- •Предмет изучения теории государства и права.
- •Место теории государства и права в системе юридических и других общественных наук
- •Теория государства и права в системе юридических наук.
- •Теория государства и права в системе гуманитарных наук.
- •Методы изучения государства и права.
- •Функции теории государства и права
- •Характеристика общественной власти и социальных норм в первобытном обществе
- •Теории происхождения государства
- •Причины и формы возникновения государства
- •Основные причины происхождения государства
- •Формы возникновения государств: восточные раннеклассовые государства и западные.
- •Понятие государства
- •Сущность государства и его социальное назначение
- •Политическая система общества: понятие и структура
- •Функции политической системы
- •Государство в политической системе
- •Роль политических партий в политической системе
- •Общественные объединения: понятие, виды, роль в политической системе
- •Власть и ее виды. Особенности государственной власти.
- •Понятие и классификация функций государства
- •Характеристика внутренних функций государства
- •Характеристика внешних функций государства
- •Формы и методы осуществления функций государства.
- •Понятие формы государства. Факторы, влияющие на ее формирование и эволюцию
- •Монархия и ее виды
- •Республика и ее виды
- •Унитарное государство и его виды
- •Федерация: понятие, признаки, принципы образования и функционирования
- •Конфедерация и иные формы государственных объединений
- •Демократический государственно-правовой режим: понятие и виды
- •Антидемократический государственно-правовой режим: понятие и виды
- •Механизм государства и принципы его организации и деятельности
- •Понятие и признаки органа государства
- •Виды органов государства
- •Правовой статус личности: понятие и структура
- •Основные права и свободы граждан
- •Обязанности граждан
- •Гарантии прав и свобод человека и гражданина.
- •Понятие права и его признаки.
- •Сущность и социальное назначение права
- •Принципы права.
- •Функции права и их классификация
- •Система права. Основания деления системы права на отрасли
- •Понятие нормы права
- •Структура правовой нормы. Способы изложения норм права в статьях нормативно-правовых актов
- •Виды норм права
- •Источники (формы) права. Понятие и виды
- •Закон. Понятие и Виды.
- •Правотворчество: понятие, принципы, стадии, формы
- •Понятие подзаконных нормативно-правовых актов и их виды
- •Систематизация нормативно-правовых актов и ее виды
- •Коллизии в праве и способы их разрешения
- •Действие нормативно-правовых актов во времени
- •Правовые отношения: понятие и признаки, виды
- •Содержание правовых отношений. Субъективное право и юридическая обязанность
- •Субъекты правовых отношений
- •Объекты правоотношений
- •Юридические факты и их классификация. Фактический состав
- •Понятие и формы реализации права
- •Понятие и основания применения права
- •Стадии применения права. Акты применения права
- •Понятие и способы толкования норм права
- •Виды толкования норм права. Акты толкования
- •Пробелы в праве и способы их восполнения
- •Правомерное поведение. Понятие и виды
- •Правонарушение: понятие, состав, виды
- •Причины правонарушений в обществе
- •Юридическая ответственность. Понятие, признаки и основания возникновения
- •Цели, функции и принципы юридической ответственности
- •Виды юридической ответственности
- •Правосознание: понятие, структура, виды
- •Правовая культура и правовое воспитание
- •Законность: понятие, содержание, принципы
- •Правопорядок в обществе
- •Механизм правового регулирования: понятие, элементы, стадии
- •Правовое государство и его признаки
- •Типология государства
- •Правовая система
- •Ценность права
- •Действие нормативно-правового акта в пространстве и по кругу лиц
Понятие и классификация функций государства
Функции государства - особый механизм государственного воздействия на общественные отношения и процессы, охватывающий основные направления деятельности государства по управлению обществом.
Функции государства тесно связаны с характеристиками государства, его типом и формой. С эволюцией государства, эволюционируют и его функции.
Классификация функций государства:
1. По времени действия: постоянные и временные.
