвинул лозунг: «Диктатура промышленности». Планы грандиозной И в 1926 выдвигал Пятаков. В июле 1926 за сверхИ высказывался и Куйбышев. Предлагалось перенести в управление хоз-вом военно-команд. методы. Сталин также выступал за ускоренную И: свертывание нэпа, укрепление администр. контроля города над деревней, ликвид. рыночных отнош., подавление экон. свободы производителя, жесткое планирование, перекачку средств из с/х в промышл. ускорение темпов И, вытеснение частного капитала. Напря­женные темпы хоз-го развития д.б. позволить в кратчай­шие сроки догнать и перегнать веду­щие капиталист. страны по основным эконом. показателям. И превращалась в орудие переустрой­ства общ-ва. Гл. целью она ставила изменение соц. структуры и ликвид. класса предпринимателей, упрочение полит. господ­ства большевиков.

С к. 20-х гг. гос-во приступило к планированию, начали разра­батываться пятилетние планы, составляемые без учета издержек. План был утвержден на V Всеросс. съезде Советов в мае 1929. Гл. задачей пятилетки было провозглашено превращение страны из аграрной в аграрно-индустриальную.

Темпы социалистич. строит-ва («Пятилетку – в 4 года») вскоре были значит. повышены. Руков-во страны выдвинуло ло­зунг – в кратчайшие сроки догнать и перегнать в технико-экон. отнош. передовые капи-талист. страны. В 1-е 2 года пятилетки промышл. развивалась в соответ. с плановыми заданиями и даже превышала их. В н. 30-х гг. темпы ее рос-та упали. Причины: 1) новые контрол. цифры не б. продуманы и не име-ли под собою реальной основы; 2) ускоренные темпы И потребовали уве-личения капита­ловлож.; 3) субсидирование промышл. велось в основ-ном за счет внутрипромышл. накопления.

Возникла необходимость перераспределения нац. дохода ч/з госбюджет в пользу И. Средства для нее предполагало изыскивать: 1) в сфере с/х произв-ва; 2) в легкой промышл.; 3) от доходов, приносимых моно-полией внеш. торговли; 4) за счет усиления налог. бремени; 5) в рез-те получения дополнит. средств от займов; 6) за счет эмиссии денег рез-кое углубление инфляции. В 1927 б. реорганизован аппарат ВСНХ, про-должался процесс централизации хозяйственного управления. В про-мышл. администр. способ распределения ресурсов стал подменять собой рациональное плани­рование.

Начавшаяся И потребовала обновления технических кадров. В апр. 1928 б. заявлено о саботаже старой технической интеллигенции («шах-тинское дело»). С этого времени начинается массовое изгнание Обвине-нных в «правом уклоне» или «чуждом социальном происхождении» сотрудников Госплана, ВСНХ, ЦСУ, Наркомзема и Наркомфина. 1930-1931 – судебные процессы над «сабо­тажниками» из среды «буржуазных специалистов». Наступление на старые кадры и широкое выдвижение на руководящие посты рабочих – членов партии – негативно сказались на развитии произ­в-ва. В июне 1931 г. б. сделана попытка остановить этот процесс. Осуждены уравниловка в оплате труда, слишком быстрое выдвижение не­квалифициров. кадров в руков-во предприятиями.

С 1929 начинает развиваться массовое социалистич. соревнов. трудя-щихся (движ. ударничества, встречных планов и др.), с 1935 г. – стахано-вское движ. С нояб. 1932 вводятся строгие наказания за неявку на работу, трудовые книжки, в кот-х фиксировались все предыдущие места работы, предъявле­ние их было обязательным при устройстве на работу. Вводилась система про­писки (цель – уменьшение текучести кадров). 1930 – массовая чистка старых профсоюзных кадров, профсоюзы превращались в инструмент выполнения гос. планов. Янв. 1930 – постановл. ЦИК и СНК «О кредитной реформе». Госбанк становился единственным распорядителем краткосрочных кре­дитов.

В годы 1-й пятилетки закладывались основы Турксиба — ж/д трассы протяженностью 1500 км, тракторного завода на Волге. Начи­нается история Днепрогэса, химических комбинатов под Москвой, Березниках, Соликамске, металлургич. предприятий в Сибири и на крайне, новых шахт в Донбассе и др. В 1933 б. объявлено, что 1-й пятилетний план б. выполнен досрочно за 4 года и 3 месяца, однако на самом деле «откорректированные» задания плана по выпуску большинства видов продукции выполнить не удалось

Второй пятилетний план (1933-1937) б. утвержден XVII съездом партии в янв. 1934. Задача: завершить переходный период от капитализма к со-циализму, построить материально-технич. базу социализма. Не­смотря на громкий лозунг, задания плана выглядели более реалистичными и уме-ренными План сохранял тенденцию на приоритетное развитие тяж. ин-дустрии в ущерб отраслям легкой промышл. Гл. экон. задача: в заверше-нии реконстр. нар. хоз-ва на основе новейшей техники для всех его отраслей.

За годы 2-й пятилетки б.сооружены 4,5 тыс. крупных промышл. предприятий. Вошли в строй Уральский машиностроител. и Челяб. тракторный и др. заводы, де­сятки доменных и мартеновских печей, шахт и электростанций. В Москве проложена 1-я линия метрополитена.

Во 2-й пятилетке продолжалась борьба за повышение производитель­ности труда. Гл. лозунг: «Кадры решают все!» На многих предприятиях выдвигались встречные планы производственного развития, более высокие по сравн. с установленными. Труд. энтузиазм раб. класса имел большое знач. для решения задач И. Заверш. выполнения 2-го пятилетнего плана б. объявлено до­срочным – снова за 4 года и 3 месяца. В некот-х отраслях промышл. действительно б. достигнуты очень высокие рез-ты. В 3 раза вы­росла выплавка стали, в 2,5 раза – произв-во электроэнергии. Возникли мощные индустр. центры и новые отрасли промышл.: хими­ч., станко-, тракторо- и авиастроительная. Вместе с тем развитию легкой промышл., производящей предметы потребления, не уделялось долж­ного внимания. Сюда направлялись ограниченные финансовые и матер. ресурсы, поэтому рез-ты выполнения 2-й пяти-летки по группе «Б» оказались значительно ниже запланированных.

Третий пятилетнего плана (1938-1942) – XVIII съезд ВКПб, март 1939, предусматривал дальнейшее приори­тетное развитие тяж. промышл. Гл. усилия б. направлены на развитие отраслей промышл., обеспечивающих обороноспособность страны. К 1941 г. в эти отрасли направлялось до 43% общих капиталовложений-В годы третьей пятилетки на Урале, в Сибири, Ср. Азии ускоренны­ми темпами развивалась топливно-энергетич. база.

Гл. полит. лозунг: догнать и перегнать по уровню произв-ва продукции на душу населения развитые капиталистич. страны. Несмотря на несомненные успехи (в 1937 г. СССР по объему производства вышел на 2-е место в мире после США), промышл. отставание от Запада не было преодолено. Кроме того, наблюдалось за­метное отставание в области технологий и особенно в выпуске предметов на­р. потребления.

Т.о., И проходила с большим напряжением сил, т.к. не хватало ни капиталов для инвестиций, ни квалифициров. кадров – инженеров, конструкторов, рабочих. Источники накопления ка­питала для инвестиций в промышл.: продажа драг. металлов и художеств. ценностей; ограбление деревни; труд заключенных; резкое снижение цен на западно-европ. промышл. товары в рез-те депрессии.

В рез-те И СССР вышел на 2 место в мире по объему промышл. произв-ва. И позволила быстро ликвидировать безработицу, но более ½ промышл. рабочих б. занято тяжелым физич. трудом. Гл. итог «большо-го скачка» - закрепление командно-администр. методов управл. экон-й.

В №37. Коллективизация (К).

К в – объед. мелких единоличных крест. хозяйств в крупные, коллекти-вные путем производств. кооперации. Формы (различ. степенью обоб-ществл.): 1) ТОЗы (товарищества по совместной обработке земли); 2) ар-тели (обобщены осн. средства произв-ва: земля, инвентарь скот, включая мелкий скот и птицу); 3) коммуны (большая степень обобществления произв-ва и даже быта). В 1-е годы преобладали артели и коммуны, но в период нэпа кол-во колхозов резко сократилось. В 1926 они объединя-ли около 1% крест. хоз-в, причем преимуще-о бедняцких. Одноврем., как один из возможных способов социалистич. переустр-ва деревни ра-ссматр-ся созд. гос. хоз-в, напрямую субсидируе­мых из казны (совхозов).

Страна в с. 20-х гг. оказалась на грани экон. и полит. кри­зиса. Причины: 1) недовольство сельского населения из-за чрезмерного на­лог. обложе-ния; 2) непомерное увелич. цен на промышл. товары и одновремен­ное искусств. занижение гос. закупочных цен на продукты с/х; 3) нехватка продовольств. товаров, приводившая к повышению на них рыночных цен, что наносило удар по гор. населению; 4) сокращ. посевных площа-дей, обусловливавшее сокращение закупок с/х-й техники.

В к. 1927-н. 1928 г. разразился хлебный кризис, под угрозу б. поста-влены продовольств. снабжение городов, планы экспорта и им­порта, план индустр. (1928 – карточная сист. распредел. продуктов питания в городах). Гос-во, с од. ст., вынуждено б. прибег­нуть к чрезвычайным ме-рам в области хлебозаготовок, а с др. ст., взять курс на сплошную К.

В дек. 1927 XV съезд ВКПб определил, что К д. стать осн. задачей пар-тии в деревне. До сих пор прочно сохраняется один из исходных стерео-типов сталинской конц., будто этот партсъезд провозгласил «курс на К». В действ-ти на съезде речь шла о развитии всех форм кооперации, о том, что перспективная задача постепенного перехода к коллектив. обработке земли будет осуществляться на основе новой техники, а не наоборот: к машинизации на основе К. Ни сроков, ни тем более единственных форм и способов коопери­ров. крест. хозяйств съезд не устанавливал (Данилов). В к. 20-х гг. в стране б. немало противников не-медленной и быстрой К крест. и казачьих хоз-в, кот-е убедительно ар-гументировали свою т.з. Вне партии это б. крупные уч.-экономисты Кондратьев, Чаянов. В ря-дах ВКП(б) предосте­регали против пос-пешной К Бухарин, Рыков, Томский и др. В борьбе противоположных т.з. на ^» съезде ВКП(б) (апр. 1929) фактически б. выработана компро-мисс­ная т.з. Суть: признание правомерности и долговременности разви-тия в деревне мелких крест. хоз-в и в оказании им гос-вом всесторонней помощи. При этом признавались ограниченные возможности мелкого крест. хоз-ва и предлагалось в перспективе неторопливое развитие бо-лее производител. коллективных хоз-в. Однако эти умеренные планы со-циалистич. преобразов. б. свергнуты находившейся у власти в ВКП(б) и сов. гос-ве группой Сталина. Вопреки коллективно принятым реше-ниям, Сталин в своих выступлениях, гл. обр. на секретных совещаниях, потребовал у рения социалистич. преобразов. в деревне.

Первонач. тип копер. не б. определен, но уже в марте 1928 предпочтение явно отдавалось колхозам (с артельной формой копер.) В 1928 б. принят закон «Об общих началах землепользования и землеустрой­ства» (льготы колхозам по получению земли и пользованию ею, кредитованию и налогообл.). Ограничивалась аренда земли кулаками, запрещ. выделение на хутора зажит. хозяйств. В помощь колхозам с нояб. 1928 создавались гос. ма-шинно-тракторные станции (МТС). Непосредств. руков-во колхоз. строит-вом осуществлял секр. ЦК ВКПб по работе в деревне Молотов.

О переходе к созд. коллективных хоз-в Сталин объявил в ст. «Год ве-ликого перелома» («Правда» 7 нояб. 1929), определил сроки К – 3 года. Т.о., фактич. б. взят офиц. курс на сплошную К крест. хоз-в. Отсутствие четких указаний и законов, на основе кот-х д. б. осу­щест-ся этот процесс, пр-ивело к администрат. произволу. К орга­низ. колхозов б. привлечены гор. жители, плохо знакомые с с/х, с традиц. дерев. жизни, психол. сель­чан. Зо-ны К (сроки провед.): 1) осн. районы товарного земледелия (Поволжье, Сев. Кав­каз) – 1 год; 2) Укр., Си-бирь, Урал, Центр.-Черноземная обл. — 2 г.; 3) ост. районы – 3 г. Гл. задачей К партия провозгласила ликвид. ку­лачества как класса. Порядок раскулачивания определялся секретной инст­рукцией ЦИК СССР и Совнаркома от 4 февр. 1930, согласно кот-й за­прещалась аре-нда земли и наемный труд; кулачество б. разделено на 3 категории: 1) кулаков, участников антисов. движ., предписывалось аресто­вывать; 2) зажи-точных крестьян, пользовавшихся влиянием, переселять в пределах области или в др. области; 3) ост. кулаков расселять на худших землях, вне колхоза.

