- •Национальная безопасность россии
- •Безопасность: основные понятия и определения. Угрозы безопасности личности, общества и государства тула, 2009
- •1. Сущность и содержание национальной безопасности
- •Понятие, содержание и сущность национальной безопасности
- •1.2. Источники и объекты опасностей и угроз
- •2. Угрозы безопасности личности, общества и государства
- •2.1.Сущность понятия «опасность» и «угроза»
- •2.2. Классификация угроз
- •2.3. Основные опасности и угрозы глобального уровня
- •2.4. Угрозы региональной внутригосударственной безопасности
- •Объекты:
- •Угрозы бр:
- •Субъекты:
- •2.5. Угрозы государству и его безопасность
- •2.5.1. Угрозы геополитического характера
- •2.5.2. Основные угрозы в политической сфере
- •2.5.3. Военная составляющая опасностей и угроз
- •2.5.4. Экономическая составляющая опасностей и угроз.
- •2.5.5. Социальная составляющая опасностей и угроз
- •2.5.6. Угрозы в информационной сфере
- •2.5.7. Культурно-образовательная составляющая опасностей и угроз.
- •2.5.8. Экологическая составляющая опасностей и угроз
- •2.5.9. Демографическая составляющая опасностей и угроз
- •2.5.10. Медицинская составляющая опасностей и угроз
МОСКОВСКАЯ АКАДЕМИЯ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ТУЛЬСКИЙ ФИЛИАЛ
Национальная безопасность россии
Учебно-методическое пособие
Блок 1
Безопасность: основные понятия и определения. Угрозы безопасности личности, общества и государства тула, 2009
Разработано начальником кафедры №1 «Организация и технология защиты информации» ТФ МАКБ
кандидатом военных наук, доцентом Дорошенко А.А.
Одобрено методическим советом МАКБ
Дисциплина: Национальная безопасность России.
Блок 1. Сущность и содержание национальной безопасности. Угрозы безопасности личности, общества и государства.
Блок 2. Национальные интересы России. Направления национальной безопасности.
Блок 3. Система национальной безопасности России
Блок 4. Совокупная мощь государства как показатель его возможностей национальной безопасности
БЛОК 1
Даются основные понятия и определения опасности, угрозе и безопасности; раскрываются основные источники, объекты и субъекты опасностей и угроз; изучаются угрозы безопасности личности, общества и государства.
(С), ТФ МАКБ, 2009
Содержание блока
Сущность и содержание национальной безопасности. Угрозы безопасности личности, общества и государства
1. Сущность и содержание национальной безопасности.
1.1. Понятие, содержание и сущность безопасности.
1.2. Источники и объекты опасностей и угроз.
2. Угрозы безопасности личности, общества и государства.
2.1.Сущность понятий «опасность» и «угроза»
2.2. Классификация угроз.
2.3. Основные опасности и угрозы глобального уровня.
2.4. Угрозы региональной и внутригосударственной безопасности.
2.5. Угрозы государству и его безопасность
Литература
Возжеников А.В., Прохожее А.А. Система жизненно важных интересов Российской Федерации: сущность, содержание, классификация, механизм согласования. М, 1998.
Возжеников А.В., Прохожее А.А. Государственное управление и национальная безопасность. М., 1999.
Прохожее А.А. Человек и общество: законы социального развития и безопасности. М., 2002.
Безопасность. Инф. сборник ФНМБ, № 3, М. - 1994.
Глазьев С. Состояние экономики и угроза национальной безопасности. // Инф. вестник ФРПЦ, № 2, М. - 1997.
13.Кузьмин И.И., Шапошников Д.А. Концепция безопасности: от риска "нулевого" - к "приемлемому".// Вестник РАН, том 64, N" 5 "Наука" М. - 1994.
Серебрянников В. , Хлопьев А. Социальная безопасность России. ИСПИ РАН, М. - 1996.
Сулакшин С.С. Проблемы национальной безопасности России. ФРПЦ, М. - 1997,
Ходаковский Е.А. Система безопасности. //Безопасность, № 7-9(39), ФНМБ, М. - 1997.
Основы экономической безопасности (государство, регион, предприятие, личность) под ред. Олейникова Е.А. ЗАО "Бизнес-школа "Интел-Синтез", М. - 1997.
Национальная безопасность России: реальность и перспективы. // Клуб "Реалисты", спец. выпуск, М. - 1996.
Социальная и духовная безопасность России. МГУ, М. - 1995.
Закон РФ "О безопасности " от 03.1992.
Романенко М.В. Становление науки о национальной безопасности России. // Безопасность, № 10-12, 1997, с. 150.
