10. Оценка воздействия на окружающую среду (овос). Нормативно-методические требования и значение для намечаемой хозяйственной деятельности.

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления.

Задачи ОВОС:

–выявление комплекса взаимосвязанных факторов воздействия на окружающую природную среду;

–оценка прямых и косвенных эффектов реализации проектов;

–сопоставление и оценка альтернативных вариантов намечаемой хозяйственной деятельности и управленческих решений.

11. Финансирование природоохранных проектов: экономический и финансовый анализ.

Финансовый и экономический анализ - критически важный компонент многих заявок на финансирование.

Финансовый анализ:

– Финансовый анализ уделяет основное внимание денежным потокам.

– В рамках финансового анализа изучаются затраты на проект (такие как затраты на строительные работы, заработная плата и налоги) и доходы (такие как поступления от продаж, плата пользователей) или сокращение затрат.

– Типичным инструментом является финансовая оценка.

– Цель - показать финансовые последствия проекта для финансирующего института (напр., доходы, сокращение затрат или потребность в постоянной финансовой помощи).

Экономический анализ:

– Экономический анализ – это изучение общих затрат и результатов проекта или стратегии.

– Экономисты рассматривают эти затраты и результаты с точки зрения общества в целом - т.е. включая затраты и положительный эффект для других людей.

– Основное внимание уделяется не денежным потокам, а ресурсам - к ресурсам, например, относятся чистый воздух, сырье и трудовые ресурсы.

– Типичными инструментами являются анализ издержек и выгод или анализ экономической эффективности.

Роль экономического и финансового анализа в процессе финансирования:

– Финансовый анализ показывает финансирующему институту, является ли ваш проект жизнеспособным в более долгосрочной перспективе (например, после прекращения финансирования за счет гранта) и сможете ли вы вернуть полученные средства.

– Экономический анализ показывает финансирующему институту, является ли ваш проект желательным с точки зрения содействия повышению уровня жизни.

Не всегда требуется проводить одновременно и финансовый, и экономический анализ, но вам всегда будет необходимо предоставить достоверную финансовую информацию.

Важность альтернатив: При разработке инвестиционного проекта потребуется рассмотреть различные альтернативные варианты, чтобы найти оптимальное решение: определите стоящую перед вами проблему и задачи, которые должен решить ваш проект; рассмотрите различные альтернативы для достижения ваших целей (различные подходы/технологии); оцените техническую осуществимость альтернатив; рассчитайте финансовые и экономические затраты и результаты; рассмотрите другие факторы (напр., экологические); определите оптимальное решение для вашей организации.

Ключевые элементы финансовой оценки: затраты

Полный учет всех проектных затрат, для каждой альтернативы, включая:

– затраты на проектно-конструкторские работы и планирование;

– строительные расходы;

– затраты на пусконаладочные работы;

– оплата труда, включая набор рабочих, заработную плату, обучение, социальные выплаты;

– сырье и расходные материалы;

– затраты на обслуживание и замену зданий и оборудования;

– платежи, включая проценты по кредитам, авансовые платежи и возврат кредитов;

– налоги (на прибыль, на импорт, фонд оплаты труда и т.д.);

– страхование и непредвиденные расходы.

Введение в анализ издержек и выгод:

– Анализ издержек и выгод широко используется для оценки эффективности проектов;

– Для облегчения сравнительного анализа аналогичных проектов стремятся оценить как можно больше видов издержек и выгод в денежном выражении;

– Включает виды издержек и выгод, которые не имеют определенной цены, но которые влияют на уровень жизни и производительность;

– Открывает возможности для систематического сравнительного анализа проектов и стратегий.

Ключевые стадии анализа издержек и выгод:

– определение потребностей и задач;

– определение альтернативных вариантов для решения задач;

– определение величины издержек и выгод в денежном выражении при помощи инструментов экономической оценки;

– расчет чистой приведенной стоимости;

– оценка издержек и выгод, которые не могут быть выражены в денежной форме;

– оценка риска и неопределенностей;

– подведение итогов и выбор предпочтительного варианта.

Ключевые инструменты экономической оценки для анализа издержек и выгод

– подходы на основе рыночных цен – напр., влияние повышения качества окружающей среды на эффективность сельскохозяйственного производства;

– подходы на основе производственной функции домохозяйств – напр., экономия средств, расходуемых на приобретение чистой воды;

– гедонистическое ценообразование-напр., влияние на стоимость недвижимости;

– условная оценка – обзоры потребительских предпочтений ("готовность платить").

Выводы:

– Принимайте во внимание все затраты, поступления и выгоды от проекта;

– Принимайте во внимание разные варианты достижения цели;

– Давайте объяснение и подтверждение используемым допущениям;

– Точно соблюдайте требования каждого кредитора, к которому вы обращаетесь за финансированием.