1.2. Демократический стиль
Он поощряет активность подчиненных, постоянно информирует их о положении дел, адекватно воспринимает критику в свой адрес, вырабатывая и принимая решения, учитывает мнение персонала. В отношениях между менеджером и работниками преобладают методы убеждения. Менеджер завоевывает себе авторитет зрелостью и последовательностью действий, хорошими специальными знаниями, деловитостью, интуицией и уважением к личности каждого работника. Менеджер демократического стиля управления считается с потребностями подчиненных, не навязывает им свою волю, привлекает их не только к выработке, но и непосредственному принятию и выполнению управленческих решений. В результате, как правило, достигаются лучшие результаты, возрастает инициатива исполнителей, улучшается психологический климат в коллективе.
Это коллегиальный стиль, который дает большую свободу деятельности подчиненных под контролем руководителя.
Демократический стиль поощряет творческую активность подчиненных (во многом посредством делегирования полномочий), способствует созданию атмосферы взаимного доверия и сотрудничества. В отношениях между менеджером и работниками преобладают методы убеждения
Люди в полной мере осознают свою значимость и ответственность в решении задач, стоящих перед коллективом. Дисциплина трансформируется в самодисциплину.
Одним из эффективных способов в демократическом стиле может стать делегирование – передача полномочий подчиненным.
2. Делегирование полномочий
Делегирование — является передачей подчиненным половины задач руководителей. Во время этого, не достаточно лишь поручить и контролировать выполнение задач. Это не является делегированием. Главное — это передача задачи полностью, вместе с правами самостоятельно принимать решения и отвечать за результат.
Делегирование полномочий – эффективный способ освобождения рабочего время руководителя от рутинной задачи, чтобы выполнять действительно важные «начальственные» дела, такие, например, как план развития отделом и другое.
Некоторые из основных преимуществ и недостатков делегирования полномочий представлены в таблице 1
Таблица 1. Преимущества и недостатки метода.
Плюсы |
Минусы |
|
|
|
|
|
|
|
|
Таким образом, делегирование — является одним из способов ускорения определенных процессов, хорошим шансом сконцентрироваться на более важной и сложной задаче, но отвечать за невыполненное или неверное выполненное задание будет руководитель. Конечно, некоторая ответственность возлагается и на подчиненных, но отчитывается перед вышестоящим руководством - руководитель, а не его подчиненный.
3. Анализ деятельности фнс рф.
3.1. Общая характеристика
Федеральная налоговая служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти в РФ.
Главная цель деятельности ФНС это оперативная, полная и однозначная трактовка норм кодекса и практики его применения.
Миссия ФНС состоит в обеспечении полноты поступления налогов и других обязательных платежей в бюджет, полноты своевременных перечислении обязательных пенсионных взносов и социальных отчислений в Государственный фонд социального страхования, а также осуществление налогового контроля за исполнением налогоплательщиками своих налоговых обязательств.
Успешной реализации миссии ФНС способствует структура сети налоговой службы на уровнях субъектов РФ, которая описана на рис. 3.
Рис. 3. Организационная структура на уровнях субъектов
Функции и полномочия сотрудников рассмотрены на примере УФНС рис.4
Основные направления деятельности:
Контроль и надзор за соблюдением законодательства;
Контроль и надзор за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов;
Контроль и надзор за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции;
Функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов
Для эффективного исполнения своей деятельности Центральный аппарат ФНС делиться на 4 основных инспекций, которые представлены на рис. 5.
Рис. 4. Организационная структура УФНС.
Рис.5 Структура центрального аппарата
Обязанности руководителя Управления:
Осуществляет руководство Управлением, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций, распределяет обязанности и координирует деятельность заместителя руководителя и исполняющего обязанности заместителя руководителя Управления.
Организует работу по реформированию системы налоговых органов на основе современных методологических подходов и информационных технологий.
Представляет руководителю Федеральной налоговой службы предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя Управления, начальников инспекций (межрайонных инспекций) ФНС России (далее - Инспекции). Назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке работников Управления.
Назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке заместителей начальников Инспекций.
В соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, решает вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы в Управлении.
Непосредственно рассматривает вопросы структуры Управления и Инспекций, их соответствия решаемым задачам, кадровой политики и государственной гражданской службы, внутренней безопасности.
Утверждает штатное расписание Управления и структуры Инспекций в пределах, установленных Федеральной налоговой службой фонда оплаты труда и численности работников.
Заключает, как представитель нанимателя:
служебные контракты и дополнительные соглашения к служебным контрактам с государственными гражданскими служащими Управления, заместителями начальника Инспекций;
трудовые договоры и дополнительные соглашения к трудовым договорам с работниками Управления.
На основании и во исполнение организационно-распорядительных документов Федеральной налоговой службы издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
Подписывает от имени Управления исковые заявления, отзывы на иски, апелляционные и кассационные жалобы, отзывы на них, заявления о пересмотре судебных актов в порядке надзора, доверенности, удостоверяющие полномочия представителей на ведение дел в судах и арбитражных судах.
Учреждает и награждает в установленном порядке почетными грамотами работников налоговых органов РБ, а также граждан, оказавших им содействие.
Координирует вопросы финансово-экономического обеспечения деятельности Управления и Инспекций.
Утверждает фонд оплаты труда работников Инспекций в пределах установленных Федеральной налоговой службой фонда оплаты труда и численности работников, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете.
Координирует вопросы защиты сведений, составляющих государственную тайну, организации и контроля безопасности деятельности налоговых органов, обеспечения мобилизационной подготовки и гражданской обороны налоговых органов, организации мероприятий в целях защиты государственных гражданских служащих Управления и Инспекций, предупреждения и пресечения должностных правонарушений работников налоговых органов.
Непосредственно координирует обеспечение в налоговых органах единого порядка документирования, контроля исполнения документов.
Координирует организацию работы по осуществлению контроля за исполнением структурными подразделениями функций, предусмотренных Положением об Управлении, Положениями о структурных подразделениях, планов работы, поручений руководства ФНС России.
Непосредственно координирует и контролирует деятельность отдела кадров и безопасности, общего отдела.
Должностные обязанности заместителя руководителя Управления:
Ведет вопросы организации капитального строительства, материально-технического, социального и иного обеспечения деятельности Управления и Инспекций.
Координирует вопросы государственной регистрации и учета юридических и физических лиц.
Организует работу по анализу социально-экономического развития региона, налоговой базы и поступлений администрируемых доходов, а также по прогнозированию их поступлений во все уровни бюджетной системы.
Осуществляет координацию работы по вопросам совершенствования учета состояния расчетов налогоплательщиков с бюджетом.
Непосредственно координирует взаимодействие со средствами массовой информации, а также ведение Интернет-сайта Управления.
Осуществляет координацию работ по оптимизации формы расчетных документов и порядка получения информации из органов Федерального казначейства, а также методологическому и организационному обеспечению сбора и обработки данных статистической налоговой отчетности.
Координирует работу по обеспечению взаимодействия налоговых органов с органами государственной власти и органами местного самоуправления в части обмена информацией о начисленных и поступивших суммах налоговых платежей.
Координирует работу налоговых органов по взысканию задолженности по налогам, сборам, пеням, налоговым санкциям, а также по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, начисленным пеням и штрафам.
Организует работу по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.
Непосредственно координирует и контролирует деятельность отдела обеспечения, отдела работы с налогоплательщиками, отдела регистрации и учета налогоплательщиков, аналитического отдела, отдела урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства. Координирует и контролирует деятельность межрайонных инспекций Федеральной налоговой службы.
Выполняет обязанности исполняющего обязанности заместителя руководителя Управления во время его отсутствия.
Должностные обязанности старшего государственного налогового инспектора:
Выполнять функции, предусмотренные инструкциями:
«Прием и выдача документов по регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и учету налогоплательщиков»;
«Государственная регистрация юридических лиц»;
«Подготовка документов по государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и учету налогоплательщиков»;
«Предоставление сведений пользователям информационных ресурсов».