- •Национальная безопасность россии
- •Национальные интересы России. Направления национальной безопасности тула, 2009
- •Национальные интересы России. Направления национальной безопасности
- •Литература
- •Духовные ценности и идеология в формировании интересов.
- •Пути достижения баланса интересов.
- •1. Основные положения теории интереса и его сущность
- •2. Система интересов и их классификация
- •Интересы
- •3. Формирование национальных интересов и ценностей
- •3.1. Динамика интересов и механизм их формирования
- •3.2. Духовные ценности и идеология в формировании интересов
- •4. Баланс жизненно важных интересов личности, общества и государства как необходимое условие устойчивого развития и безопасности страны
- •4.1. Необходимость перехода к государственному управлению по интересам
- •4.2. Пути достижения баланса интересов
- •5.1. Геополитическая безопасность
- •5.2. Военная безопасность
- •Военная безопасность
- •5.3. Политическая безопасность
- •Политическая безопасность
- •5.4. Экономическая безопасность
- •5.5. Социальная безопасность
- •Социальная безопасность
- •5.6. Продовольственная безопасность
- •5.7. Демографическая безопасность
- •Демографическая безопасность
- •5.8. Экологическая безопасность
- •Экологическая безопасность
- •5.9. Информационная безопасность
- •Информационная безопасность
- •5.10. Психическая безопасность
- •5.11. Культурологическая безопасность
- •5.12. Научно-техническая безопасность
- •Научно-техническая безопасность
5.3. Политическая безопасность
Каждое государство заинтересовано в наличии стабильной внутренней политической обстановки, в создании внутригосударственного климата, способствующего нормальному развитию всех сфер деятельности общества и личности.
Политическая безопасность - составная часть, главное звено, стержень и основа национальной безопасности.
Политическая безопасность - комплекс мер, направленная на сохранение конституционно- легитимного устройства того или иного государства, обеспечение государственного устройства и конструктивной политики.
Политическая безопасность - есть совокупность мер по выявлению, предупреждению и устранению тех факторов, которые могут нанести ущерб политическим интересам страны, народа, общества, граждан, обусловить политический регресс и даже политическую гибель государства, а также превратить власть и политику из созидательно-конструктивной в разрушительную силу, источник бед и несчастий для людей, страны. Это - безопасность власти и политики:
а) для данной страны, ее народа и граждан;
б) для самих себя (чтобы не уподоблялись рубящим сук, на котором сидят);
в) для мирового сообщества.
Сущность политической безопасности определяется возможностью проводить независимую внешнюю и внутреннюю политику и решать вопросы государственного устройства. Зависит от внутриполитической стабильности и устойчивости положения государства на международной арене.
Политическая безопасность характеризуется состоянием, при котором обеспечивается массовая поддержка конституционного политического режима, обеспечивающая его устойчивость и защищенность граждан от произвола государства. Политическая безопасность характеризуется также состоянием, при котором политический плюрализм и связанная с ним политическая борьба не приобретает характер антагонистического противостояния, подрывающего основы существования и государства, и общества.
Первоосновой, обусловливающей политическую безопасность как систему определенных мер, органов, функций государства и общества, является растущая потребность защищать политические интересы страны, народа, общества, граждан.
Концептуальная модель политической безопасности государства приведена на рис. 7.
Политическая
безопасность
- это состояние защищенности политической
жизни страны.
Цели ПБ
определяются типом государства
(демократическое, авторитарное и др.),
например цели ПБ РФ:
- обеспечение
доступности народных масс к процессам
выработки и проведению в жизнь внутренней
и внешней политики РФ;
- недопущение
использования политики, как средства
блокировки и подавления большинства
населения РФ;
- защита
государственных и национальных интересов
РФ при смене политической власти.
Критерий ПБ:
наличие политических партий и общественных
движений в том числе оппозиционных.
Политическая безопасность
Субъекты ПБ –
ветви власти:
- законодательные;
- исполнительные;
- судебные.
Объект ПБ
– политическая жизнь страны в ее
взаимодействии с внешним миром.
Опасности и
угрозы для ПБ:
- отсутствие или
бесправие оппозиции;
- преобладание в
политической жизни элитарной политики
или политики толпы;
- потеря обществом
политической управляемости;
- спешная смена
действующей Конституции или отмена
реально использующихся и действующих
в интересах
страны законов.
Рис. 7. Концептуальная модель политической безопасности государства
Базой (основанием) для определения сути и целей политической безопасности выступают политические интересы страны. Это определение не только существенно расширяет спектр объектов политической безопасности, включая все жизненно важные институты, отношения и процессы политической сферы жизни общества, но и подчеркивает приоритетную необходимость защиты политической безопасности таких субъектов, как народ, гражданское общество, граждан. Причем, предполагается защита не только законной власти, но и политической оппозиции, как своеобразного "предохранителя" от застоя, "стимулятора энергии" творчества, необходимого для государства и общества.
В науке делаются попытки определить показатели политической безопасности:
отсутствие препятствий и ущемлений политических прав и свобод граждан;
наличие политической оппозиции;
справедливость и соответствие государственно-политического устройства национальным интересам;
политическая мощь и геополитический статус страны;
эффективность политики и государственного управления, выражающаяся в способности энергично преодолевать кризисы, обеспечивать восстановление и устойчивое развитие;
доверие и добровольная поддержка власти большинством общества;
оптимальная политическая стабильность;
рост внутренних и иностранных инвестиций в развитие страны.