2. По сфере политической направленности: внутренние и внешние.
3. По сферам общественной жизни: экономические (развитие экономики), социальные (охрана прав и свобод), политические (охрана суверенитета), идеологические (образование, наука).
4. По значимости: основные и неосновные (другая точка зрения - глобальные и региональные).
5. По процессу реализации государственной власти: законодательные, управленческие, правоохранительные, информационные.
Формы реализации функций государства - представляют собой деятельность конкретных государственных органов по их реализации, бывают двух (трех) видов:
1. Правовые: а) правотворческая; б) правоисполнительная; в) правообеспечительная; г) правоохранительная.
2. Неправовые или организаторские.
3. Антиправовые (выделяются Венгеровым) - это формы реализации функций государства противоположные праву и противопоставленные ему. Примером может послужить судебное разбирательство над государственным служащим в связи с осуществлением последним своей деятельности не надлежащим способом (не соответствующим закону). Следует добавить, что эти формы возникают в результате противоправных действий государственных органов.
Характеристика внутренних функций государства
Внутренние функции нацелены на решение внутренних задач страны, показывают степень активности воздействия государства на данное общество, а внешние — на установление и поддержание определенных отношений с другими государствами. Внутренние и внешние функции тесно связаны между собой, взаимно дополняют друг друга.
Среди внутренних можно выделить блок охранительных функций — охраны существующих форм собственности, обеспечения (охраны) правопорядка, охраны природы и окружающей среды, экономическую, социально-культурную и другие функции.
Охрана существующих форм собственности — функция, присущая всех государствам, ибо они охраняют и защищают свой экономический фундамент.
Охрана правопорядка — важнейшая и необходимая функция любого государства, вытекающая из потребностей общества. В демократическом государстве на первый план выдвигается охрана прав и свобод граждан, без чего невозможен подлинный правопорядок. Поэтому данная функция модифицируется и становится функцией охраны прав и свобод граждан и правопорядка.
Функция охраны природы и окружающей среды выдвинулась в последние десятилетия в число основных. Экологически агрессивное производство стало агрессивным и по отношению к человеку, его здоровью. А потому государство вынуждено заниматься этой деятельностью.
Экономическая функция. Теперь государство вмешивается в экономику, определяет темпы ее роста, устанавливает пропорции между отдельными ее отраслями. Возникли государственный сектор экономики, т. е. государственная собственность, и государственное управление предприятиями и организациями, на ней базирующимися. В большинстве стран государство выступает крупнейшим предпринимателем: многочисленные акционерные общества являются государственными предприятиями. Оно играет роль крупного банкира, сосредоточившего в своих руках большую часть ссудного капитала. Современное государство способно прогнозировать и гибко регулировать экономические процессы в масштабе всей страны.
С экономической тесно связана социальная функция государства. Она многообразна по содержанию и масштабна по объему государственной деятельности. Главное ее назначение — устранить или смягчить возможную социальную напряженность в обществе, постараться выровнять социальное положение людей, развивать здравоохранение, образование, культуру.
Для выполнения социальной функции государство создает фонды, которые расходуются на пенсии, пособия, здравоохранение, образование. Оно разрабатывает и реализует программы, стабилизирующие занятость населения и сокращающие безработицу, регулирует (в той или иной мере) размеры заработной платы и др.
В современных условиях возрастает роль государства в деле поддержания и развития здравоохранения, народного образования и культуры. Для управления названными видами деятельности государство создает соответствующие органы и учреждения, финансирует их.
В последние десятилетия многие передовые государства мира активно осуществляют функцию развития научно-технического прогресса. Постоянно расширяется сфера научно-технических исследований, проводимых на государственной основе. Это вызвано тем, что современные масштабы научных исследований и экспериментальных работ очень сильно возросли. Поэтому государство берет на себя обязанность по стимулированию технического прогресса, почти полностью оплачивает расходы по фундаментальным теоретическим исследованиям.