Раскулаченными оказались не только «крепкие» крестьяне, но и т.н. середняки. В целом в рез-те раскулачивания из деревни б. изгнаны наиб. грамотные, опытные, предприимчивые крестьяне. Начавшееся в февр.-марте 1930 массовое раскулачивание вызвало крест. выступления, в кот-х принимали участие более 700 тыс. чел-к. Чтобы сбить волну нарастающего протеста, Сталин в марте-апр. 1930 опубл. статьи «Головокруж. от успехов» и «Ответ товарищам колхозникам». Вся вина за «перегибы» б. возложена на местное руков-во. Тогда же, 1 марта 1930, б. утвержден Примерный устав с/х-й артели: наряду с обобществлением осн. средств произв-ва в единоличном пользовании колхозников сохранялись приусадебные земли, мелкий инвен-тарь, домашний скот, птица. ЦК партии принял поста­новл. «О борьбе с иск-ривлениями партлинии в колхозном движ.». Темп К снизился, но уже осе-нью 1930 нажим на единоличника вновь усилился.

К позволила увеличить кол-во зерна на рынке. Но трудности с заготов-ками зерна сохранялись. Забирали не только тов. продукцию, но и семена, зерно, предназнач. для оплаты труда колхозников. 7 авг. 1932 б. принят за-кон «Об охране социалистич. собств-ти», получивший в народе назв. «закон о 5-ти колосках». Голод 1932-33 приостановил К. Стали распростр-ся мнения о пересмотре полит. в деревне. Предлаг. расширить личные подсобные хоз-ва. Однако прав-во избрало др. путь. Янв. 1933-нояб. 1934 – при МТС действовали политотделы, кот-е завершили чистку деревни от «классово чуждых элементов». В июне 1934 б. объявлено о начале нового, завер-шающего, этапа К. Повышены ставки сельхозналога с единоличников. На 50% увеличились нормы обязат. поставок гос-ву по сравн. с колхозниками. В н. 1935 на II съезде колхозников констатировалось, что 99% всех об-рабатываемых земель в стране стали «социалистич. собствтью». Прим. к 1937-1938 К фактич. завершилась (93% крест. хоз-в б. объед. в колхозы).

В №41. ВОВ: причины, периодиз., нач. этап.

Основными причинами войны были: 1) борьба конкурирующих систем, претендующих на глобальное господство: национал-социализма и коммунизма; 2) стремление Германии завоевать «жизненное пространство», захвати ресурсную базу СССР.

Планы и цели Германии: 1) план «Барбаросса» - план ведения военной кампании против СССР – б. разработан в теч. лета 1940 в русле стратегии молниеносной (6-7 не­дель) войны. Он предусматривал одновременное нанесение ударов по 3 гл. направлениям: Ленинградскому (группа армий «Север»), Московскому («Центр») и Киевскому («Юг»). Цель плана – выйти на линию Архангельск-Астрахань, захватить европ. часть СССР. Стратегия Германии заклю­чалась в нанесении ударов крупными бронетанковыми соединениями при поддержке авиации, окружении противника и уничтожении его в «котлах». Приказ о наступлении через границу СССР был подписан Гитлером 17 июня 1941. 2) план «Ост» - план расчленения европ. территории СССР после войны и эксплуатации его прир. богатств – предусматривал уничтоже­ние значит. части населения СССР.

В основу планов ведения войны СССР б. положена доктрина «красного пакета» («Бить врага на его территории и малой кровью»), разработанная Ворошиловым, Тимошенко. В основе докт­рины лежал опыт ГВ. Признавалась ценность только насту­пательных действий. Стратегия обороны подробно не рассматривалась.

В истории Великой Отечественной войны выделяется 3 основных периода.

1. 22 июня 1941-18 ноября 1942 – нач. период войны. Стратегич. инициатива, т.е. возможность планировать и проводить крупномасштабные наступательные операции, принадлежала вермахту. Советские воины оставили Белоруссию, Прибалтику, Украину и вели оборонительные сражен за Смоленск, Киев, Ленинград. Битва за Москву (30 сент. 1941-7 янв. 1942) – 1-е пораж. противника, срыв плана молниеносной войны. Война приняла затяжной хар-ер. Стратегич. инициатива временно перешла к СССР. Весной-летом 1942 Германия вновь перехватила инициативу. Начало обороны Сталинграда и битвы за Кавказ. Перевод экономики на военные рельсы в СССР завершен. Началась партиз. война в тылу врага. Создание антигитлер. коалиции. 2) 19 ноября 1942-к. 1943 – период коренного перелома, т.е. окончательного перехода стратегич. инициативы к СССР. Разгром немцев под Ленинградом (2 фев. 1943), капитуляция 6-й армии ген.-фельдмарш. Паулюса. Сражение на Курской дуге (июль 1943). Крушение наступательной стратегии вермахта. Битва за Днепр – крушение оборонит. стратегии вермахта, освобождение Левобережной Украины. Укрепление со­ской военной экономики: к к. 1943 обеспечена экономическая победа над Германией. Формиров. крупных партиз. соединений (Ковпак, Федоров, Сабуров). В тылу врага появились освобожденные р-ны. Укрепление антигитлер. коалиции. Тегеранская конфер. 1943 – кризис фашистского блока. 3) 1944-9 мая 1945 - завершающий период. Освобожд. всей тер­Рит. СССР, освободит. миссия КА в Европе (освобожд. Польши, Чехословакии, Венгрии и др. стран). Разгром фашистской Германии. Конфер. в Ялте (февр. 1945) и Потсдаме (июль-август 1945 г.). Особый период (9 авг. 1945-2 сент. 1945) – война СССР про­тив Японии, разгром Квантунской армии в Маньчжурии.

Начало ВОВ. Сталинское руко­в-во игнорировало неоднократные предупреждения сов. разведки (Радо, Зорге) о готовности нападения Германии на СССР. В ночь на 22 июня 1941 началось герм. вторжение в СССР без объявления вой­ны. Тем самым Гитлер нарушил подписанный им самим договор о ненападе­нии, поставив под ? само существование сов. системы и подверг­нув КА серьезнейшему испытанию. Тот факт, что немцы искренне рассчитывали разбить русскую армию в теч. нескольких месяцев, если не недель, со всей очевидностью подтверждается их офиц. заявлениями. Со временем стало очевидно, что они недооценили силу КА. Позже Гитлер не раз горько сетовал на то, что это произошло из-за хитростей русских, кот-е скрывали свои подлинные военные возможности. В 1-й же день войны были нанесены удары по Киеву, Минску, др. городам. На Зап. фронте (ком. ген. Павлов) б. по­теряно управление нашими войсками, уничтожено около 1200 самолетов больш-во из них даже не сумело взлететь. Началось быстрое продвижение немецко-фаш. войск. Б. захвачены Литва, Латвия, Белоруссия, значит. часть Украины и Молдавии. Очаги обороны – Брест, Гродно Минск. КА несет большие потери в живой силе и техники. В теч. месяца немец. войска продвинулись на 350-500 км. КА б. вынуждена отойти на линию Днепр – Зап. Двина и перешла к стратегической обороне. Ее задачи: измотать противника на оборонительных рубежах; подтянуть и развернуть резервы; провести эвакуационные мероприятия; создать базы для развития партиз. действий.

Оборонит. сражения летом-осенью 1941: 1) оборона Ленинграда – героич. защитниками города были созданы Калужский рубеж обороны, а также рубеж Петергоф-Колпино. 8 сент. группа армий «Север» установила блокаду Ленинграда, но захватить город так и не смогла; 2) Смоленское сражение, длившееся более 2-х месяцев, б. нанесен 1-й крупный контрудар под Ельней, и группа «Центр» на время перешла к обороне; 3) оборонит. сражение за Киев продолжалось до 19-20 1941 Значит. часть войск Ю-З фронта попала в окружение Одесса оборонялась 73 дня. Сов. войска оставили город 16 окт. Оборонит. сражения июля-сент. 1941 сорвали осуществование первоначального варианта плана «Барбаросса». Новое наступление немцы уже планировали только на одном направл. – Московском (операц. «Тайфун»).

Причины поражения КА в начале войны: 1) военно-эконом. потенциал Германии, использовавшей ресур сы почти всей Западной Европы, значительно превышал военно-экономи­ческий потенциал СССР; 2) гитлеровская армия была отмобилизована, имела двухлетний опыт веде­ния современной войны, в то время как профессиональный уровень советских войск, особенно командного состава, после массовых репрессий в армии по­низился; 3) крупные просчеты советского руководства в военной технике, в частно­сти недооценка роли механизированных соединений, устаревшие представ­ления о способах ведения войны в начальный период; 4) уничтожение командного состава в ходе репрессий 30-х гг. 5) отказ Сталина прислушаться к многочисленным предупреждениям со­ветских разведчиков (Зорге, Шульце-Байзена) о подготовке гитлеровского вторжения. Он был убежден, что Гитлер не пойдет на риск войны на два фронта; 6) войска не готовились к обороне. В 1935 б. принята идеологическая военная доктрина: Красная Армия будет воевать на чужой территории «малой кровью»; 7) главный удар немецких войск ожидался на Юго-Западном направлю нии, на Киев. На деле гл. удар группа «Центр» нанесла на Зап. на правлении, через Белоруссию на Москву.

Важнейшим событием первого периода войны была битва за Москву, кот-я продолжалась с 30 сент. 1941 по 7 янв. 1942: 1 этап (30 сент. 1941- дек.я 1941) – отражение 2-х наступ-й немецко-фаш. войск. В рез-те наступления, предпринятого сент.-окт., основные войска вермахта остановились в 80 км от Москвы. Ожесточенные бои развернулись на Можайском, Волоколамском и Мало-„осАпвском направл. Темп немец. наступления был сбит в ходе боев 16 окт. 1941. С 19 окт. Москва б. объявлена на осадном подожг­ли. К столице стали стягиваться свежие дивизии из Сибири и Казахстана. К к. 1-го наступление немцев выдохлось. 15 нояб. нача­лось 2-е наступление немцев на Москву. Им удалось приблизиться на 30км к городу, особенно на Клинском направлении. Наиб. упорные бои развернулись 16—18 нояб. К к. ноября фон Бок использовал в наступа­т. боях все резервы. 4 дек. – последний день наступления немцев; 2-й этап (5-6 дек. 1941-7янв. 1942) – контрнаступление КА и разгром немецко-фаш. войск. Не дав противнику перейти от наступления к обороне, части КА перешли в контрнаступление на флангах немецкой группировки «Центр». Немцы понесли первое крупное поражение. Серьезным испытанием для них стали и сильные морозы, кот-е не позволили отвести технику. Немцы потеряли при отступлении много боевых машин. К к. дек. б. освобождено около 400 населенных пунктов. К янв. 1942 захватчики б. отброшены на 120-140км от Москвы. Развить успех не удалось. На этих рубежах войска вермахта находились до зимы 1942—1943. В ходе Моск. битвы КА временно перехватила у про­тивника стратегич. инициативу, и война перешла в новое качество – стала затяжной. Это заложило фундамент коренного перелома в ходе войны. Однако во время зимне-вес. кампании 1942 КА, переоце­нив свои силы и успехи, отдала стратегич. инициативу противнику. Су­ществует заслуживающая внимания точка зрения зарубежной историогра­фии, что Германия не б. готова к длительной войне из-за ограниченности рес-ов. Провал блицкрига на Востоке делал положение Гитлера сложным. Просчеты Сталина создавали предпосылки для новых успехов германских войск в 1942 Вопреки возражениям ряда военных руководителей, Сталин принял реш. о начале в 1942 наступления по всему фронту. В н. 1942 сов. войска провели Керченско-Феодосийскую операцю (дек. 1941-21 янв. 1942) и Барвенково-Лозовскую (18-31 янв. 1942). Недооценка сил противника привела к потере в мае 1942 Керченского п-ова, что предопределило падение Севастополя. Враг овладел стратегич. инициативой и в июле 1942 подошел к Сталинграду (оборонит. этап битвы с 17 июля по 18 нояб.) и на Сев. Кавказ.

В № 42. Коренной перелом в ходе ВОВ.

Коренной перелом в ходе войны – это перехват стратег. инициативы, переход от обороны к стратег. наступлению, изменение соотнош. сил. Больш-во исслед-й считают, что осн. событиями 2-го этапа войны («коренного перелома») стали: разгром нем. войск под Сталинградом (19 нояб. 1942-2 февр. 1943); Курская битва (5 июля-23 авг. 1943); битва за Днепр (сент.-нояб. 1943); освобожд. Кавказа (янв.-февр. 1943).

Гл. удар немцев был направлен на Дон – в район м/у Воронежем и Ростовом. Если бы нем. войска добились успеха по всей линии фронта, глубоко вклинившись в росс. территорию, у них появилась бы реальная возможность с двух сторон окружить Москву и взять ее в клещи. Тем не менее защищавшие на северном участке фронта Воронеж сов. войска стояли насмерть, по­этому далее нем. наступление могло развиваться лишь в южном и ю-в направлении – на Кавказе и в Ниж. Поволжье. Такой поворот событий в свою очередь поставил др. проблемы: для того чтобы защитить свой зап. фланг во время продвижения на Кавказ немцам необходимо б. полностью овладеть Крымом. После того как эта задача б. ими выполнена, нем. войска вторглись на территории Се­в. Кавказа и захватили там важные нефтяные месторождения в районе Майкопа. После этого они направили гл. удар на др. русскую крепость, город на Волге – Сталинград.