В самом общем плане политические опасности можно объединить в три группы.
Опасности для политической сферы, исходящие от других сторон общественной жизни - экономики, социальных отношений, духовно-нравственных процессов.
Опасности, вытекающие из политической сферы для экономики, социальных отношений, военной безопасности и т.п.
Опасности для политической сферы, произрастающие из нее самой.
Политическая борьба, имеющая тенденцию к обострению, таит в себе большую опасность для общества. Она, являясь важным механизмом отбора лучших политиков, партий, идей, программ решения назревших проблем, при отсутствии определенных правил может превратиться в социальный тайфун, способный разрушить государство.
Большую опасность представляют собой нарастающие радикализм, экспансионизм, жестокость, антигуманизм, аморализм и т. п. тенденции в политике многих стран, в том числе США и России.
Во-вторых, власть и ее органы становятся более уязвимыми для проникновения в них злонамеренных элементов и сил, вредоносные возможности которых также существенно возрастают. В России, по данным МВД, действует целая "криминальная индустрия", располагающая гигантскими средствами для решения масштабных политических задач: влияния на государственную политику, поддержки националистических и сепаратистских движений, снабжения их оружием, финансирования боевых действий крупных военизированных формирований в зонах вооруженных конфликтов и войн.
В России все более широко используются компьютерные средства в качестве орудия общественно-политических, экономических, финансово-кредитных и других преступлений. Усилилось внимание к этому совета безопасности. В уголовный кодекс РФ включено понятие "компьютерные преступления".
В-третьих, ожесточается борьба за власть, влияние, ресурсы внутри государств и на мировой арене, которая может давать опасные "выбросы" (политические кризисы, войны и конфликты, изнурительные конфронтации различных социальных сил и т. п.).
Практически все государства активизируют "охоту" за политическими секретами, усиливают разведслужбы, распространение информации, преследующей вполне определенные политические цели, расширяют тайные операции за рубежом и т. п. По данным ФСБ, иностранные спецслужбы, пользуясь беспредельной в наши дни открытостью и трудностями России стремятся расширить агентурные позиции во властных, военных, общественно-политических структурах.
В-четвертых, проблема политической безопасности обостряется тем, что во второй половине xx века существенно возросли силы власти по сравнению со способностью народа влиять на нее в нужном направлении. Получив в свое распоряжение мощнейшие силовые структуры, наделенные способностью уничтожать целые государства и саму жизнь на земле, все проникающие СМИ и другие технические средства контроля над обществом и гражданами. Власть практически может делать с народом и обществом все, что сочтет почему-либо нужным. Со всей убедительностью это проявляется сегодня в России. Сейчас все четче обозначается мировая тенденция ослабления способности народов, обществ, оппозиции, граждан защищаться от дурной власти и политики, определять ее устройство и поведение, "врачевать" и исправлять, своевременно заменять некомпетентную и безумную власть, заставлять ее действовать в соответствии с общенациональными интересами и волей.
В 21 веке политика может извергнуть еще большие опасности, если не преодолеть ее чудовищное отставание от научно-технического прогресса, от потребностей (интересов) людей, народов, мирового сообщества, если она не будет подчинена интересам выживания и развития.
Таким образом, задачей первостепенной важности является, с одной стороны, совершенствование политического устройства общества, формирование политики нового качества и защиты ее от натиска старой, а с другой стороны, - защита общества и людей от "дурной" власти и политики, усиление возможностей народа, оппозиции, граждан оказывать влияние на них, добиваться обуздания и подчинения их себе.
Эта задача - одна из самых сложных и вместе с тем неотложных на 21 век, который объявлен веком выживания перед лицом растущих вызовов, рисков и угроз.
Внешняя политика Российской Федерации должна быть направлена на:
проведение активного внешнеполитического курса;
упрочение ключевых механизмов многостороннего управления мировыми политическими и экономическими процессами, в первую очередь под эгидой Совета Безопасности ООН;
обеспечение благоприятных условий для экономического и социального развития страны, для сохранения глобальной и региональной стабильности;
защиту законных прав и интересов российских граждан за рубежом, в том числе с применением в этих целях мер политического, экономического и иного характера;
развитие отношений с государствами - участниками Содружества Независимых Государств согласно принципам международного права, развитие отвечающих интересам России интеграционных процессов в рамках Содружества Независимых Государств;
полноправное участие России в глобальных и региональных экономических и политических структурах;
содействие урегулированию конфликтов, включая миротворческую деятельность под эгидой ООН и других международных организаций:
достижение прогресса в сфере контроля над ядерными вооружениями, поддержание стратегической стабильности в мире на основе выполнения государствами своих международных обязательств в этой сфере;
выполнение взаимных обязательств в области сокращения и ликвидации оружия массового уничтожения, обычных вооружений, осуществление мер по укреплению доверия и стабильности, обеспечение международного контроля за экспортом товаров и технологий, а также за оказанием услуг военного и двойного назначения; адаптацию существующих соглашений по контролю над вооружениями и по разоружению к новым условиям международных отношений, а также разработку при необходимости новых соглашений, в первую очередь по мерам укрепления доверия и безопасности;
содействие созданию зон, свободных от оружия массового уничтожения;
развитие международного сотрудничества в области борьбы с транснациональной преступностью и терроризмом.