Закон РФ "О федеральных органах государственной безопасности". 08.07.1992.
Закон РФ "О наркотических средствах и психотропных веществах". 24.12.1997.
Закон РФ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ". 13.02.1997.
Закон РФ "О гражданской обороне". 28.01.1998.
Закон РФ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ". 12.02.1997.
Закон РФ "Об оперативно-розыскной деятельности".
Федеральный закон "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и технического характера".
Постановление Правительства РФ № 1113 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Практическое занятие (деловая игра)
Тема: Угрозы безопасности личности, общества и государства.
Цели: 1. Закрепить и углубить изучаемый материал студентами.
2.Развитие навыков научного общения. Для этого с помощью ситуационных моделей (задач), в которые включены условные факторы опасностей (угроз), найти оптимальное решение в интересах безопасности объекта (субъекта) в следующих игровых ситуациях:
Участники: Студенты распределены на 3 подгруппы:
1-я подгруппа – законодательные и исполнительные органы власти;
2-я подгруппа – граждане России;
3-я подгруппа – экспертная группа
Время: 160 минут.
1. Подготовительный этап (домашняя работа):
1. Проанализировать основные угрозы безопасности личности, общества и государства.
2. Определить опасности и угрозы, связанные с безопасностью личности, общества и государства.
3. Найти оптимальное решение в интересах безопасности объекта (субъекта) в следующих игровых ситуациях:
Задача 1
Вы являетесь руководителем платежеспособной организации. К Вам обратился знакомый с просьбой о трудоустройстве своего товарища. Вы согласились и устроили его менеджером по внешним связям. Через некоторое время выясняется, что этот сотрудник, якобы с целью получения прибыли для Вашей организации, упрашивает Вас подписать финансовый документ, согласно которому Ваша организация должна, например, сроком на 1 месяц принять на себя финансовую ответственность на 10 млн. рублей. При этом Вам и Вашей организации (по договору) гарантируется 10% от указанной суммы.
Найти в данной задаче все завуалированные опасности и угрозы Вам и вашей организации.
Задача 2
Вы руководитель Московской некоммерческой организации. Заместитель самостоятельно решил заработать лично для себя крупную сумму денег. Для этого он от Вашего имени заключил сделку в г. Минске как представитель 3-й договаривающейся стороны, но представил удостоверение личности от Вашей организации. Организация г. Минска в результате такой сделки терпит убытки на сумму 5 млн. рублей и предъявляет претензии к Вам как к руководителю организации.
Провести анализ ситуации и дать рекомендации для безопасного выхода из данного негатива.
Задача 2
Вы посредник в договоре между тремя коммерческими организациями, одна из которых крупный банк. Ваш руководитель как участник крупной финансовой сделки, совершенной с Вашей помощью, в результате сделки (по собственной вине) пострадал и должен нести ответственность перед Банком. Всю вину он возложил на Вас. Ваши отношения с руководителем, с момента трудоустройства на фирму, были с инициированы Вашим другом, который в свою очередь является хорошим знакомым вашего руководителя, и, тем не менее, Вам руководитель предложил вернуть 50% от сделки.
В чем, с Вашей точки зрения, может заключаться Ваша ошибка как посредника заключения финансовой сделки? Дать анализ вероятной первопричины наступившей для Вас угрозы.
Задача 3
Вы выполняете посреднические услуги (разовые) для различных коммерческих структур. Вы согласились без доверенности в интересах организации своего друга выехать из Москвы в Нижний Новгород в целях рекламы продукции его фирмы. Вам фирма друга гарантировала (на словах) погашение командировочных затрат. Вы выполнили задачу, привезли на фирму адреса заказчиков на ее продукцию, однако бухгалтерия данной фирмы отказалась оплатить Ваши убытки, заявив при этом, что Вас никто об услугах не просил.
Дать оценку собственного поведения в данной ситуации с правовой позиции, раскрыв модель поведения без получения ущерба для себя.
Задача 4
К Вам в квартиру вошел посторонний человек, представившись как сотрудник милиции, и издалека показывая Вам удостоверение. Вы в квартире в этот момент один, телефон в квартире имеется. Сотрудник милиции хочет получить от Вас информацию о Ваших соседях по площадке этажа.
Ваши действия: правовые, гражданские, психологические.
Задача 5
Вы живете в новостройке. Вечером, когда на улице темно, идете в магазин за продуктами. В квартире у Вас есть оружие (по лицензии) огнестрельное, пневматическое, холодное. Для психологического спокойствия Вы можете (на выбор) взять любое из них.