К нач. весенне-летней камп. 1942 нем. армия сохраняла преимущество в численности личного состава, кол-ве орудий и самолетов. Немцы продолжили наступление в июле и авг., атакуя одновременно ю-з и с-з. Шестая армия фон Паулюса вышла к с с-з и могла обстреливать Сталинград.

Наступление врага к нояб. 1942 б. остановлено. Этому способствовали след. факторы: 1) сов. командование извлекло серьезные уроки из поражений и неудач начального периода войны, возросло доверие к военным кадрам, что проявилось в ликвидации института военных комиссаров в авг. 1942; 2) к с. 1942 удалось перевести народно-хозяйств. комплекс военные рельсы. В итоге с к. 1942 СССР производил больше танков, и самолетов, орудий и др. военной техники, чем Германия. Это стало мате­р. основой победы; 3) в ходе первого периода войны ценой огромных жертв был сформирован новый офицерский корпус, выделились способные командиры высшего среднего звена, войска научились воевать. Изменилось настроение солдат и гражд. населения. Война стала действительно Отечественной.

Гл. событием войны в к. 1942-н. 1943 б. Сталинградская битва. 1-й этап (17 июля-18 нояб. 1942) – оборонительная фаза. До 12 сент. шли бои за Сталингр. область, с 12 сент. – за сам город. Город защищали 62-я и 64-я армии. 28 июля 1942 вышел приказ № 227 «Ни шагу назад!» (ни одно подразделение КА не могло отступать без при­каза вышестоящего коман-дования). Оборона Сталинграда – одно из самых невероятных в военной истории сражений по стойкости солдат перед лицом неизмеримо превос-ходящих сил противника, кровопролитию и понесенным жертвам (58 дней немцы штур­мовали «дом Павлова»). 2-й этап (19 нояб. 1942-2 февр. 1943) – окружение группировки про­тивника и ее капитуляция. Согласно плану «Уран», разработ. Жуко­вым и предусматривавшему исполь-зование сил Юго-Зап. (ком. Ватутин), Сталинградского (ком. Еременко) и Донского (ком. Рокоссовский) фронтов для окружения немцев между Вол­гой и Доном, 19 нояб. сов. войска начали наступление. 23 нояб., прорвав позиции гитлеровцев, они окружили 6-ю часть 4-й танковой ар-мии. Соединились у хутора Советский и города Калач на Дону. В котле оказалось 330тыс. чел-к. В дек. 1942 б. отбита попытка группы армий «Дон» ген.-фельдмаршала Манштейна прорвать внешнее кольцо окру-жения. С 30 дек. по 2 февр. 1943 прошла завершаю-щая операция «Коль-цо», в ходе кот-й армия Паулюса б. рассечена и 2 февр. капитулировала. Сталингр. битва явилась началом коренного перелома и краха наступател. стратегии вермахта. Победа под Сталинградом б. началом большого наступления сов. войск, в результате кот-го б. возвращены Ростов, Воронеж, Курск, Белгород, Харьков, часть Донбасса. Войска Зап. фронта подошли к Смоленску, с освобождением Шлиссельбурга б. прорвана блокада Ленинграда. В янв.-февр. 1943 в ходе Воронежско-Кас-торненской и Острогожско-Россошанской операций сов. войска осво-бодили Курск, образовав Курский выступ. Весной 1943 на Восточном фронте установилась стратегич. пауза, в ходе кот-й командование КА учло уроки лета 1942 и, получив информацию о плане наступления под Курском (операция «Цитадель»), приняло решение об организа-ции стратегич. обороны, для того чтобы измотать врага в оборон-х боях, а затем перейти в наступление. 5 июля-23 авг. 1943 проходила Курская битва. Согласно герм. плану «Цитадель» 5 июля 1943 группы армий «Центр» и «Юг» д.б. ударить по флангам сов. войск в районе Курска и окружить их. Для этой цели б. сконцентрировано 50 дивизий, 2тыс. танков, 900 самолетов. С сов. сто-роны сосредоточивается 3600 танков, 2400 самолетов 12 июля 1943 произош-ло одно из крупнейших танковых сражений ВМВ – сражение под Прохоров-кой, в кот-м б. уничтожена отборные бронетанковые силы противника. С 13 июля КА перешла в наступление на Орловском и Белгородском направле-ниях. 5 авг. б. освобождены Орел и Белгород, 23 авг. – Харьков. В Курской бит-ве окончательно рухнула нем. наступательная стратегия. С авг. по но­яб. 1943 сов. войска осуществили более 20-ти наступательных опе­раций на фронте от Ленинграда до Черного моря. Общее контрнаступл. после Курской битвы привело к освобожд. Левобер. Украины. Донбасса, ю-в районов Белоруссии. Завершился коренной перелом в окт.-нояб. 1943 в ходе битвы за Днепр – выхо-да сов. войск на рубеж Днепра, его форсирования север­нее Киева и освобожд. столицы Украины. Это явилось крушением обо­ронит. стратегии вермахта, сде-лавшего ставку на создание «восточного вала» по Днепру. Война вступила в заверш. этап. Важным событием стала 1-я встреча «большой тройки» (Черчилль, Рузвельт, Сталин) в Тегеране 28 ноября-1 дек. 1943. Осн. ?-ы: 1) решено, что открытие Второго фронта произойдет в мае 1944 (С. фр.; Черчилль предлагал на Балканах). 2) Сталин заявил о готовности СССР вступить в войну с Японией после капитуляции Германии. 3) принята Декларация о совместных действиях в войне и послевоенном сотрудни-честве. 4) не б. принято решение о судьбе Германии и границах Польши (Черчилль: создать 5 гос-тв; Рузвельт: созд. Дунайскую федерацию (ю. пров. Герм.+Австрия и Венгрия); Сталин: за неделимость).

В № 43. Экономика в годы войны.

Исход войны определялся не только на фронте, но и в тылу. Прежде чем одержать военную победу над Германией, нужно б. победить ее в военно-эконом. отношении. Становление военной экономики в 1-е ме­сяцы войны происходило очень трудно: 1) проведение эвакуации в условиях беспорядочного отхода войск; 2) быстрая утрата важнейших в эконом. отнош. районов, раз-Рушение хозяйств. связей; 3) потеря квалифициров. кадров и оборудования; 4) кризис на ж/д.

В 1-е месяцы войны спад производства составлял до 30%. Тяжелое положение сложилось в с/х. СССР потерял территории, разводившие 38% зерна и 84% сахара. Осенью 1941 б. введена карточная система обеспечения населения продуктами питания.

Для организации произв-ва предпринимались чрезвычайные меры с 26 июня 1941 для рабочих и служащих вводились обязательные сверхурочные работы. Раб. день для взрослых увеличивался до 11 ч при шестидневной раб. неделе, отпуска отменялись. В дек. 1941 все работники военных произв-тв объявлялись мобилизованными и закреплялись работы на данных предприятиях.

В1941 удалось остановить падение промышл. производство. В к. 1942 СССР значительно опередил Германию в выпуске боевой техники не только по кол-ву (2100 самолетов, 2000 танков ежемесячно), но и в качественном отнош.: с июня 1941 начинается серийное произв-во минометных установок типа «Катюша», б. модерниз. танк Т-34/85 и т.д.

В кратчайшие сроки вводились в действие предприятия-дублеры на Урале и в Сибири. Уже в марте 1942 начался прирост в военной области. Для произв-ва вооруж. и техники на новом месте требовалось время; во 2/2 1942 ценой неимоверных усилий тружеников тыла при жесткой организационной работе партийных комитетов удалось создать слаженно работающий ВПК, кот-й выпускал больше вооружений и техники, чем Германия и ее союзники. Для обеспения предприятий раб. силой б. ужесточена ответственность рабочих трудовую дисциплину. В февр. 1942 б. принят указ, в соответствии с кот-м рабочие и служащие б. объявлены мобилизованными на время войны. Осн. часть рабочих тыла и тружеников села составляли женщины и подростки. В городах б. введена карточная система распределения. К 1943 г. армия была оснащена новыми образцами военной техники: самоле­тами Ил-10, Як-7, танками Т-34.

Значител. вклад в укрепление ВС внесла наука. От­крыты новые месторожде-ния нефти и газа, освоено произв-во высокока­чественных сталей, созданы но-вые радиолокаторы, начаты работы по рас­щеплению ядерного ядра. В Ново-сибирске открылся Западносибирский фи­лиал АН СССР.

Благодаря самоотверженному труду тыла к концу 1943 б. одержана экон. по-беда над Германией, а произв-во вооруж. достигает своего максим. уровня в 1944.

24 июня 1941 г. б. создан Совет по эвакуации (председатель Шверник), а 30 июня – Гос. Комитет Обороны, кот-й осуществлял в стране всю полноту; власти и возглавил перестройку экономики на военный лад. Гос-му Комитету Обороны б. подчинены Оперативное бюро по контролю за вы­полнением военных заказов, Совет по эвакуации, Транспортный комитет и др. организации.

29 июня 1941 в Директиве Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) партийным и советским организациям прифронтовых областей был сформулирован л зунг «Все для фронта, все для победы!», намечены основные направления перестройки экономики: 1) эвакуация из прифронтовой полосы на восток промышл. предприятий матер. ценностей и людей. Эвакуация проходила в два этапа: лето-осень1941 и лето-осень 1942. Наиб. трудным был 1-й этап: из-за нападения фашистов в авг. б. приостановлена эвакуация из Белоруссии, в сентябре — из Ленинграда и области. Всего на 1-м этапе было эвакуировано 7 млн человек, 1530 крупных предприятий, задействована четверть полного состава ж/д. К с. 1942 на восток удалось перевести оборудование 2,5 тыс. промышл. предприятий и свыше 10 млн чел-к. 2) Переход заводов и фабрик гражд. сектора на выпуск боевой техники. Например, Ленинградский завод имени Кирова и Харьковский завод по производству дизелей были слиты с Челябинским тракторным для выпуска («Танкоград»). 3) ускоренное строит-во новых промышл. объектов. Только за 1-й год войны было возведено 850 заводов разного профиля, шахт, рудников.

Проблема обеспечения нар. хоз-ва кадрами потребовала создания при СНК СССР Комитета по учету и распределению раб. силы (июнь 1941). Соответственно при областных и краевых исполкомах создавались бюро по учету и мобилизации трудоспособного населения.

Оккупация Донбасса, выход фашистов к Сев. Кавказу чрезвычайно осложнили проблему с топливом. В целях отыскания путей обеспечения по­требностей фронта и тыла энергоресурсами в 1942 при СНК СССР б. создано Главное управление по снабжению углем. В 1943 – Главное управление по снабжению нефтью, искусственным топливом и газом.

В №44. Завершение ВОВ.

Успехи армий союзников в 1943 и осо­бенно продвижение русских на Украинском фронте не могли не сказаться на планах и расчетах немецкого командования. Теперь советники Гитлера вы­двинули предложение, что следующий год должен стать для немецких армий годом защиты «европейской крепости». Но в 1944 гитлеровское руков-во по собственной инициативе не хотело оставлять свои чрезмерно растянутые позиции – особенно на Балтике и в районе Черного моря – и сокращать коммуникации. К тому времени, как они осознали настоятельную необходимость использования этой возможности для организованного отступления, она б. уже была утрачена. К н. 1944 б. одержана экон. победа над Германией, значит. улучшилась военно-технич. оснащенность, КА накопила опыт наступательных операций. Однако Германия по-прежнему оставалась грозным противником. Она проводила мобилизац. мероприятия, создавала мощные оборонит. рубежи.

В теч. зимы-весны 1944 сов. войска провели операции на флангах немецкого фронта: под Ленинградом, Новгородом и на Украине («10 сталинских ударов»). В янв. 1944 была снята блокада Ленинграда, кот-я продолж. 900 дней (с 8 сент. 1941), противник б. отброшен на линию Нарва-Псков. Крупные наступательные операции прошли на Украине. Операции проводились в 2 этапа: янв.-февр. и март-май. В ходе операций на южном участке сов.-германского фронта КА вышла к предгорьям Карпат (к сер. апр. 1944) и к границе с Румынией, освободила Николаев, Одессу, форсировала Днестр. К 9 мая б. освобожден Севастополь.

6 июня англо-америк. войска высадились в Нормандии. 2 фронт стал наконец реальностью, Германия: война на 2 фронта. Стратегич. сотрудничество м/у зап. союзниками и Р становилось более настоятельной необходимостью, чем раньше, и, вполне осознавая это, русские возобновили свое наступление. В обстановке открытия 2-го фронта сов. войска нано­сили удары на разных направлениях. С 10 июня по 9 авг. проходила Выборгско-Петрозаводская операция, в результате кот-й Финляндия подписала перемирие с СССР и вышла из войны.

