Дополнительная литература

Административное право: учебник. / под ред. Л.Л. Попова, М.С. Студеникиной. М.: Норма, 2008.

Бурмистров С.А. Пределы контроля органов государственной власти в сфере муниципального самоуправления: проблемы делегирования государственных полномочий. Государственная власть и местное самоуправление, 2008, № 4.

Дитятковский М.Ю. Понятие отдельных государственных полномочий, которыми наделены либо могут наделяться органы местного самоуправления. Современное право, 2006, № 10.

Дитятковский М.Ю. Формы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Конституционное и муниципальное право, 2007, № 2.

Елисеева С.В. К вопросу о разграничении государственного контроля и вмешательства в сфере местного самоуправления. Конституционное и муниципальное право, 2008, № 19.

Еремин А.Р. О наделении отдельными государственными полномочиями органов местного самоуправления в Российской Федерации. Журнал российского права, 2006, № 10.

Жданов А.Ф. Состояние и перспективы правового регулирования заключения соглашений о взаимном делегировании полномочий между федеральными и региональными органами исполнительной власти. Журнал российского права, 2007, № 9.

Махина С.Н. Концепция децентрализации государственного администрирования: некоторые вопросы содержания и значения. Административное право и процесс, 2006,. № 1.

Рыжков Ю. Делегирование государственных полномочий органам местного самоуправления. Законность, 2007, № 9.

Сергеев А.А., Розенфельд В.Г. Административный контроль за законностью правовых актов органов местного самоуправления. Государство и право, 2002, № 12.

Толстик В.А. К вопросу о юридической силе актов, принятых в рамках делегированных нормотворческих полномочий. Юрист, 2001, № 10.

Черепанов В. Разграничивать или делегировать? Сравнительное конституционное обозрение, 2007, № 1.

Чертков А.Н. Механизм разграничения полномочий между федеральными и региональными органами и повышение эффективности осуществления государственной власти. Законодательство и экономика, 2007, № 1.

Шугрина Е.С. Формы и пределы вмешательства органов государственной власти в деятельность органов местного самоуправления. Государственная власть и местное самоуправление, 2006, № 7.

Задачи

1. Губернатором Н-ской области было издано постановление о наделении органов местного самоуправления области отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды. Правомерен ли правовой акт губернатора?

2. Закон Н-ской области «О наделении органов местного самоуправления Н-ской области отдельными государственными полномочиями в сфере административных отношений» содержал следующие положения: виды муниципальных образований, органы местного самоуправления которого наделяются соответствующими полномочиями; государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления; срок, в течение которого органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия; перечень прав и обязанностей органов местного самоуправления, а также прав и обязанностей органов государственной власти при осуществлении соответствующих полномочий; порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий; порядок осуществления органами государственной власти контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, и наименования органов, осуществляющих указанный контроль; условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий. Соответствует ли закон области федеральному законодательству?

3. Правительством Вологодской области принят правовой акт, которым определен порядок предоставления и расходования субвенций на выполнение государственных полномочий по организации предоставления дополнительного профессионального образования в части повышения квалификации педагогических работников образовательных учреждений администрации Шекснинского муниципального района. Для финансового обеспечения исполнения администрацией указанных государственных полномочий местному бюджету предусмотрено предоставление субвенций за счет средств, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в составе регионального фонда компенсаций. Учет операций, связанных с расходованием субвенций, осуществляется на лицевых счетах уполномоченных органов, открытых на едином счете бюджета муниципального образования. Соответствует ли правовой акт Правительства областному законодательству?

4. Законодательным органом Н-ской области были приняты два закона: «О наделении органов местного самоуправления области государственными полномочиями в сфере материально-технического обеспечения деятельности мировых судей» и «О наделении органов местного самоуправления области государственными полномочиями в сфере организации альтернативной гражданской службы на территории муниципального образования». Законны ли правовые акты?