30. Коллизии в праве и способы их разрешения

Под юридическими коллизиями понимается расхождение между отдельными НПА, регулирующими одни и те же, либо смежные общественные отношения, а также противоречия, возникающие в процессе правоприменения и осуществления компетентными органами и должностными лицами своих полномочий.

Предложим основные правила разрешения юридических коллизий.

На уровне практического применения НПА при выявления юридических коллизий обычно руководствуются следующими правилами.

1. НПА СССР, официально не отменённые, действуют на территории РФ в части, не пртиворечащей Конституции РФ, законам и иным НПА РФ.

2. В соответствии с принципами иерархии НПА в случае противоречия между НПА, регулирующими один и тот же вопрос, действует акт, обладающий высшей юридической силой.

3. Если один и тот же вопрос регулирует НПА, обладающие одинаковой юридической силой, но изданные в разное время, то применяется более поздний акт.

4. Если существуют противоречия между НПА общего и специального характера, обладающими одинаковой юридической силой, то применяется акт специального характера

5. Противоречия на уровне соотношения федеральных актов и актов субъектов Федерации разрешаются в соответствии со ст. 76 Конституции РФ.

Обозначим общие способы разрешения юридических коллизий:

• Принятие нового НПА;

• Отмена старого НПА;

• Осуществление правосудиия; Правосудие – такая форма применения права, в ходе осуществления которой суд, руководствуясь Конституцией, законами, иными НА РФ, применяет к рассматриваемому случаю соответствующий юридический акт и выносит решение по делу. При этом если суд сочтёт, что НА, регулирующий рассматриваемые отношения, противоречит закону, т.е. обнаружит юридическую коллизию, он вправе не применять этот акт

Существует два возможных варианта решения этого вопроса.

Первый. НПА, признанный не соответствующим закону или Конституции РФ, теряет силу с момента вынесения судебного решения.

За этой позицией стоят практичность и целесообразность. Известно, что юридический акт может действовать достаточно продолжительное время до момента признания его не соответствующим закону или Конституции. И «ликвидация» всех правовых последствий его применения потребовала бы значительных материальных и организационных усилий.

Второй вариант решения. «Ненадлежащий» НПА не порождает юридических последствий с момента его издания. Так, ст.79 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» говорит о том, что решения судов и иных органов, основанные на актах, признанных неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленных федеральным законом случаях. Согласно ст.100 этого Закона в случае, если Конституционный Суд РФ признал закон, применённый в конкретном деле, не соответствующим Конституции РФ, данное дело, во всяком случае, подлежит пересмотру компетентным органом в обычном порядке.

Эти нормы в принципе позволяют сделать вывод о том, что признанный неконституционным закон не соответствовал Конституции с момента своего принятия, а, значит, и не мог применяться. Такой подход к решению данного вопроса в большей мере основан теории права и логике взаимодействия правовых актов.

· Толкования. Одним из способов разрешения юридических коллизий является и толкование законодательства, значение которого является раскрытие действительного содержания правовых норм, в том числе и путём устранения правовых коллизий, для обеспечения единообразного и правильного применения нормативных актов.