В ходе летней камп. 1944 б. проведена операция по освобожде­нию Белоруссии («Багратион»). Операция «Багратион» б. одобрена Став­кой 30 мая 1944. Накануне операции, 20 июня, белорусские партизаны пара­лизовали ж/д-е сообщение в тылу врага. Удаюсь дезинформиро­вать противника о предстоящем ходе операции. Операция началась 23 июня 1944. В этом сражении сов. войска впервые обеспечили себе господ­ство в воздухе. Наступление проводилось на флангах группы армий «Центр». Сов. войска в 1-й же день прорвали оборону противника, освобо­дили Витебск, затем Могилев. К 11 июля б. ликвидирована группировка противника в районе Минска. К сер. июля начались бои за Вильнюс. В ходе летней кампании закончилось освобождение территории Украины и Белоруссии, началось освобождение Прибалтики.

К осени 1944 оккупанты были изгнаны с территории СССР, началось освобождение от фашистов стран В. Европы. Сов. Союз ока­зал существенную помощь в формировании польских, румынских, чехословацких соединений. КА участвовала в освобожд. Польши, Румынии, Югославии, Болгарии, Австрии, Венгрии, Норвегии. Крупнейшими операциями в Европе стали: Висло-Одерская, Восточно-Прусская, Белградская, Ясско-Кишиневская. Вклад КА в освобожд. восточноевроп. стран трудно переоценить. Только в боях на польской земле погибли более 3,5 млн сов. солдат. Дек. – затишье на советско-германском фронте, и сов. командование начало перегруппировку сил. Немцы, воспользовавшись этим, нанесли удар на Зап. фронте в Арденнах, заставив англо-америк. войска отступить и перейти к обороне. Верный союзническому долгу, СССР перенес сроки тающего наступления с 20 на 12 янв. 1945. В ходе Висло-Одерской операции сов. фронты – 1-й Укр. (Конев), 1-й Белорус­ский (Жуков), 2-й Белорусский (Рокоссовский) – сумели прорвать герм. оборону на Висле и уже к концу февр., преодолев почти 500км, вышли к Одеру. До Берлина оставалось 60 км. Условия для проведения Берлинской операции сложились только к сер. апр. 1945. Немцы возвели на подступах к Берлину, мощные оборонительные рубежи. Геббельс объ­явил войну тотальной. В операции д.б. задействовано 3 фронта – 1-й, 2-й Белорусский и 1-й Укр. Прове­зя 14 и 15 апр. разведку боем, 16 апр. войска перешли в наступление. К 20 апр. фронт Жукова стал обходить Берлин с севера, а фронт Конева – с юга. 24 апр. 300-тысячная группировка противника оказалась окруженной в районе Берлина. 25 апр. войска 1-го Украинского фронта встретились на Эльбе в районе Торгау с америк. войсками, наступающими с запада. К 30 апр. со­в. войска с боями прорвались к центру Берлина – рейхсканцелярии Рейхстагу. Гитлер покончил жизнь самоубийством. 2 мая 1945 ген. Чуйков принял капитуляцию нем. гарнизона, а 9 мая в Берлине в Берлине в присутствии сов., англ., америк. и франц. представителей фельдмаршал Кейтель подписал акт о безоговорочной капитуляции Германии. Со стороны СССР – Жуков. В соответствии с актом о капитуляции все уцелевшие группы нем. войск в теч. следующего дня сложили оружие и сдались в плен.

9-11 мая б. проведена еще одна операция – Пражская. Войска 1-го Украинского фронта оказали помощь восставшей Праге и ликвидировали находившуюся там крупную группировку герм. войск. 24 июня в Москве на Красной площади состоялся Парад Победы.

Окончание военных действий в Европе не означало завершения ВМВ в соответствии с договоренностью, достигнутой на Ялт. конф. 5 апр. 1945, СССР денонсировал пакт о нейтралитете с Японией, а 8 авг. объявил ей войну. 6 и 9 авг. 1945 американцы подвергли атомной бомбардировке яп. города Хиросиму и Нагасаки. Сов. Союз нанес сокрушительный удар яп. Квантунской ар­мии в Маньчжурии. 19 авг. 1945 началась массовая сдача в плен. За 3 недели разгромили яп. армию (9 авг.-2 сент.). 2 сент. на борту америк. линейного ко­рабля «Миссури» яп. делегаций подписала акт о безоговорочной капи­туляции. С дек. 1945 по окт. 1946 в Нюрнберге состоялся суд над руководи­телями 3-го рейха. Он осуществлялся специально созданным М/унар. военным трибуналом стран-победительниц. Суду были преданы высшие военные и гос. деятели нацистской Германии, обвиняемые в заговоре против мира, челов-ва и в тягчайших военных преступлениях.

Т.о., понеся огромные потери, Сов. Союз победил в тяж. войне: 1) за время войны б. создана мощная военная промышл. сформирована индустр. база; 2) СССР по итогам войны включил дополнит. террит. на Западе и Востоке; 3) б. завоеван серьезный м/унар. авторитет, значительно расширил рамки полит. влияния; 4) заложена основа для создания блока социалистич. гос-в Европы и Азии; 5) открылись возможности демократич. обновления мира и освобожд. колоний; 6) в рез-те возрастания роли и авторитета СССР произошло укрепле­ние сталинского режима.

На Ялтинской конференции (4-11 февр. 1945; Сталин, Рузвельт и Черчилль) подняты ?-ы: 1) о послевоенных границах Германии и Польши; 2) о сохранении Германии в качестве единого гос-ва; сама Германия и Берлин временно разделялись на зоны оккупации: американскую, английскую, французскую и советскую; 3) о сроках вступления СССР в войну с Японией (ч/з 3 месяца пост окончания войны в Европе); 4) о демилитаризации и денацификации Германии и проведении в ней демократич. выборов. 5) Серьезные разногласия вызвали вопросы о судьбе Польши и репарациях Согласно решениям конференции СССР^олжен был получить 50% всех ре­парационных платежей (кроме того, в качестве «компенсации» за Западную Украину и Западную Белоруссию Польша получала территории на запале и на севере).

С 17 июля по 2 авг. в Потсдаме (под Берлином) состоялась последний за время войны встреча на высшем уровне. В ней участвовали Сталин, Трумэн, Черчилль (с 28 июля его сменил Эттли). На конф. приняты след. реш.: 1) по герм. ?-у — предусматривались разоружение Германии, ликвидация ее военной промышл., запрет нацистских организаций, демократизация обществ. строя. Германия рассматривалась как единое экон. целое; 2) решен ? о репарациях, о разделе герм. военного и торгового флотов; 3) В Герм. б. решено создать 4 зоны оккупации. Восточная Герм. вошла в сов. зону; 4) для управления Германией б. создан Контрольный совет из представителей союзных держав; 5) территор. ?-ы. СССР получил В. Пруссию с г. Кенигсбергом. Зап. граница Польши б. определена по р. Одеру и Зап. Нейсе. Были признаны сов.-финская (март 1940) сов.-польская (сент. 1939) границы; 6) создан постоянно действующий Совет МИД великих держав (СССР, США, Великобр., Фр. и Китая). Ему было учено подготовить мирные договоры с Германией и ее бывшими союзниками – Болгарией, Румынией, Финляндией и Италией; 7) нацистская партия объявлялась вне закона; 8) принято решение о созыве м/унар. трибунала для суда над главными военными преступниками. Т.о., Ялта и Потсдам подвели итоги ВМВ, зафиксировав но­вую расстановку сил на м/унар. арене. Они явились доказательством того, что только сотрудничество и переговоры могут привести к принятию конструктивных решений

В №45. Восст. нар. хоз-ва (1945-1953).

С окончанием ВОВ советскому народу предстояло проделать огромную работу по восстановлению экономики, поднять матер. уровень жизни людей, приступить к мирному созидательному труду.

Перестройка экономики в период мирного развития осуществлялась в сложных условиях: 1) многочисленные людские жертвы: около 27 млн чел-к погибли в боях за Родину и в плену, умерли от голода и болезней, млн стали инвалидами; 2) военные действия на террит. страны нанесли огромный ущерб нар. хоз-ву: страна потеряла около 30% нац. богатства, огромное кол-во промышл. предприятий, большой ущерб топливно-энергетич. базе страны и трансп. сети.

Первоочередной хозяйств. задачей я/я перевод нар. хоз-ва на мирный путь развития, для чего б. необходимо: определить новые пропорции м/у отраслями; переориентировать значит. часть военного произв-ва на выпуск мирной продукции; сократить военные расходы.

Восстановительный период в истории сов. нар. хоз-ва в полном объеме начался в 1946. При рассмотр. 4 пятилетне­го плана (1946-1950) в 1945-1946 проходили напряженные дискуссии. Возвращение в мирные условия предполагало необходимость не только вос­становления экон., но и выбора путей этого процесса: поддержать ли наметившееся во время войны смягчение мер экономического принуждения или же отвергнуть их и вернуться к модели развития 30-х гг.

Выбор путей восстановл. экон. Среди сторонников более уравновешен-ного эконо. развития, некот-го смягчения волюнтарист. методов б. Жданов, Вознесенский, Родионов. По их мнению, с установлением мира капиталист. страны д.б. испытать жестокий экон. и полит. кризис. Согласно этому видению для СССР не существовало в тот мо­мент никакой угрозы со стороны «фронта» западных держав. Кроме того, Со­в. Союз располагал реальными возможностями для маневра, поскольку мог выступить в кач-ве рынка сбыта для экон. капиталист. стран, охваченных кризисом. В условиях относительно благоприятного м/унар. климата не б. никакой необходимости далее продолжать политику ускоренного развития тяж. промышл.

Сторонники возврата к модели экон. развития 30-х гг. (Маленков и Бе-рия), поддерживаемые руководителями тяж. промышл., ссылались на ис-следования экономиста Варги, кот-й отрицал теорию неминуемого кри-зиса капитализма и подчеркивал, напротив, его замечательную способ-ность к приспособлению. Маленков, Берия и их торонники делали из это-го вывод о том, что способность капитализма справляться со своими внут. противоречиями делала м/унар. обстановку очень тревожной, тем более что обладание атомной бом­бой давало империалистич. гос-вам явное важ-ное превосходство ад СССР. При таком взгляде ускоренное развитие военно-промышл. базы страны представало абсолютным приоритетом.

Дискуссия завершилась победой последних.

Наиб. трудным в послевоенном развитии промышл. явился 1946. Для переключения предприятий на выпуск гражд. продукции менялась технология произв-ва, создавалось новое оборудование, велась переподготовка кадров. Принятый на 1-й сессии Верх. Совета СССР 2-го созыва (март 1946) закон о пятилетнем плане ставил след. задачи: 1) восстановить довоенный уровень развития промышл. и с/х; 2) отменить карточную систему; 3) повысить з/п; 4) всемерно расширять массовое жилищное и культурно-бытовое строи­т-во.

Одной из приоритетных отраслей б. тяж. промышл-ть, гл. обр. машиностроение, металлургия, ТЭК. Заложены основы атомной энергетики и радиоэлектронной промышл. Новые предприятия возникали на Урале, в Сибири, в респуб. Закавказья и Ср. Азии. Вступила в строй «Запорожсталь». В рекордные сроки б. восстановлена Днепрогэс.

В целом за годы 4-й пятилетки промышл. произв-во выросло и в 1950 превзошло довоенные показатели на 73%, чему способствовали: 1) высокие мобилизационные возможности директивной экономики сохранявшиеся в условиях экстенсивного развития; 2) репарации с Германии (4,3 млрд долл.); 3) бесплатный труд заключенных ГУЛАГа (8-9 млн чел.) и военноплен­ных (1,5 млн немцев и 0,5 млн японцев); 4) перераспределение средств из легкой промышл. и соц. сферы в пользу индустр. отраслей;

Капиталистич. мир на руб. 40-50-х гг. вступил в эпоху НТР, социалистич. же директивная экон. ока­залась невосприимчивой к новейшим научно-технологич. достижени­ям. За исключ. отд. военных отраслей – атомной (созд. со­в. атомной бомбы в 1949), ракетной и некот-х др., широко использовавших трофейную и зап. технич. документацию, эконо­мика оставалась на довоенном технич. уровне.

Экон. развивалась экстенсивным путем: росли капиталовлож. в новое строит-во, вовлекались в произв-во дополнител. сырье­вые, энергетич., людские ресурсы. Легкая и пищевая промышл. финансировались по остаточному принципу и не обеспечивали потребно­стей населения.

Критическим было положение в с/х. Засуха 1946 г. и по­следовавший за ней голод 1947 г. истощили производительные силы деревни. Прав-во решило «прибрать к рукам» крест-во, контроль за ко­т-м в годы войны б. до известной степени ослаблен.

В февр. 1947 пленум ЦК партии обсудил ? «О мерах подъема с/х в послевоенный период». В решениях пленума предусмат­ривалось: увелич. поставок с/х-х машин, повышение кул-ры земледелия, строит-во водоемов в степных и лесостепных районах. В 1947-1948 прав-во прибегло в отношении колхозников к ме­рам принуждения. 2 указа, принятые 4 июня 1947 предусматривали от 5 до 25 лет лагерей за всякое «посягательство на гос. или колхозную собственность».