Как Вы поступите? Как объясните свой поступок с точки зрения правовой безопасности (защиты)?
Задача 6
Вы как руководитель фирмы купили очередной персональный компьютер в интересах фирмы. Фирма по продажам ПК гарантировала Вам свою лицензионную деятельность. В какой-то момент Вы узнаете, что существует закон РФ, запрещающий покупать нелицензированную технику и матобеспечение к ней.
Ваши действия в данной ситуации? Что Вы можете рекомендовать руководителям других фирм в аналогичной ситуации?
Задача 7
Ваша фирма оплачивает аренду помещений по договору. В течение года арендодатель неоднократно повышает расценки на аренду и коммунальные платежи, объясняя такое требование Форс-мажором (инфляция рубля, требованием вышестоящих инстанций).
Ваши действия как руководителя фирмы-арендатора? Какие угрозы вашей фирме могут проявить себя в данном случае?
Задача 8
Вы как руководитель фирмы заключили международный договор на поставку товаров в Россию с иностранной фирмой: На таможне ваш товар не пропускают, объясняя тем, что он является контрабандным (незаконным) в силу отсутствия на самом деле вашей фирмы-партнера за границей как юридического лица.
Дайте оценку данной ситуации с позиции правовой и экономической и информационной безопасности вашей фирмы.
Задача 9
Фирма, на которой Вы работаете инженером, распалась в силу своей неплатежеспособности. Вы оказались безработным. Права свои знаете плохо.
Ваши действия в такой ситуации? Как Вы сможете защитить себя с правовой, социальной и экономической составляющих угрозы вашей дальнейшей жизни?
Задача 10
Вы хотите видеть себя в кругу своих знакомых и незнакомых Вам людей уважаемым, желаете чрезмерно пользоваться мобильным телефоном. Не жалеете денег на оплату услуг. Общаясь с друзьями, всем раздаете номер вашего телефона. В результате частых разговоров по мобильному телефону приобретаете заболевание слуховых органов.
Вопросы:
Что Вы знаете о генераторе физических полей, и их воздействии (негативном воздействии) на человека? Какие меры для сохранения своего здоровья Вы предпринимаете? Как Вы планируете режим своего будущего общения по мобильному телефону? В чем, в данной ситуации, скрыта опасность (угроза) Вашему здоровью?
Задача 11
Вы, пользуетесь информацией (рекламной) об успешной работе медицинских центров. В один из них обращаетесь по вопросу обследования состояния своего здоровья. По услугам Вам предъявляют счет на сумму 20000 рублей и гарантируют полное излечение.
Ваши действия в данной ситуации? Какие рисковые факторы для себя Вы здесь усматриваете?
Задача 12
Вы имеете садовый участок за пределами постоянного места жительства. По результатам двух поездок подряд весной на свой садовый участок, Вы почувствовали общую слабость в организме, которая продолжается 2-3 недели.
Какие меры Вы предпримете для определения первопричины Вашего недомогания? Что будете делать, если узнаете, что причиной негативных ощущений является техногенное загрязнение Вашего участка, которое явилось первопричиной ухудшения состояния здоровья?
Задача 13
Примерно с середины 90-х годов XX столетия (после развала СССР) в России проявилась тенденция «бомжевания» и «попрошайничества» в общественных местах крупных и средних городов.
В чем первопричина такого негатива в социальной сфере? Какие на Ваш взгляд, могут быть рекомендации для выздоровления общества в России?
Задача 14
С распадом СССР Россия не приобрела на международной арене прежнего престижа СССР, наоборот, в геополитике Россия стала накапливать одну за другой неудачи. Проанализировать основные неудачи России в геополитике (которые Вам известны). На основе анализа опасностей и угроз в геополитике для России в начале XXI века сформулировать наиболее разумные, на Ваш взгляд, меры, направленные на создание авторитета и государственной силы в геополитике Российской Федерации.
Нарисуйте структурно-логическую схему объектов и субъектов геополитической системы, исходя из субъективных (собственных) позиций.
Задача 15
1. Вы случайно оказались на месте неоднократного (частого) появления НЛО.
2. Вы неоднократно наблюдали над собой появления НЛО.
3. Вы наблюдали приземление НЛО, из которого, как Вам казалось, выходили человекоподобные существа. Вы находились в этот момент (незамеченным) на расстоянии 200-300 метров.
Смоделируйте свое поведение в вышеуказанных случаях. Что Вы знаете о природе воздействия на человека аномальных явлений? Каковы Ваши рекомендации Вашим знакомым для их безопасного состояния в подобных ситуациях? Обоснуйте свои позиции на основе научно-философских методов абстрагирования.
