Древняя Русь в системе управления Монгольской империи

Монгольская империя, а позже ее наследник, Золотая Орда, за­хватив ряд русских княжеств, превратила князей в вассалов-данни­ков. Князья утверждались на престолах ханами через вручение им ярлыков, т.е. жалованных грамот. Старший среди князей, великий князь владимирский, получал особый ярлык на великое княжение. В качестве верховного правителя хан вмешивался в междукняжес­кие распри и вызывал князей к себе в Орду, где и происходил «велик суд перед князьями ординскими».

Страна была обложена колоссальной данью — «выходом». Кро­ме этого осуществлялись и экстренные выплаты - «запросы». Ог­ромные богатства уходили на подарки хану, его родичам и послам, на взятки придворным и подкуп ордынских чиновников.

Объединение русских земель вокруг Москвы

Историческую роль воссоздания единого государства и осво­бождения от монголо-татарского ига взяла на себя Московская Русь. Москва максимально использовала механизм власти с целью накопления сил и средств для достижения этой цели. Длительный и сложный процесс образования централи­зованного Российского государства растянулся на два столетия. В XIV — XV вв. шел двуединый процесс объединения русских земель вокруг Москвы и борьбы с ордынским игом.

Основы могущества Москвы были заложены в правление князя Ивана Даниловича (1325-1340), получившего прозвище Калита (денежный мешок). С этого времени московские князья, не считая незначительных перерывов, носили титул великих князей влади­мирских, а Москва стала резиденцией русского митрополита и ду­ховным центром Руси.

Под началом великих и удельных князей находились землевла­дельцы-вассалы. Высший их слой составляли бояре — крупные и влиятельные землевладельцы-вотчинники. Термин «боярин» все­гда означал княжеского или епископского слугу высокого ранга.

Важной привилегией боярина был суд над всем населением его владений. Исключением были лишь важнейшие уголовные пре­ступления (душегубство, разбой и татьба с поличным), которые обычно оставались в ведении княжеского суда. Если же на суде сталкивались интересы разных землевладельцев, то устанав­ливался общий, совместный («смесный») суд с участием представи­телей обеих заинтересованных сторон. Другим важным правом бо­ярина было право сбора определенных доходов с подвластного на­селения в свою пользу (судебные пошлины и др.). Собирал он так­же дань и другие поборы с населения в пользу князя, в княжестве которого находились эти боярские владения.

Следующую категорию землевладельцев составляли «дети бояр­ские» и «вольные слуги». Происхождение термина «дети боярские» точ­но не установлено. Возможно, это были измельчавшие потомки бояр­ских фамилий. В отличие от бояр «дети боярские» и «воль­ные слуги» были мелкими землевладельцами и не имели собственных вооруженных отрядов. Они несли личную военную службу. Как и бо­яре, они имели право перехода под начало другого господина.

Крупными землевладельцами были монастыри, которым князь передавал судебные функции в пределах монастырской территории и право собирать судебные пошлины, бывшие немаловажной ста­тьей дохода монастырей.

Таким образом, в XIV в. политическая власть внутри каждого из великих княжеств рассеивалась, дробилась между различными ка­тегориями господствующего класса. Ближайшими помощниками князя по управлению были бояре и вольные слуги. Высший слой княжеских бояр носил название бо­яр «больших» и «введенных». Звание боярина «введенного» со вто­рой половины XV в. было придворным званием и давалось по кня­жескому пожалованию. Это были постоянные советники великого князя и исполнители его поручений по всем вопросам государст­венного управления.

Другую категорию бояр составляли бояре «путные», которые ве­дали отдельными отраслями хозяйства великого князя. Бортное хо­зяйство составляло путь чашничий, княжеская охота — путь лов­чий, коневодство — путь конюший и т.д. «Путные» бояре, возглав­лявшие эти «пути», носили соответствующие названия: сокольни­чий, конюший, ловчий, чашник и т.д. Каждый «путь» княжеского хозяйства состоял из разбросанных в разных местах земель, угодий, деревень, сел. Эти земли вместе с жившим на них населением и на­ходились в ведении «путных» бояр.