Прав-во продолжало курс на жесткое ограничение личного крест. хоз-ва и перекачку ресурсов из деревни в город. В 1946-1949 б. сокращены приусадебные участки и более 10 млн га земель воз­вращены в колхозный фонд. Личное хоз-во крестьян обложено непомер­ными натурал. налогами. Торговать на рынке крестьянин мог только после выполнения колхо­зом плана поставок гос-ву. Крестьяне д.б. отработать в колхо­зе обязательный минимум трудодней, почти не получая за это натуральной оплаты. Не имея паспорта, крестьянин не мог самовольно покинуть деревню. В к. 1949 экон. и финансовое полож. колхозов на­столько ухудшилось, что прав-ву пришлось разработать ряд реформ. В 1950 и 1951 проводились дискуссии о с/х-й политике и мерах, кот-е б. необходимо принять. Отвечавший за агр. поли­тику Андреев б. заменен др. «специалистом» по с/х – Хрущевым. Хрущев опубл. в «Правде» план укрупнения колхозов: усилить полит. и экон. контроль на селе. В теч. нескол. лет число колхозов уменьшилось с 255 до 94 тыс. Это сокращение сопровождалось новым и значит. уменьшением индиви­дуал. наделов крестьян. Хрущев рассчитывал закончить начатое им дело радикал. и утопич. путем – изменением всего уклада крест. жизни. «Правда» опубликовала проект создания «агрогородов»: крес­тьяне, переселенные из своих изб, д.б. вести гор. жизнь в многоквартирных домах вдалеке от своих индивидуал. наделов. Стиралась разница м/у сельским и гор. трудом, м/у крестьянином и рабочим, и реализовалось, т.о., долгожданное единств пролетариата, основы социалистич. общества.

На след. день после опубл. проекта «Правда», однако, выступила с уточнением, в кот-м отмечалось, что в предыдущем номере речь шла не о проекте, а о начале дискуссии. На некот-е время Хрущев б. от­странен от руков-ва с/х, за кот-е он снова энергично примется после смерти Сталина.

К концу пятилетки восстановл. с/х б. в основном завершено. Однако многие проблемы оставались нерешенными: сохранялась зерновая проблема, не хватало сырья для легкой и пищевой промышл., имелось много отстающих колхозов.

Т.о., в послевоенный период особ-ти самой мобшшзацилой системы работали на ее сохранение. Возможность кратковременного эффекта методов форсированного развития экономики проявилась в первые послевоенные годы в высоких темпах восстановления и развития тяж. промышл., строительства, транспорта. В экон. сфере, не­смотря на существование альтернативной позиции пропорционального раз­вития экономики – использования товарно-денежных отношений, расши­рения хоз. самостоятельности, - возобладал курс преимуще­ственного развития тяж. промышл., жестокого централизма. На такой основе разрабатывался генер. план строит-ва коммунизма в 1946-1965. Это процесс шел за счет дискриминации с/х и легкой промышл. Период 1945-1953 гг. следует счи-тать логическим завершением, итогом эконом. и полит. линии, проводив-шейся после нэпа.

В №46. Апогей сталинизма.

Заверш. ВОВ оказало значит. влия­ние на обществ.-политич. развитие общ-ва. Перенеся неимоверные тяготы военного времени, население ожидало улучшения условий труда и быта, положит. перемен в общ-ве, смяг­чения полит. режима. Как и в прежние годы, у большинства эти на-дежды б. связаны с именем Сталина. По оконч. войны Ста­лин б. освобож-ден от обязанностей наркома обороны, но сохранил за собой пост Пред-сед. Совнаркома. Он продолжал оставаться членом Политбю­ро и Орг-бюро ЦК ВКП(б). Возросший за годы войны авторитет Сталина поддер-живался всей системой администр.-бюрократич. и идео­логич. аппарата.

В 1946-1947 по поручению Сталина велась разработка проектов новой Констит. СССР. 15. 07. 1947 Сталин внес на рассмотрение Политбюро ЦК ВКПб ? «О проекте новой Программы ВКП(б)» и поручил ее разработку комиссии под председат. Жданова. Конституц. проект предусматривал некот-е развитие демократ. начал в жизни общ-ва. Так, одноврем. с признанием гос. формы собств-ти в кач-ве господствующей допуска-лось существов. мелкого крест. хоз-ва, основанного на личном труде.

Ожиданиям населения на перемены к лучшему не суждено б. сбы-ться. Вскоре после окончания войны руков-во страны приняло меры по ужес­точ. внутриполит. курса. Реш. задач восстановит-го периода осу-ществ-сь в условиях сложившейся в предшеств. годы командно-бюрок-ратич. системы. 1946-1953 – расцвет сталинизма как полит. системы. После длительного перерыва возобновились съезды обществ. орга-низ., профсоюзов и комсомола, а в 1952 состоялся XIX съезд партии, переименовавший ВКП(б) в КПСС. На самом же деле единовластие Сталина, умело стравливавшего своих ближайших соратников и ве-роятных преемников, оставалось неизменным и прочно базировав-шимся на общем страхе. Важнейшие ?-ы Сталин ре­шал на своей даче в Кунцево вмес-те с нескол. членами Политбюро, от­вечавшими за соответств. направления работы. Политбюро почти никогда не собира-лось в полном составе. Сталин предпочитал принимать членов Полит-бюро индив-но или небол. группами по ?-м, связан­ным со спец-тью каж.

Сталин делал все, чтобы сконцент­рировать власть в созданных им структурах, неподконтрольных избранным в 1939 г. руководящим парт. инстанциям. Роль его личного Секрета­риата и Спец. сектора Секрет. ЦК под руков. Поскре­бышева постоянно возрастала, заключаясь в надзоре над всем Секрет. ЦК – реальным центром принятия решений и контроле за их исполнением. Каждый из гл. соратников Сталина в послевоенные годы (Маленков, Жданов и Хрущев) занимал в тот или иной момент один из 4-х постов секретарей ЦК партии.

Отражением внутр. борьбы в руков-ве стало т.н. «ле­нинградское дело». Соперничество Маленкова и Жданова закончи­лось в пользу последнего, но после его смерти в 1948 Маленков и Берия организовали крупную чистку парт.-гос. и хозяйств. аппарата от сторонников Жданова. По сфабрикованным обвинениям б. расстреляны председ. Госплана Возне-сенский, секр. ЦК ВКП(б) Кузнецов, Пред. Совмина РСФСР Родионов, руков. Ленинграда Попков, Лазутин, Капустин. Всего в теч. 1949-1950 б. репрессир. около 3,5 тыс. парт.-гос. работников Ленингр. и области.

На 19 съезде руков-во партии пополнилось новыми работниками, среди кот-х выделялись Суслов, Брежнев, Первухин. Возможно, это б. сделано Сталиным из соображ. за­мены Молотова и Микояна, кот-е на 1-м после съезда пленуме б. обвинены в «право-левом» уклоне. В идей-но-полит. сфере война вызвала ослабление надзора, увели­чила число не-контролир. идейных движ., особенно среди тех, кто в теч. нескол. лет находился за пределами системы (в оккупиров. районах или в плену), в нац. среде и интеллигенции. С возвра­щ. к мирной жизни власти попы-тались, действуя чаще всего жестко, восстановить контроль над умами. Обращ. с военнопленными, репатрии­рованными в СССР, уже с лета 1945 свидетельствовало об ужесточении ре­жима. В целом только около 20% из 227 тыс. репатриированных военноплен­ных получили разрешение вернуться домой. Больш. же бывших воен­нопленных б. или отправлены в лагеря, или приговорены к ссылке мин. на 5 лет или к принудит. рабо-там по восстановл. ра­зоренных войной районов. Такое обращ. б. про-диктовано подозри­тельностью, что рассказы репатрииров. о пережи-том будут слишком расходиться с тем, что офиц. выдавалось за правду.

В 1952 б. сфабриковано т.н. «дело врачей». Группа крупных специалис-тов-медиков, обслуживавших видных гос. деятелей, б. обвинена в при-частности к шпионской организ. и намерении со­вершить террористич. акты против руководит. страны.

Идеол. и полит. ужесточение 1945-1953 привело к разрастанию репре-ссивных органов и концентрац-й системы. С 1946 деят-ть по охране по-рядка и подавлению инакомыслия осуществлялась 2-мя органа-ми, чьи права и обяз-ти оставались туманными и не регламентировались ника-ким законом, - МВД и Минист. гос. безоп. (МГБ). Многочисл. переста-новки в их руков-ве, произошедшие в эти годы, отражали сложные пе-рипетии той борьбы за власть, кот-й в полит. плане б. от­мечен конец ста-линской эры. МГБ отошло к одному из подчин. Берии Абакумову, нояб. 1951 – Абакумов заменен Игнатьевым, ставленником Сталина. Если ве-рить некот-м свидетельствам, Сталин перестал доверять Берии и поста-вил полит. полицию под усил. контроль спец. сектора своего Секрет-та.

Учитывая численность новых категорий приговоренных к лагерям, ис-след-ли отмечают, что в послевоенные годы сов. концентрац. система достигла своего наивысшего расцвета, когда многие приговоренные в 1937-1938 гг. к 10 годам лагерей без суда получили новый срок на осно-вании администр. решения. По сравн. с предыдущими годами органи-зация концентрац. системы отличалась созданием для политзаключ. спец. лагерей, наблюдался также рост числа серьезных попыток восст. заключенных. Осн. часть лагерей находилась тогда в самых удаленных и суровых райо­нах нового освоения – от Ср. Азии до Якутии. Именно 1948-1954 б. отмечены несколькими восст. заключенных (Салехард – 1950, Воркута и Норильск – 1953. Брожение в лагерях, особенно «спец-х», достигло очень высокого уровня после смерти Сталина и отстранения Берии, т.е. вес. и летом 1953 и в 1954. Возглавленное, как и больш. пре-дыдущих мятежей, бывши­ми военными, это движ. приняло открыто по-лит. хар-ер. Т.о., в после войны продолжается дальнейшее разв. КАС и репресс-й политики, ужесточ. режима в обществ. и культ. областях.

В №47. Соц.-экон. развитие 1953-1965 гг.

Во 2/2 1953 начались преобразования в экон. страны. Причины необх-ть преобразов. в с/х: 1) с 20-х гг. деревня развивалась как сырьевой придаток города; 2) обмен продукцией не был эквивалентным; 3) низкие закупочные цен затраты на ведение с/х превышали прибыль; 4) повышались налоги; 5) становились дорогими услуги МТС; 6) жестко регламентировалась деятельность всех с/х-х предприятий; 7) низкая оплата труда.

Необх-ть перемен в с/х-м произ­в-ве, его ускоренный подъем с целью обеспечения населения продоволь­ствием и легкой промышл. сырьем. Повышение благосостояния на­рода – одна из централ. задач нового руководства. Для ее разрешения началась разработка новой аграрной политики, основы кот-й б. утверждены на сентябр. (1953) Пленуме ЦК КПСС. Центр. место в ней занимали: 1) увелич. капиталовложений в с/х-й произв-во. Увеличивалось финансиров. отраслей с/х. 2) повышение гос. закупочных цен на сельхозпродукцию. Отныне гос-во определяло лишь объем заготовок подлежащей сдаче продукции; 3) совершенство-вание налог. политики. Вводилась новая система налогообл. (с единицы земел. площади); 4) расширение экономической самостоятельности колхозов. Устанавливались твердые ставки по оплате услуг в за-висимости от фактич. урожая. Предпринимались шаги по улучшению технич. оснащенности колхозов и совхозов. Увеличились поставки селу тракторов и с/х-х машин. Однако администр. методы руков-ва и стремление к немедлен­ному успеху обусловливали непоследовательность этой линии в агр. по­литике.

Пленум ЦК КПСС 1954 взял курс на освоение целинных и залежных зе­мель. Для подъема целины в вост. районы страны – на Ю.Урал, в Сиби-рь, Казахстан – прибыли свыше 350 тыс. переселенцев (рабочие, кре­ст., специалисты). Причина освоения земель в зоне рискованного земледе-лия – продовольств. кризис. Освоение целины перекрыло путь капита-ловлож., технике, кадрам в с/х европ. части страны и замедлило ход ре-формы. Полож. факторы: создана крупная база произв-ва ценных сортов пшеницы, повы­силась роль З. и В. Сибири в развитии с/х, подъем с/х.

Начало реформ принесло полож. рез-ты (за 3 года произ­в-во с/х продукции увеличилось на 25%). Однако в мае 1957, на собрании представителей колхозников, Хрущев выдвинул лозунг «Догнать и перегнать Америку!» (в основном по произв-ву мяса и молоч­ных продуктов). 1957-1959 отмечены серией администрат. реформ и кампаний («кукурузная», «мясная», «молочныерекорды»). В 1957 б. ликви­дированы МТС, техника кот-х передавалась колхозам⁵в собственность по­средством выкупасокращение парка с/х-х машин и изъятию у колхозов значит. денежных средств. Прогрессив­ная реформа не б. продумана до конца, т.к. колхозы и совхозы не име­ли достаточно средств для покупки техники.

2-я реформа заключалась в новом укрупнении колхозов. Цель: образов. крупных объединений, кот-е могли бы в дальнейшем способ­ствовать индустриализ. с/х. В марте 1962 б. перестроено управле­ние с/х. В районах появились колхозно-совхозные управ­ления, в областях и республ. – аналогичные комитеты.

