19. Совершенствование использования земель на основе эа

ЭА – это независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований в области ООС, национальных и международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению деятельности, направлена на снижение негативного воздействия на ОС.

Задачи: поиск опт. путей сочетания экономич и экологич регулиров-ия хоз.деят.

Цель: способствовать современному предотвращению социал и экономич ущерба, возникающего в следствии экол. инцидента

1 по результатам ЭА при купле-продаже земель или аренде выявляется соответствие целевого исполь-ия, требования норм-законодат-х актов, усл-ия ландшафтно-эколог состояния террит.

2 установления эколог-экономич риски: существующие, связанные со сложившимся состоянием земель в следствии нерацион использования, антропо-техногенных воздействия без учета возможностей зем уч-ов. На основе рисков опред-ся ущербы в натуральном выражении и убытки в денежном виде упущенной выгоды. Ущербы и убытки расс-ся существующие и прогнозные.

3 при неизменении целевого исп-я земель по улуч-ю земель:освоение, улучш-е, трансфор-я, рекуль-я наруш земель, восстановление.

ЭА позволяет заказчику правильно оформить представление о воздействии деятельности на состояние зем.уч-ов и выявить факторы риска. Поэтому заказчик при понимании риска стремится привести целевое исп-те земель в соответсвие с их экол сост-ем и применять природоохранные технологии использования.

47. Понятие устойчивого развития

Под понятием устойчивого развития понимается такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои потребности. Иными словами человечество должно научиться "жить по средствам", использовать природные ресурсы, не подрывая их, вкладывать деньги, образно выражаясь в "страховку" - финансировать программы, направленные на предотвращение катастрофических последствий собственной деятельности.

49. Понятие землепользования

З/п – исп-ие з. как прир.ресурса з/п осуществ-ся для удовлетворения различных потребностей общ-ва и чел-ка: биологич-ой, материально и психо-духовной. Для удовлетв-ия данных потребностей исп-ся различные св-ва з. как прир.ресурса

22 Управление природными процессами

При развитии рыноч. отношений функции управления становятся ведущими. При формировании механизма управления прир. пр-ми в процессе земл-ва ведущая роль принадлежит мотивации. Она бывает внешняя(определяется политико-правовым отношением к земле, зависит от системы законов, нормативно-законодат. базы, роли гос-ва в регулировании зем. отн-й, регул-я экол. равновесия ч/з политико-правовую ф-цию), осущ-ся ч/з законы: Конституция РФ, ЗК РФ, ФЗ «Об охране окруж. среды», ФЗ «Об экол. экспертизе»)и внутренняя, определяется соц-экон. отношениями. Ведущая роль в экол. равновесии принадлежит внутр. мотивации. Объектом зем-ва явл. зем. ресурсы и отдельные зем. уч., они формируют экол. баланс тер-й. В пр-се формир-я ЗУ. надо учитывать: св-ва зем. уч. как прир. комплекса и прир. ресурса, их роль в средостабилиз. среде, возможность вып-я хоз. ф-ций. Мех-мы управ-я в зем-ве должны быть направлены на сниж-е факторов риска в исп-и земель. Факторы риска: подтопление, переувлаж-е, переуплот-е, вторич. засоление, заболач-е, просадка грунтов, оползни, оврагообраз-е, эрозия. Мех-м управ-я прир. процессами включает: 1.прав регул-е (нормы, правила), 2.опред-е эколого-эконом. эффек-ти ч/з зем. ренту,3.разработка системы мероп-й природо-охран. и спец. назначения, 4. примен-е функций госконтроля.

Регулирование экол. равновесия целесообразно выполнять через формиров-е каркаса терр-ии, кот вкл эл-ты и ядра особо ценных объектов, играющих средообразующую роль. Осн задачей каркаса явл сохранение ландшафтного разнообразия в целях стабилизации экол. равновесия через рагламентацию режимов исполь-я. При формиров-ии эк.каркаса территории выд-ся терр-ии с особым правовым и природно-хозя-ым режимом исп-ия. Порядок решаемых ?? при создании эк.каркаса:-выделение элементов, ранжирование эл-ов и формирование ядра и узлов.

Существуют след элементы эк.каркаса терр-ии:

-природно-заповедного назначения (заповедники, национ/природ парки; памятники археологии, культуры, природы; дендрологич/ботанич парки, прибрежная полоса); - средостабилизирующ и средообразующ назначения (леса, кустарники; болота, водные объ, защитные лесные полосы, искусствен лесопарковые насаждения); - оздоровит назначения (ландшафтные комплексы, обладающ природн лечебными факторами); - охранно-стабилизирующ (зелено-защит зоны, охранные зоны).

Экол. равновесие – количественное и качественное соотношение естественных и измененных челокеком экологич компонентов и природных процессов, приводящих к длительному существованию экосистемы определенного вида.

Экол. равновесие хар-ся относительной устойчивостью видового состава живых организмов, их численности, прлдуктивности, распределения в пространстве, а также устойчивостью сезонных изменений.

Управление окр. средой:

1) Экологическая политика (environmental policy) - заявление организации о своих намерениях и принципах, связанных с ее общей экологической эффективностью, которое служит основанием для действия и установления целевых и плановых экологических показателей

2) Планирование

3) Внедрение и функционировние

4) Проведение проверок и корректирующие действия

5) анализ со стороны руководства