По важнейшим вопросам управления (внешняя политика, военные действия, наследство) князь советовался с членами княжеской фами­лии, высшими сановниками церкви и ближними боярами. Эти совеща­ния не были постоянными и не имели строго определенного состава. В совещаниях с князем по делам текущего управления обычно участвова­ли управители «путей», а также тысяцкий, окольничий и казначей.

Рост территории Московского княжества в XIV — первой поло­вине XV вв. привел к усложнению административно-территориаль­ного деления. Теперь княжество подразделялось на обширные уезды, а те в свою очередь — на воло­сти и станы. Городом и пригородным станом управлял наместник великого князя из бояр, волостями — волостели из более мелких феодалов. Они осуществляли административно-полицейские, су­дебные, военные функции, ведали служилыми людьми в городах. Жалования от великого князя наместники и волостели не получа­ли, а за свое управление брали с местного населения «корм» нату­рой. Такая система местного управления называлась «кормлением».

В начале княжения Ивана III (1462 г.) его княжество было окружено русскими владениями: земли Великого Новгорода, князей твер­ских, рязанских, ростовских, ярославских. Великий князь подчи­нил себе все эти земли или силой, или мирными соглашениями. Он уничтожил республиканский вечевой строй в Новгороде, в Пскове посадил своего наместника. В конце своего княжения он имел лишь иноплеменных и иноверных соседей: шведов, немцев, литву, татар. Теперь Иван III превратился в единого государя великорусской народности, должен был думать о защите целого народа от внеш­ней опасности, а его политика стала национальной.

Превратившись в «государя всея Руси», Иван III открыл новое направление и во внешних сношениях Руси. Он сбросил с себя по­следние остатки зависимости от ордынского хана. Для этого не по­надобилось второй Куликовской битвы: татарское иго закончилось знаменитым «стоянием на Угре» в 1480 г.

С конца XV в. оформляется новый слой землевладельцев - слу­жилое дворянство, выросшее, главным образом, из слуг княжеских и боярских дворов. Во второй половине XV в. за свою службу они получали небольшие земельные владения. Стремясь к увеличению военных сил, Иван III в большей степени, чем прежде, привлекал к военной службе мелких землевладельцев, давал землю вольным людям и даже холопам, превращая их в своих слуг. В кон­це XV в. старый термин «дворяне» (слуги княжеского двора) приоб­рел более широкое значение. Так стали называться все посажен­ные на землю военные слуги. Княжеские дружины сменили полки, состоявшие из помещиков. На время своей службы они получали земли с «сидевшими» на них крестьянами, которых князь обязывал содержать дворян (помещиков). Крестьяне отдавали помещику часть продуктов своего труда (оброк), выполняли различные сель­скохозяйственные работы (барщина), несли другие повинности.

Централизованное государство и его высшие органы

Русское централизованное государство с единой верховной вла­стью, с общими для всей страны законами, с профессиональным госаппаратом оформилось в XVI в. Высшим законодательным и уп­равленческим органом в XVI — XVII вв. была Боярская дума, кото­рая, не имея раздельной от государя компетенции, регулярно об­суждала с ним вопросы общегосударственной важности, рассматривала дела о земельных пожалованиях и служебных назначениях, о деятельности различных «чиноначальников», о преступлениях по должности, об уголовных преступле­ниях и др.

Ре­шения думы шли от имени царя: царь «указал, а бояре приговори­ли», царь «приговорил со всеми бояры». В XVI в. Боярская дума, ве­роятнее всего, уже имела канцелярию и архив, а также свой чинов­ный аппарат — думских дьяков.

Правом участия в Боярской думе могли пользоваться лишь те представители землевладельческой знати, которые «жаловались» государем в придворные звания, или «думные чины». Высшим чи­ном было звание «боярин» (в данном случае этот термин лишался социального смысла). Во главе думы стоял «конюший боярин». Бо­ярские звания жаловались представителям самых знатных, преиму­щественно, княжеских фамилий. Вторым думным чином было зва­ние «окольничий». Чин боярина и окольничего в XVI в. передавался в одних и тех же семьях. При сыне Ивана III Василии III произо­шло расширение состава Боярской думы за счет служилых дворян­ских фамилий. Они стали называться термином «думный дворянин». Думные дворяне стали тре­тьим думным чином, дававшим право участвовать в заседаниях Бо­ярской думы.