Реформы 50—60-х гг. не улучшили положения в сельском хозяйстве, на­против, способствовали углублению кризиса: в 1963 г. впервые за всю исто­рию СССР зерно было закуплено за рубежом.

Причины кризиса сельского хоз-ва б. многоплановы: 1) нехватка средств на финансирование деревни. 2) отступление от по­литики бережного отнош. к деревне, характ-ой для с. 50-х. Вновь стали нарушаться принципы матер. заинтересованности кол­хозников в результатах труда. Начались бесчисленные, порой явно непроду­манные административно-хозяйственные реорганизации и кампании. 3) в начав­шихся переменах в колхозном строе после ликвид. сталинской системы реп­рессий. Выдача паспортов крестьянам позволила им обрести свободу передви­жения и двинуться в города, где был гораздо более вы-сокий уровень жизни. Ликвидация угрозы репрессий за невыполнение установленного числа «тру­додней» в колхозе подорвала важный сти-мул труда в «общественном хозяй­стве», поскольку работа на личном подворье была гораздо выгоднее. Данное обстоятельство, а также стре-мление приблизиться к полностью обобществ­ленному коммунистич. хоз-ву подтолкнули Хрущева к попыткам ликвид. личного крест-го подворья.

Переориентирование экономики на развитие агросферы и легкой про­мышл. б. кратковременным. У руководства страны отсутствовала развернутая концепция преобразов. в области экон. В 1955 стал вос­станавливаться принцип приоритетного развития производства средств про­изводства, что нашло отражение в планах 6 пятилетки и семилетки (1959-1965).

Др. столь же очевидной в с. 50-х, проблемой было возрастание роли научно-технич. прогресса. XX съезд Ц КПСС и состоявшийся в июле 1955 Пленум ЦК партии обратили внимание на необходимость улучшения внедрения в произв-во новейших достиже­ний науки и техники. Освоение космоса, химизация нар. хоз-ва и др. направления НТР были подкреплены крупными гос-ми программами.

Во 2/2 50-х развитие промышл. страны поднялось на качественно новую ступень. В ней насчитывалось ок. 300 отраслей и ви­дов произв-ва. Вместе с тем жесткая, централизов. система управле­ния тормозила развитие промышл. В 1957 принят закон о перестройке управления про-мышл. и строт-вом. В соответствии с ним отменялась прежняя отраслевая система ру­ководства, осуществляемая через мин-ва и ведомства. Основ-ной организац. формой управления стали Советы нар. хоз-ва – совнар-хозы. В рез-те проведения реформы управление промышл. стало более сложным и менее квалифицированным.

Т.о., реформы Хрущева в области с/х и про­мышл. стимулировали де-централизацию управления экономикой. Однако они носили непроду-манный хар-ер, что сказалось на экон. и соц. развитии.

В соц. области были осуществлены мероприятия по повышению бла­госостояния народа. Для подростков устанавливался 6-часовой рабочий день. Для остал. рабочих и служащих он сокращался на 2 часа в субботние и предпраздничные дни. В июле 1956 принят Закон о гос. пен­сиях. В соответ. с ним размер пенсий для отдельных категорий граждан увеличился в 2 раза и более. Началось постепенное осу-ществление програм­мы повышения з/п низкооплачиваемым группам рабочих и служащих. Увеличились масштабы жилищного строит-ва. Ускорению его тем­пов способствовала индустриал. строит-ых работ, использование в домостроении сборного железобетона. Разработаны новые принципы застройки жилых микрорайонов, сочетающие жилые комплексы с культурно-бытов. учреждениями. По существу, впервые в СССР б. развернуто массовое жилищ. строит-во.

В 1958-1964 проводилась реформа образования. Большинство выпуск­ников шло в вузы, но не хватало рабочих рук на производстве. В 1958 при­нят закон об укреплении связи школы с жизнью и дальнейшем развитии сис­темы нар. образов. в СССР. Вводилось всеобщее среднее 11-летнее образов., школа приобретала политехнич. профиль. После оконч. 8-летней школы: либо в школе с политехнич. профилем, либо в ПТУ или техникуме.

К к. 50-х произошли изменения в соц. структуре общества, что отразила проведенная в 1959 Всесоюзная перепись населения СССР. Выросла численность жителей страны: в 1959 она составляла 208,8 млн че­ловек против 190,7 млн в 1939 г. Доля горожан составляла 48%.

Нач. 60-х гг. вскрыло серьезные проблемы в экономике. Прав-во попыталось разрешить эти проблемы за счет трудящихся. Это привело к нарастанию соц. напряженности: события в Новочеркасске, где в 1962 г. прошла демонстр. трудящихся, вызванная повышением цен на продукты и их де­фицитом. Демонстр. б. подавлена властями. 1962 г. считается годом окончания «хрущевской оттепели».

Т.о., в экон. и соц. сфере чувствовалось то, что руков-во страны при-ступило к масштабной, долгосрочной работе, не имея продуманной программы. Кроме того, людям, которые находились на высших постах в руководстве страной, не хватало образования.

В №48. Реформ. полит. системы 1953-64.

5 марта 1953 умер Сталин. В период правл. Сталина именно партия офиц. определяла развитие общ-ва. Од­нако на деле она была оттеснена исполни-тельными, прежде всего репрессив­ными, органами, а реальная власть б. сосредоточена не столько в тех или иных полит. институтах, сколько в ру-ках лично Сталина. В рез-те соотношение сил м/у претендентами на власть определялось не только их постами, но и близостью к покойному дик-татору, личными связями среди партийно-гос. и военной элиты. Офиц. после смерти Сталина к власти пришло т.н. «кол­лективное руководство», ближайшее окружение диктатора. Исходя из сложившегося соотношения сил, борьба за власть развернулась среди «молодого» поколения, попавшего в непосредственное окружение Ста­лина в 30-е. В ходе борьбы определились 3 ключевые фигуры: Маленков, Берия и Хрущев, м/у кот-ми в 1953-1954 развернулась борьба за власть. Берия, польз. своим исключ. полож., решил укрепить свое влияние и встать во гл. партии и гос-ва. Чтобы нарушить стабильность в стране летом 1953 он провел амнистию, выпущены б. даже опасные рецедивисты. Хотя Берию поддерж. органы МВД И МГБ, Берия не польз-ся авторитетом в армии и у военных. Маленков делал попытки укрепить свою влатсь в стране, но делал их вяло и слабо. Самым активным оказался Хрущев. Он взял под контроль парт. и гос. кадры. Добился возвращ. Жукова с Урала, чем заслужил авторитет у военных. Жуков потребовал вернуть военных из ГУЛАГа. Вокруг Хрущева объед-сь члены руков-ва против Берии.В июле 1953 перед Пленумом ЦК КПСС сост. засед. Пленума, где Берия б. арестован, б. осуждена его деят-ть о его обвинили в шпионаже.

XX съезд партии. До весны 1956 перемены в политич. сфере сов. общ-ва б. малозаметны. В 1954-1955 б. освобождено всего несколько ты­сяч политзаключенных. Некот-е перемены произошли в аппарате управле-ния, где развернулась борьба против бюрократич. методов управле­ния.

Большое знач. в начавшейся либерализации общественно-полити­ч. жизни имел XX съезд КПСС (февр. 1956). На съезде обсуждались отчет о работе ЦК партии, директивы шестого пятилетнего плана народнохо­зяйственного развития. Из-за резко отрицательной позиции Молотова, Ворошилова, Кагановича и Маленкова ? о Сталине не б. поставлен.

В рез-те компромисса доклад «О культе личности и его последствиях» б. зачитан на закрытом заседании съезда (впервые опубл. в 1989). В докладе содержались собранные комиссией Поспелова сведения о мас­совых расстрелах невинных людей и о депортации народов в 30-40-е. Го­ворилось о репрессиях, пытках, гибели выдающихся людей, о тя­желом положении сельского хозяйства, о поражениях КА на начальном этапе войны. Оставаясь в плену идеологических догм, все эти со­бытия Хрущев объяснял исключительно личными качествами Сталина.

Во 2/2 50-х продолжалась политика, направленная на восстановл. за-конности в обществ.-политич. сфере. Для укрепле­ния правопорядка б. осуществлена реформа системы правосудия. Б. разработано и утвержде-но новое уголовное законод-во, принято Поло­жение о прокурорском над-зоре. В к. 50-х б. сняты необоснованные обвинения с депортированных на-родов. Выселенные из родных мест чеченцы, калмыки, ингуши, кара-чаев­цы и балкарцы получили право вернуться на Родину. Восстанав-ливалась ав­тономия этих народов. С советских немцев сняты обвинения в пособничестве нем. оккупантам.

Т.о., в с. 50-х б. проведена некот-я либерализа­ция существовавшей в стране тоталитарной системы. Но предпринятые меры носили в целом переходный хар-ер. Размах и направленность последую­щих шагов зависели от следующих факторов: действий Хрущева как реформатора; непосредственного расклада сил в руководстве; реакции общества на уже осуществленные меры и выдвинутые лозунги.

На заседании Президиума ЦК в июне 1957 Молотов и Маленков неожи­данно поставили вопрос о смещении Хрущева с поста Первого секре-таря ЦК КПСС. 7 из 11 членов Президиума ЦК КПСС потребовали от-ставки Хрущева. Они обвинили его в нарушении принципов «коллек-тивного руководства» и установлении своего культа, в самочинных и необдуманных внешнеполит. действиях, в эконом.волюнтаризме.

Однако Хрущев отказался подчиниться и потребовал созыва Пленума ЦК. При поддержке членов обновленного ЦК, армии в лице Жукова и КГБ (Серов) уже 22 июня Пленум б. созван. Он работал до 29 июня. На нем действия оппозиционеров были осуждены как фракционные. Все они, кроме Молотова, признали свои ошибки. Маленков, Каганович, Молотов и Шепи­лов выведены из состава ЦК и его Президиума. Булга-нину объявлен строгий выговор, а впоследствии он был снят с поста Председателя Совета Мин. и выведен из состава Президиума ЦК. Проявлением либерализации общества явилось то, что впервые за мно-гие десятилетия в роли решающей инстанции выступил не узкий круг членов Президиума (Политбюро), а Пле­нум ЦК, гл. – сами оппози-ционеры, вопреки их опасениям, остались не только на свободе, но и в партии. Правда, они были удалены из Москвы.

После устранения «оппозиции» б. проведены перемены в составе выс­ших органов власти. В частности, освобожден от обязанностей Председа-теля Верховного Совета СССР Ворошилов – его место занял Брежнев. Следующим актом политич. борьбы было неожиданное смещение Жукова с поста мин. обороны (во время его визита в Албанию). По-видимому, эта сильная и популярная в стране личность внушала некот-е опасения Хрущеву, мешала установлению его контроля над армией. Поэто­му, несмотря на отсутствие между ними конфликтов, Хрущев решил «подстраховаться». На его пост б. назначен маршал Малиновский, связанный с Хрущевым родственными узами.

Одновременно происходит формиров. культа Хрущева. С 1958 он стал совмещать 2 должности: Первого секретаря ЦК партии и Председателя Совета Министров (главы правительства). Т.о., с к. 50-х Хрущев сосредоточил в своих руках высшую парт. и гос. власть.

Т.о., в обществ.-политич. сфере с с. 50-х до с. 60-х наблюдались противоречивые тенденции. С од. ст., в стране протекал процесс политич. демократизации. С др. ст., продолжала существовать КАС. Хру­щев не поднялся до осознания необходимости структурных изменений, не был готов к демократизации общественных институтов, реформированию обществ-й жизни.

В №49. Экон. развитие в 1965-1985.

Реформы и реоргани­зации в экон. к. 50-н. 60-х не привели к позитив-ным сдвигам в нар. хоз-ве, кот-е по-прежнему носило экстенсивный хар-ер: падали темпы экономич. развития; замедлялся рост нац. дохода; сни-жалась производ-ть труда; росло незавершенное строит-во; производи-лись изделия, не находившие сбыта и т. д.

Реформы Хрущева показали, что одним администрированием (перехо-дом с отраслевого на территор. принцип управления, созданием новых организац. структур) достичь серьезных сдвигов в нар. хоз-ве невозмож-но. Возникала необходимость иных, эконом. методов руко­в-ва. И, хотя господство коммунист. партии делало невозможным переход к дейст-вительно рын. экономике, идея о дополнении партий­но-администр. ры-чагов экон. стимулами получала все большую популярность.

Сложились 2 взгляда на пути реформирования экон.: 1) продолжение приоритетного развития с/х, а затем — тяж. промышл. (Брежнев); 2) ориентация на развитие легкой промышл. (Косыгин).

