- •Национальная безопасность россии
- •Безопасность: основные понятия и определения. Угрозы безопасности личности, общества и государства тула, 2009
- •1. Сущность и содержание национальной безопасности
- •Понятие, содержание и сущность национальной безопасности
- •1.2. Источники и объекты опасностей и угроз
- •2. Угрозы безопасности личности, общества и государства
- •2.1.Сущность понятия «опасность» и «угроза»
- •2.2. Классификация угроз
- •2.3. Основные опасности и угрозы глобального уровня
- •2.4. Угрозы региональной внутригосударственной безопасности
- •Объекты:
- •Угрозы бр:
- •Субъекты:
- •2.5. Угрозы государству и его безопасность
- •2.5.1. Угрозы геополитического характера
- •2.5.2. Основные угрозы в политической сфере
- •2.5.3. Военная составляющая опасностей и угроз
- •2.5.4. Экономическая составляющая опасностей и угроз.
- •2.5.5. Социальная составляющая опасностей и угроз
- •2.5.6. Угрозы в информационной сфере
- •2.5.7. Культурно-образовательная составляющая опасностей и угроз.
- •2.5.8. Экологическая составляющая опасностей и угроз
- •2.5.9. Демографическая составляющая опасностей и угроз
- •2.5.10. Медицинская составляющая опасностей и угроз
2.2. Классификация угроз
Многообразие опасностей, угроз и источников их возникновения (образования) требует их классификации.
Представляется целесообразным группировать опасности и угрозы по следующим признакам:
по отношению к объектам воздействия - на внутренние и внешние;
по умыслу – правомерная (вытекающая из реализации правовых норм), противоправная;
по форме – прямая, косвенная, заваулированная, манифестированная, латентная, несформированная;
по времени – мгновенная, длительная, дискретная, законсервированная;
по сферам действия: экология, экономика, политика, социальная область, сфера обороны, культурология и т.д.;
по последствиям: необратимая, обратимая;
по отношениям к объекту: внешняя, внутренняя, автоугроза;
по значению: допустимая, недопустимая;
по составу: разовая, бинарная, кумулятивная, диффузная;
по природе происхождения: социальная, техногенная, природная;
по актуализации: вероятная, потенциальная, реальная, осуществленная;
по причинности: преднамеренная, стихийная;
по возникновению: закономерная, случайная;
по масштабам: глобальные, региональные, государственные, местные и т.д;
по способам и формам проявления (заявления, конкретные действия, совокупность обстоятельств, которые могут породить опасность в перспективе и требуют защитного реагирования, и т.д.);
по источникам и движущим силам (природные, обусловленные деятельностью людей и т.д.);
по ожиданию воздействия на объекты:
внезапные, неожиданные;
ожидаемые, с малым временем задержки;
ожидаемые, с большим временем задержки.
Различают угрозы и по направлениям (видам): политические, военные, социальные, экономические, экологические, продовольственные, психологические, информационные и др.
Не претендуя на исчерпывающую характеристику, систему угроз можно представить в следующем виде:
геополитические угрозы, включая и опасности вооруженной агрессии;
межнациональные и социальные конфликты как в России, так и в странах СНГ;
традиционная разведывательно-подрывная деятельность спецслужб зарубежных стран;
политико-экономическая нестабильность в России и странах СНГ;
дальнейший распад экономики страны, в том числе ее аграрного сектора, подкрепленный экспортно-импортной экспансией зарубежных производителей;
угроза здоровью населения;
криминализация всех сфер жизни общества, рост преступности, особенно организованной;
правовой нигилизм, игнорирование и нарушение законов;
утрата значительной частью населения морально-этических и социальных ценностей и ориентиров;
разрушение системы социальной защиты населения, отправления правосудия, сфер здравоохранения, науки, образования и культуры;
экологическая и технологическая угрозы;
угроза личной безопасности граждан, в том числе и произвол со стороны властей;
разного рода информационные угрозы.
Поскольку угрозы, которым приходится противостоять, весьма многообразны, то возникает потребность в их классификации. Общая классификация угроз приведена на рис. 6, а классификация угроз по иерархическому принципу - на рис. 7.
По причинам
появления:
1.Стихийные.
2.Преднамеренные
По отношению
к объекту:
1. Внутренние.
2. Внешние.
По вероятности
возникновения:
1.Весьма вероятные.
2. Вероятные.
3. Маловероятные
По масштабу:
1.Глобальные.
2.Региональные.
3.Государственные.
4.В масштабе района,
города, предприятия.
По ущербу:
1.Материальный.
2.Моральный
По характеру
воздействия:
1. Активные.
2. Пассивные.
По объектам:
1.Персонал.
2. Материальные и
финансовые
ценности.
3. Информация.
По форме:
1.Прямые.
2.Косвенные.
3.Завауалированные.
4.Манифистированные.
5.Латентные.
6.Несформированные.
По умыслу:
1.Правомерные.
2.Противоправные
По величине
ущерба:
1.Предельный.
2.Значительный.
3.Незначительный.
По времени:
1.Мгновенные.
2.Длящиеся.
3.Дискретные
По природе:
1.Социальные.
2.Природные.
3.Технологические.
По последствиям:
1.Необратимые.
2.Обратимые
Рис.6. Классификация угроз.
Рис.7. Иерархия угроз
Поверхностное сравнение показывает, что понятие "угрозы" охватывает значительные сферы общественной жизни. С учетом этого одной из методологических основ безопасности является формирование представлений и анализ внешних и внутренних опасностей и угроз, направленных на объекты безопасности.