21 .Государственное регулирование иностранных инвестиций.

Основным законом является федеральный закон об иностранных инвестициях в РФ, а также международные договоры и нормы международного права.

Иностранные инвестиции - это вложение иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории РФ в виде объектов гражданских прав принадлежащих иностранному инвестору.

Виды инвестиций:

· Портфельные инвестиции - средства, вкладываемые в ценные бумаги. Осуществление портфельных инвестиций регулируется федеральными законами «О рынке ценных бумаг», «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг», «Об инвестиционных фондах».

· Прямые инвестиции – вложение в приобретение, создание новых или реконструкцию уже действующих производств, т.е. непосредственно в производственный процесс.

Согласно закону иностранными инвесторами являются:

· иностранные юридические лица или организации не являющиеся юридическими лицами,

· иностранные граждане,

· лица без гражданства,

· иностранные государства,

· международные организации.

Иностранные инвестиции в праве осуществлять:

· российские коммерческие организации с иностранными инвестициями,

· филиалы иностранных юридических лиц,

· дочерние и зависимые общества коммерческих организаций с иностранными инвестициями (не пользуются теми гарантиями и льготами, установленными законом об иностранных инвестициях).

Для иностранных инвесторов применяется принцип национального режима: правовой режим их деятельности не может быть менее благоприятным, чем режим, установленный для российских инвесторов. Но изъятия ограничительного характера могут быть установлены в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, интересов обороны страны и безопасности государства.

Гарантии и льготы, предоставляющиеся:

Только иностранным инвесторам	Организациям с иностранными инвестициями
o Гарантия правовой защиты на территории РФ o Использование различных форм инвестиций o Обеспечение надлежащего обеспечения спора o Гарантия свободного использования доходов и прибыли от вложения o Беспрепятственного вывоза имущества и информации ввезенных ранее в качестве инвестиций o И т.д.	o Гарантия компенсации при национализации и реквизиции имущества. o Гарантия от неблагоприятного изменения законодательства РФ (налоговое и таможенное) «дедушкина оговорка», вводится на срок окупаемости и не может превышать 7 лет. Распространяется на приоритетные проекты.

Гос. регистрации в общем порядке, отказ только в связи с защитой нравственных интересов.. и т.д.

ФЗ «Об иностранных инвестициях в РФ» дает свое определение прямых иностранных инвестиций. К ним относятся:

• приобретение иностранным инвестором не менее 10% доли, долей (вклада) в уставном (складочном) капитале коммерческой организации (хозяйственного товарищества или общества) на территории РФ;

• вложение капитала в основные фонды филиала иностранного юридического лица, создаваемого на территории РФ;

• осуществление на территории РФ иностранным инвестором как арендодателем финансовой аренды (лизинга) оборудования таможенной стоимостьюне менее 1 млн. рублей.

Иностранные инвестиции могут осуществляться также в форме капитальных вложений в российские организации, соглашений о ведении деятельности на территории особых экономических зон и т. д. Инвестиции в форме капитальных вложений – это инвестиции в основной капитал (основные средства).

Основными средствами являются активы, если они удовлетворяют следующим условиям:

• предназначены для использования в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг и т. д.

• предназначены для длительного использования (свыше 12 месяцев или свыше обычного операционного цикла, если он больше 12 месяцев)

• не предполагаются для последующей продажи.

• способны приносить организации доход в будущем.

Так, к основным средствам относятся здания, сооружения, рабочие и силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь, рабочий и продуктивный скот, внутрихозяйственные дороги, земельные участки, капитальные вложения в коренное улучшение земель и в арендованные объекты основных средств.

После приобретения иностранным инвестором доли в российской коммерческой организации, эта организация приобретает статус коммерческой организации с иностранными инвестициями. С этого момента она начинает пользоваться льготами и гарантиями, предусмотренными законодательством для иностранных инвесторов (см. ниже).

Немаловажно помнить, что дочерние и зависимые общества коммерческой организации с иностранными инвестициями не пользуются льготами и гарантиями.

Лизинговая деятельность также является формой осуществления иностранных инвестиций. Иностранным инвестором в данном случае будет являться иностранный лизингодатель.

Лизингом могут опосредоваться инвестиции в форме капитальных вложений, поскольку предметом договора лизинга зачастую являются основные средства.

В качестве отдельного вида осуществления иностранных инвестиций можно рассматривать соглашение с иностранным инвестором о ведении деятельности на территории особых экономических зон.

Иностранные инвесторы привлекаются на российский рынок путем установления для них льгот (таможенных, налоговых) и гарантий.

Наиболее важными из гарантий являются:

• гарантия правовой защиты – иностранному инвестору предоставляются защита его прав и интересов, а также гарантируется право на возмещение убытков, причиненных незаконными действиями государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц этих органов;

• гарантия использования иностранным инвестором любых не запрещенных российским законодательством форм инвестиционной деятельности;

• гарантия перехода прав и обязанностей другому лицу – иностранный инвестор вправе уступить свои права и перевести долг другому лицу;

• гарантия компенсации при национализации и реквизиции имущества иностранного инвестора или коммерческой организации с иностранными инвестициями;

• гарантия от неблагоприятного изменения для иностранного инвестора и коммерческой организации с иностранными инвестициями законодательства РФ («дедушкина», «стабилизационная» оговорка) – в случае изменений законодательства, увеличивающих:

• а) ввозные таможенные пошлины (за исключением таможенных пошлин, вызванных применением мер по защите экономических интересов РФ)

• б) федеральные налоги (за исключением акцизов, НДС на товары, производимые на территории РФ)

• в) совокупную налоговую нагрузку

• - эти изменения не применяются к иностранному инвестору в течение срока окупаемости приоритетного инвестиционного проекта, но этот срок не может превышать 7 лет.

• гарантия использования на территории РФ и перевода за пределы РФ полученных доходов, прибыли;

• гарантия права на приобретение ценных бумаг – иностранный инвестор вправе приобрести ценные бумаги российских коммерческих организаций и государственные ценные бумаги и т. д.