В 1965 началось проведение новой администр. централизации, упразднение совнархозов и восстановл. промышл. министерств. Б. созданы крупные гос. комитеты (Госкомцен, Госснаб, Гос­комитет по науке и технике). Начало реформе положили решения март-го и сент-го (1965) Пленумов ЦК КПСС. Мартовский пленум сосредоточил внимание на меха­низмах управления с/х: 1) установлен новый порядок планирования: гл. акцент в политике на селе сделан на повышение роли мин-ва с/х в пла­нировании и руков-ве с/х произв-вом, снижался план обязательных закупок зерна, объявленный неизменным на 10 лет; 2) повышены закупочные цены; 3) увеличены капиталовложения; 4) произошло перераспределение нац. дохода в пользу с/х; 5) начали предприниматься меры по решению соц. проблем села; 6) сокращены налоги; 7) сняты ограничения с ведения личных подсобных хоз-в. Реформирование с/х б. продолжено в 1977—1978 в производств. объединениях: колхозах, совхозах, предприятиях пище­вой промышл., научно-исследоват. лабораториях. В 1982 принимается «Продовольственная программа», кот-я предусматривает со­здание АПК – агропромышл. комплексов. Делается ставка на агропро­мышл. интеграцию – организованное кооперирование колхозов и сов­хозов с обслуживающими их отраслями промышл. Начинается стро­ит-во районных агропромышл. объединений (РАПО). В 1985 б. создан Госагропром СССР. Несмотря на все усилия, с/х про­должало оставаться наиболее слабой отраслью экономики. Только за 15 лет страна 8 раз переживала сильнейшие неурожаи (1969, 1972, 1974, 1975, 1979, 1980, 1981, 1984). Потери происходили не только из-за природно-клима-тич. условий, но и из-за плохой организации труда, чрезмерного адми­нистрирования и т. д.

Самой радикальной с 20-х реформе управления промышл. поло­жили на-чало решения сентябрьского (1965) Пленума ЦК КПСС. Суть: усилить экономичж рычаги и рас­ширить самостоятельность предприятий как хоз-го звена. В основу хоз. реформы положены разработки группы экономис­тов под руков. Либермана. Осн. положения: 1) сокращено число спускаемых сверху обязательных показателей; 2) в распоряжении предприятий оставалась доля прибыли; 3) провозглашался хозрасчет; 4) вводилась твердая, не зависящая от прибыли плата за используемые предприятиями производств. фонды; 5) осуществлялось финансирование промышл. строит-ва с по­мощью кредитов; 6) не допускалось изменение планов без согласования с предприятиями.

Реформа 1965 в краткосрочной перспективе дала некоторый положит. рез-тат: показатели выполнения 8 пятилетки (1966-1970) б. положител., особенно в сравнении с более поздними пятилетками. Но затем, в 1972-1973, произошла смена экономич. приоритетов (повышалась роль ВПК и Вооруженных Сил).

В целом в эконом. развитии страны 60-80-х исследователи выделяют 3 периода (Жукова): 1) 1965-с. 70-х – попытка реализации эконом. курса Либермана: начинается ускоренное строит-во предприятий по выпуску товаров нар. потребления. На этом этапе объем промышл. про­изв-ва вырос в 1,5 раза; построено около 1900 крупных предприятий. Нача-лось создание территориаль­но-производств. комплексов; 2) с. 70-х-1983 – начало «стагнации и отдельные попытки преоб­разований». В 1972-1973 гг. приоритет перешел от легкой к тяжелой промыш­л.. Осн. средства направлялись на освоение Сибири, развитие энергетики, оборонной промышл. Начинается ввод импортного оборудования, делаются попыт-ки внедрения новых методов работы (бригадный подряд); 3) 1983-1984 – попытки эконом. преобразов. Андропова. Попытка провести в жизнь «широкомасштабный экономич. экспери­мент», предполагавший ослаб-ление централизованного планирования и рас­пределения, большую сво-боду предприятий, повышение роли трудящихся, изменение ценообра-зования на уровне предприятий и регионов и т. д. В 1983 принят Закон о трудовом коллективе. В промышл. также делается ак­цент на создание территор.-производственных комплексов (ТПК), увязывающих добычу сырья, первичную его обработку и дальнейшую транс­портировку.

На руб. 70-80-х в мире начался новый этап НТР. Уровень развития стра-ны стал определяться использованием микроэлектронной техники. По этому показателю СССР отстал от индустр. стран на десятилетия, рос-ло отставание в лазерной, волоконно-оптической и др. передовых техно-логиях. Причина была не в отсутствии фундамент-х и прикладных раз-работок, а в неспособности и незаинтересованности администр.-коман-дной системы внедрить их в произ-во. От разработки опытного образца до его массового выпуска проходило 6-8 лет. Рез-ты экономич. развития: свертывание реформ во 2/2 70-н.80-х; формализация планирования; фи-зич. износ и моральное старение оборудования; вкладывание денег в ос-новном в строит-во новых предприятий, а не в модернизацию, что обу-словливало большой удельный вес ручного и ма­локвалифицир. труда; значит. рост военных расходов (произв-ва с высокой технологи­ей работали на военные заказы, доля военных расходов в валовом национальном про-дукте составляла около 23%, что привело к большим диспропорциям); значит. рост теневой экономики. Задания 11 пятилетки (1981-1985) не б. выполнены нипо одному показателю.

Т.о., с с. 60-х в стране был проведен ряд экономи­ч. преобразов., направленных на повышение эффективности про­изв-ва. Предприняты усилия по внедре­нию в экономику достижений НТП. Одновремен­но с этим продолжалось сохранение централизованных структур управления и контроля. Развитие хоз. жизни сдерживалось по­лит. монополизмом партийно-государст. органов.

Причины кризиса: 1) обострившееся противоречие м/у колоссальным промышл. потенциалом СССР и экстенсивным хар-ром его развития; 2) в связи со снижением рождаемости и ростом образовательного уровня населения произошло резкое сокращение притока в производство новой ра­бочей силы; 3) перемещение сырьевой базы в труднодоступные районы Севера и Си­бири вызвало увеличение затрат на добычу и доставку прир. ресурсов; 4) увеличение территории промышл. объектов привело к сокращению пахотного клина; 5) снижение с н. 80-х на мировом рынке цен на нефть и энергоно­сители уменьшило кол-во поступающих в страну нефтедолларов.

Рост понимания необходимости реформ в сов. обществе в значи­тельной мере происходил на фоне относительно успешных рыночных пре­образований экономики в Венгрии, необычайно мощного социально-по­литического кризиса начала 80-х гг. в Польше. Война СССР в Афганистане начавшаяся в 1979 г., усугубила экономический, социально-политический кризис, явилась одним из катализаторов начала процесса реформирования в СССР.

В период правления Андропова предпринимаются первые попытки вывода страны из углубляющегося кризисного состояния путем укрепления ответственности и дисциплины прежде всего всех звеньев аппарата управле­ния страной, без какого бы то ни было изменения самой социально-эконо­мической и политической системы.

Решительные меры по наведению порядка и дисциплины в стране, хотя и выходящие за рамки конституционных норм, встряхнули страну, погрузив­шуюся в спячку застоя, вызвали симпатии к энергичному руководителю, по­родили в обществе надежды на перемены к лучшему. Однако скорая смерть Андропова и избрание в феврале 1984 Ген. секретарем уже полно­стью недееспособного Черненко вызвали в обществе про­тиводействие и апатию. Страна находилась в кризисе, который могли предот­вратить только радикальные перемены.

В №50. Соц.-полит. процессы перестройки.

В развитии полит. сист. условно м. выделить 3 этапа. 1 этап: март 1985-янв. 1987. Этот этап проходил под лозунгом «Больше социа-лизма!». В марте 1985 после кончины Черненко новым ген. сек. ЦК КПСС б. избран Горбачев. Начались значит. измен. в рук-ве КПСС. Ушли в отставку наиб. ктивные деятели из окруж. Брежнева (Тихонов, Гришин, Кунаев, Романов). Развернулась борьба с коррупцией, злоу-потребл. К рук-ву КПСС Горбачев пригласил представителей новой номенклатуры (Лихачев, Ельцин, Яковлев), кот-е понимали необх-ть проведения преобразов-й. Нач-сь переосмысление реального полож. Сов. общ-ва, переоценка ист. пути. КПСС взяла на себя отв-ть за де-форм. предыд. этапов. Нач-сь массовая реабилитация репресс-х дея-телей партии, интеллиг. Вместе с тем полит. система общ-ва осталась неизменной. Руководящая роль КПСС сомнению не подвергалась. 2 этап: 1987-1988. Лозунг: «Больше дипломатии!». Кардинальные из-мен-я в полит. системе общ-ва, т.к. в существ-й системе реш. роль играла КПСС, то и полит. реф. начала она. В июне-июле 1988 прошла 19 Всесоюзная парт. конфер. Она и определила пути полит. преобра-зований. Осн. напр. реформы б. передача власти от парт. органов – Сов. нар. депутатов и обеспеч. полновластия Советов всех уровней. Высшим органами власти провозгл. Съезд нар. депутатов СССР. Съезд выбирал постоянно действующий 2-хпалатный Верх. Совет и его председ-ля. Конференция предположила проект нового закона о выборах. Этот закон б. принят в дек. 1988. По новому закону выборы становились альтернативными, ототменялись всякие разнарядки при выдвижении кандидатов в депутаты, т.е. система выборов б. приближена к западноевроп. системам выборов. На основе этого закона в 1989-90 прошли избир. комп. и выборы в новые высшие органы власти. 3 этап: 1989-1991. В ходе выборов происходит размежевание в лагере перестройки. Выяснилось, что различные полит. силы вкладывали в понятие «перестройка» различное содерж. В апр. 1989 открылся 1 съезд нар. депутатов СССР. Он избрал ВС СССР, председ. кот-го б. избран Горбачев. На съезде слож-ся оппозиц. группа депутатов – «Междурегиональная группа» депутатов (Ельцин, Сахаров, Собчак, Станкевич, Заславская и др.). Эта группа стала офиц. оппоз-й Горбачеву и КПСС. В ходе выборов в ВС республик и местные советы стали созд-ся полит. партии и теч-я, противост. КПСС. В больш-ве регионов они одержали победы над представит. коммунистов (Москва – Попов, Ленинград – Собчак). В июне 1990 прдс. ВС Р стал Ельцин. Новые партии и движ. начали борьбу за отмену ст. 6 Конст. СССР (руков-я роль КПСС). Отменена.

Введен пост президента СССР, кот-й занял Горбачев. 12 июня 1991 – президент РСФСР – Ельцин (вице-през. - Руцкой).

Резкое ухудшение эк. ситуации, утрата прав-м СССР контроля за эк. страны усилили центробежные позиции, тенденции. В резид. Горбачева в Новоагаревав на 20 авг. б. назначено подписание договора, но группа рук. КПСС и гос-ва 19 авг. 1991 создали ГКЧП, возглавил его Янаев. Они объвили о введ. чрезвыч. полож. в стране. От власти временно отстранен Горбачев. Однако попытка выступление не удалась. 21 авг. 1991 ГКЧП б. арестован и Пуго (МИД) застрелился. августовские события резко изменили полож. в стране. Ельцин подписал указ о запрете КПСС на террит. Р. Такие же указы подп. пред. др. республик. Неуд. переворот ускорил распад СССР.

В дек. 1991 в Беловежской Пущи (Белоруссия) Ельцин, Кравчук, Шушкевич подписали договор о ликвид. СССР. Они мотивировали тем, что союзный договор 1922 подписали 4 республики: Р, Белоруссия, Украина и Закавказье. Вметсо СССР б. создано СНГ. Распущен ВС СССР, ликв. союзные министерства и органы, подал в отставку Горбачев. 25 дек. 1991 – спущен флаг СССР, водружен флаг РСФСР.

В условиях демократич. преобразов. произошли перемены во взаи­моотнош. церкви и гос-ва. Состоялось несколько встреч Гор­бачева с Патриархом Русской правосл. церкви Пименом и представите­лями других религ. конфессий. В 1988 прошли юбилейные торжества в связи с 1000-летием крещения Руси. Зарегистрированы новые религ. общины, открыты дух. уч. заведения. Верующим возвращались отобранные у них ранее культовые здания. Органы власти дали разрешение на строит-во новых храмов. Деятели Церкви получили возможность наряду со всеми гражданами участвовать в об­ществ. жизни. Новый Закон «О свободе совести» закрепил курс на либерализацию отноше­ния государства к религии.

В №52. Становление росс. гос-ти.

Эволюция росс. гос-сти. Неотложным ?-м внутр. политики б. оформление российской гос-сти. Речь шла о выборе конкретной формы гос-сти:

— президентской республики (сильный президент, формирующий прави­тельство и имеющий право при определенных обстоятельствах распускать парламент и объявлять новые выборы);

— парламентской республики (сильный парламент, назначающий подот­четное ему правительство);

— смешанной, президентски-парламентской республики.

12 июня 1990 еще в рамках СССР была принята Декларация о суверени­тете РСФСР. Демократизация политического процесса, начавшаяся в период «перестройки», привела к утверждению в политической системе РСФС' принципа разделения властей на исполнительную (в лице избранного в июне 1991 Президента) и законодательную (Верховного Совета РСФСР).

В соответствии с изменениями от 9 и 10 декабря 1992, внесенными в Констит. РФ, система гос. власти ос­новывалась на принципах разделения законодательной, исполнительной И судебной властей. При этом полномочия высшего законодательного и пред­ставительного органа власти в лице Съезда народных депутатов РФ и формируемого им Верховного Совета РФ яв­лялись доминирующими в системе гос. управления.

По прежней Конст. Президент РФ являлся |высшим должностным лицом и главой исполнит. власти. Отнесение поста Президента к исполнит. власти в рамках рассматриваемой Кон­ституции ставило, по существу, его деятельность под полный контроль Вер­ховного Совета.