Задача 16
По пути следования домой с работы (поздно вечером) Вас задержал и доставил в отделение милиции дежурный милицейский патруль. Во время задержания к Вам:
a) Физическая сила не применялась;
б) Была применена грубая физическая сила.
Дайте правовую оценку Вашего поведения и поведения патруля в том и в другом случае. Какова в данных случаях общая социальная составляющая опасности и угрозы гражданину со стороны некоторых сотрудников милиции? В чем первопричина подобных негативов в российской действительности?
Задача 17
По турпутевке Вы уехали за границу на отдых. Гостиницу, в которой Вы остановились взяли в качестве залога террористы.
Как Вы оцениваете свою психоустойчивость? Прогнозировали ли Вы такую ситуацию до того как купить путевку? Как Вы поведете себя в качестве заложника в подобной ситуации?
Задача 18
Вы как руководитель фирмы для задач автоматизированного управления приобрели на электронных носителях несколько программ для ПК. Продавцы программ Вам дали копию лицензии на электронную продукцию. Тем не менее, при попытке внести в свой компьютерную систему внешние материалы, Ваш сотрудник внес «вирус» в компьютер, доверяя копии лицензированной продукции.
В чем причина угрозы ущерба, нанесенного Вашему персональному компьютеру? Какую оценку Вы можете дать собственному поведению в данной ситуации?
Задача 19
Вам как руководителю крупной акционерной компании предложено со стороны негосударственных СМИ (на льготных условиях) предоставить полную информацию о Вашей организации на Сайт Интернета. Предложено также разместить в Интернете Ваше резюме.
1. Что Вам известно о Интернет-сетях?
2. Ваше отношение к Интернету?
3. Ваши действия по вышеуказанным предложениям?
4. Ваши предложения по обеспечению безопасности пользователя Интернета?
2. Порядок проведения практического занятия
Организация занятия (проверка присутствующих и готовности к занятиям, объявление темы и цели занятия).
Распределение на подгруппы и доведение порядка проведения занятия.
3. Присвоение подгруппам первоначальных ролей (представители законодательной и исполнительной властей, граждане России, эксперты).
Обсуждение студентами первой подгруппы вопросов, вынесенных на практическое занятие с целью выработки общих позиций:
4.1. Вопросы со стороны подгруппы выступающих в роли граждан России.
4.2. Вопросы со стороны подгруппы экспертов.
4.3. Ответы и дискуссии.
4.4. Выработка общей позиции и общего подхода к вопросам определения опасностей и угроз личности, общества и государства.
Обсуждение следующими подгруппами домашнего задания.
Выполнение подпунктов 4.1 - 4.4 по обсуждению домашнего задания.
Обсуждение преподавателем и старшими групп оценок участников занятия.
Подведение итогов занятия с объявлением окончательных оценок участников практического занятия.
Вопросы к семинарскому занятию
Дать определение опасностям и угрозам и их типам.
Охарактеризовать источники опасности и угроз по принадлежности их к различным континуумам.
Раскрыть понятие «объекта», «субъекта», «системы» опасности и угроз.
Раскрыть причинно-следственные связи между «объектом» и «субъектом» на основе понятия «суверенитет».
Дать оценку геополитической составляющей опасностей и угроз в современных условиях.
Охарактеризовать социальную и экономическую составляющие опасностей и угроз в РФ.
Охарактеризовать культурно-образовательную составляющую опасностей и угроз в РФ.
Дать определение экологии и экологической составляющей опасности и угроз.
Раскрыть знакопеременные факторы военной составляющей опасностей и угроз.
Дать оценку медицинской составляющей опасностей и угроз в начале 3-его тысячелетия на Земле.
Охарактеризовать современный уровень демографических проблем в России.
Вопросы для подготовки к зачету
Сущность понятий «опасность» и «угроза».
Классификация угроз.
Источники и объекты опасностей и угроз.
Основные опасности и угрозы глобального уровня.
Угрозы региональной и внутригосударственной безопасности.
Угрозы государству и его безопасность
Угрозы национальной безопасности в сфере экономики.
Криминализация общественных отношений как угроза национальной безопасности Российской Федерации.
Социальные угрозы национальной безопасности Российской Федерации.
Состояние здоровья нации и его влияние на национальную безопасность Российской Федерации
Угрозы национальной безопасности Российской Федерации в международной сфере.
Угрозы национальной безопасности Российской Федерации в военной и пограничной сферах.
Угрозы чрезвычайных ситуаций, ухудшения экологии и национальная безопасность Российской Федерации.