В сложившейся конкретно-историч. обстановке в стране, после по­давления августовского путча и в условиях начавшихся широкомасштабных экономич. реформ, стал постепенно нарастать конфликт м/у Верхов­ным Советом и Президентом. Он приобрел размах подлинной «войны зако­нов», когда практически ни один законодат. акт, ни одно из распоря­жений двух ветвей власти не выполнялось.

С к. 1991 Президент б. наделен чрезвычайными полномочиями, иначе бы «войны властей» не было. 21 сент. 1993 указом Президента б. приостановлена деятельность Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. Указ № 1400 ломал действующую государственную систему и фак­тически вводил президентскую республику.

22 сент. Верховный Совет отстранил Ельцина от должности и возложил полномочия Президента на вице-президента Руцкого. Армия и милиция осадила здания Верховного Совета и штурмовала его 3-4 октября. В ходе кровавых событий с обеих сторон погибло 150 человек, а руководство оппозиции, призывавшее к штурму зданий телекомпании Останкино и мэ­рии, было арестовано.

Закрепляя победу в конфликте с Верховным Советом, Президент и его сторонники приступили к завершению конституционной кампании. Начи­ная с 1990 Конституционной комиссией Верховного Совета разрабатывал­ся проект новой Конституции. После авг. 1991 работа над новым Осн. Законом становится более интенсивной, причем параллельно в различ­ных политич. партиях готовятся альтернативные проекты, а весной 1993 появляется президентский вариант, который и был принят в результате рефе­рендума 12 декабря 1993.

Констит. установила принцип разделения властей на законодатель­ную, исполнительную и судебную, каждая из кот-х я/я самостоя­тельной.

Главой гос-ва я/я Президент, он избирается всенародно на 4 года и определяет основное направление внутр. и внеш. политики гос-ва. В Констит. 1993 глава о Президенте помещена перед главой о парламенте (Федер. Собрании), что само по себе подчеркивает в известной мере первостепенное значение данного поста в системе гос. власти. Президент РФ я/я главой го­с-ва, выступая как гарант Конституции, прав и свобод чел-ка и гражданина. Важнейшая его прерогатива – обеспечение согласованного функ­ционирования и взаимодействия органов гос. власти. Отсюда следует, что Президент выступает в качестве арбитра, посредника между различными ветвями власти и гос. институтами, а также осуще­ствляет посредничество м/у самим гос-вом и обществом.

Т.о., статус Президента как бы выводится за рамки трех ветвей власти и, более того, становится над ними в силу данных ему полномочий по контролю за ними. Ключевое положение поста Президента определяет ряд его полномочий, в соответствии с кот-ми Президент осуществляет основ­ные направления внутр. и внешней политики (ст. 80; ст. 86), принимает решение об отставке Правительства РФ (ст. 83), формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ (ст. 83), назначает и освобожда­ет высшее командование ВС РФ (ст. 83) и некот-е др.

Кроме этого, Президенту принадлежит право представлять для назначе­ния с согласия Гос. Думы кандидатуры Председателя Прави­тельства РФ и Председателя Центр. Банка и для утверждения Советом Федерации – кандидатуры судей Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда и Ген. прокурора.

Представительная, или законодательная, власть – Фед. Собрание (парламент) – состоит из двух палат: Совета Федерации и Гос. Думы. Она принимает федеральные законы, которые передаются на рассмотре­ние Совета Федерации, а после одобрения им – Президенту для подписания.

Исполнительная власть – Правительство, состоящее из Председателя, его заместителей и федеральных министров.

Судебная – Конституционный Суд (разрешает дела о соответствии Кон­ституции федер. законов и нормативных актов), Верх. Суд РФ (высший судебный орган по гражданским, уголовным и администр. делам), Высший Арбитражный Суд РФ (разрешает экономич. споры). Су­дьи независимы, несменяемы, неприкосновенны и подчиняются только Конституции и Федеральному конституционному закону.

В целом росс. Конст. созд. гос. модель, в кот-й президент пользуется наибол. прерогативы в сравнении с гл. др. извест. миру презид. республ. Объем полномочий президента в 4 раза превышал полном. парлам.

В №50. Экон. развитие РФ в 1991-2008.

К к. 1991 эк. СССР оказ-сь в катастрофич. полож. Ускорилось падение произв-ва, причем за посл. квартал 1991 спад – 21%. Эк. реф. станови-лась неизбежной. Ключ. фигурой стал Генн. Бургулис. В сент. он про-вел встречу с Гайдаром и Шохиным, на кот-й б. решено, что рын. преобр. б. проходить по польскому образцу (Шоковая терапия - ограни­ч. совокупного спроса с помощью удорожания кредита и урезания бюд­жетных расходов, приватизация гос. предприятий). 6-8 ноября – сформиров. новое прав-во. Гайдар – вице-пр., мин.эк. и фи-нансов. Мин., ответств. за приватизацию стал Чубайс. Для консульт. в осуществл. реф. б. приглашена группа иностр. эк. советников (Джон Липтон, Ричард Лэйер, Макс. Домбровский). Возгл. Джон Сакс. Этапы: 1992-1993, 1994-1996, 1997-2000. 4 этап – с весны 2000.

1 этап (радикально-реформаторский). Прав-во Гайдара, а с дек. 1992 Черномырдина пыталось реализовать в Р идеи экон. либерализма. Эта политика не всегда б. последовательна. К нач. 1994 основы рын. эк. в Р б. созданы. Гос-во почти перестало вмешиваться в ценообразование и не контролировало торговлю, ½ гос. пром-ти и подавляющая чатсь торговли перешли в собств. частных владельцев, возник значит. частный сектор в с/х и финансовой сфере. Гос-во сокращ. масштабы фин. поддержки произв-ва. Но в рез-те затянувшейся фин. стабилизации и продолж. инфляции не включились рын-е регултяоры произв. – спрос и предложение. Чрезвычайно высокой оказ-сь соц. цена реформ по модели «шок. терапии». Это вызвало недовольство населения и непринятие им дальнейшего реформ. курса.

2 этап (умеренно-реформаторский). Прав-во заявило о коррект. реформы. Задачи: 1. заверш. фин. стабилизации. 2. оживление произв-ва за счет увелич. инвестиций. 3. усиление соц. направл-ти реформ. Гос-во намерено б. взять на себя роль регулятора рын. процессов. В теч. 3 лет прав-ву Черном. удавалось неплохо с этим справляться. 23 февр 1996 – Ельцин в ежег. послании през-та признал провал провал соц. реформ. Прав-во не сумел выплатить з/п, пенсии, стипендии и т.п. Вместо полной отставки б. проведены структурные и кадровые перемены в прав-ве.

3 этап. 6 марта 1997 Ельцин огласил программу углубления либерал. реформ. разраб. Гайдаром. Гл. цель прогр. – формиров. сбаланс. бюджета за счет увелич. доходной части и экономного расходования гос. средств. Задача 2 плана: удовлетвор. соц. сферы; подъем произв-ва. Реформы: 1) жилищно-коммун. реформа (отмена гос. дотаций на содерж. жилья, увелич. платы за жилье и коммун. услуги и т.п.). 2) пенс. реф. (уменьш. пенс. отчисления в пенс. фонд и увеличивались отчисл. частных лиц). 3) реф. соц. льгот и выплат (заключ. в их большей адрестности). 4) новая фин. политика (отмена нал. льгот, продолж. выпуска гос. ценных бумаг и др.). 5) передача управления гос. предприятиями трастовым комп., кот-е . получать % от прибыли. 6) ускорение приватизации с поступлением за счет продажи предпр.-должников. 7) новая пол. в произв-й сфере (уменьш. фин. сборов с предпр. и за счет этого оживл. их деят-ти). 8) чтобы уменьшить расходы предпр-й на транспорт, электроэнергию, намечена реформа т.н. естеств. монополий (РАО ЕЭС, ГАЗПРОМ). Т.о., новые не популярные меры в политике Ельцина б. направлены на углубление либ. курса, на формиров. своб. рын. эк-ки, на перекладывание всех расходов на физ. лиц. Ельцин, будучи переизбранным в 1996, заявил что это его посл. през-й срок, он вернулся к либер. экон. курсу, но ин на этом этапе общ-во нах-сь внестабильном состоянии. За 8 лет презид-ва Ельцина кааб. возгл. Ельцин, Гайдар, Черном., Кириенко, Примаков, Степашин, Путин.

4 этап: прав-во Касьянова продолжало политику либерализации и перекл. расходов на налогоплательщиков. В 2000 мин-во эк. развития и торговли подготовило обширный документ «Основные направл-я соц.-эк. развития РФ на долгосрочную перспективу». определены стратегич. приоритеты эк-й полит. през. Путина и росс. гос-ва до 2010. В к. 2000 б. приняты новые Налог. и Труд. кодексы, изм-я и дополн-я к Гражд. код., шкала налог. снижалась с 30 до 13% (самая низкая в Европе). В 2000-2003 сделаны важные шаги к углублению рын. преобразов. в секторах, кот-е наз-т естеств. монополиями. Продолж. реформы ЖКХ, пенс. реформа. Огромное эк. и полит. знач-е имело принятие в сент. 2001 нового Земел. код-а, кот-й закрепил право соств-ти на землю и определил механизм ее купли-продажи. В июне Дума приняла закон, кот-й разрешил куплю-продажу земель с/х назначения.

В 2000-2007 рук-во страны не раз высказывало озабоченность по по-воду сырьевого кризиса в развитии нашей эк-ки. В кач-ве стратегич. задачи б. поставлена задача добиться прогресса в отраслях, базирую-щихся на современных технологиях и производящих наукоемкую про-дукцию. Прав-во Фрадкова разработало бюджет на 3 года. В бюджете в разделе «экономика» упор сделан на развитии не сырьевых отрас-лей. Т.о., за последние с 1992 экон. реформы в росс. общ-ве сформи-ровалась модель свободной рын. эк-ки, но пока с элементами регули-рования, т.к. чатсь ведущих отраслей находится в собств-ти гос-ва и кот-е регулирует в этих отраслях рыночные отнош-я.

2008: 3-4 года экономика нах-ся в стабильном состоянии. эк. стабилизировалась. Ни взлетов, ни падений. Саморегулируемая, самодостаточная рын. экономика.

С к. 1992 началась массовая приватизация (П), Чубайс: перевод гос. собственности в частную, кот-я проходила в два этапа. 1 этап (1992-1993) – безвозмездная передача всем гражданам части гос. собствен-ности стоимостью 10 тыс. руб. путем выдачи приватизац. чека (ваучера). Ваучеры бесплатно выдавшись всем гражданам Р, включая младенцев. С осени 1994 начинается 2 этап П – П го­с. предприятий путем прямого акционирования и начало прода­жи акционерных предприятий. Пос-ледствия П: с од. ст., произошел крупномасштабный обман народа, с др. – почти все лучшие предприятия с экспортным потенциалом оказа-лись в руках небол. группы моск-х «уполномоченных» банкиров. След-ствием П стал рост экон. преступности, злоупотреблений и коррупции: П-е чеки и дорогостоящие предприятия ч/з подставные фонды скупались по низким це­нам. В рез-те основная часть нац. достояния оказалась в ру-ках 10% населения. Произв-во эта мера не оживила, но способствовала фор­мированию рынка ценных бумаг. Началось разрушение колхозов и совхозов, из кот-х стали выделяться фермерские хоз-ва. В ходе П в усло-виях «дикого» капитализма были расхищены нац. богатства в огромных размерах. Значит. по масштабам экспортный капитал от продажи нефти, газа и цветных металлов не только не возвращался в отеч. экономику, но даже не направлялся на погашение растущего внеш. долга страны. За 1992-1996 в зап. банках осело более 100 млрд. $, вывезенных из Р. Для финансирования бюджетной сферы б. ужесточена федер. на­лог. политика. Создание Всеросс. чрезвычайной комиссии по на­лог. политике не решало возникших проблем. Основное значение стали приобретать не администр. меры, а «законы рынка», где предприяти­ям оставлялось не более 10 коп. с каждого рубля прибыли. Это подтолкнуло хозяйствен-ников и предпринимателей к антизаконным действиям. Рын. отнош. приобретали откровенно кримин. хар-ер. Кримин. операции с деньгами стали приносить самые большие доходы. Так, в 1993 только «чеченские авизо» (фальшивые платежные документы) позволяли похищать до 2 млрд руб. в день. Более 2 млн чел. только в Москве в 1994 пострадало от фин. афер в ходе игры с акциями «пирамид­ных» финансовых компа-ний. Они выплачивали акционерам дивиденды за счет следующих вкладчиков. Наиб. громкими б. скандалы АО «МММ», банк «Чара» и др.

Исследователи полагают, что, если бы массовая П предше­ствовала, а не следовала за либерализацией цен, криминализации экономики не бы-ло бы. В целом массовая П способствовала возникновению много­уклад-ной экономики: 1) гос. капитализм (бывшие общенар. предприятия); 2) частный капитализм (приватизированные объекты нар. хоз-ва); 3) АО; 4) коллект. хоз-ва; 5) мелкотоварное произ-во.

99