1. Особенности.

Главная особенность – планово-административный характер.

Расчёт на крупные предприятия, бюрократия, большие издержки.

К н1980х наметилось отставание административно-командной экономики от рыночной экономики развитых стран. Неконкурентоспособность на внешнем рынке --- экспорт преимущественно сырьевой.

К н1980х СССР не мог обеспечить себя ТНП. --- закупка ТНП --- «системный кризис»

Складывается плановость --- директоры несменяемые.

Постоянный рост черного рынка - Обувь, одежда (Центр – Кавказ (Грузия))

Моноотраслевое развитие регионов.

В период кризиса – ряд республик – неконкурентоспособны.

В 1960е-70е – темпы роста экономики падают.

Последний год роста экономики в СССР – 1989г

Рабочий класс не заинтересован в результатах своего труда.

Гайдар, Ельцин, Чубайс – плановая экономика должна рухнуть, а из неё должна выйти рыночная экономика.

Коммунисты думали тогда, что и экономику и СССР вообще возможно было реформировать.

2. Развитие экономики стран снг.

Практически для всех стран характерны следующие тенденции в 1990е-2000гг.:

• Падение уровня жизни населения.

• Глубокий кризис производства.

• Финансовый кризис.

• Снижение качества жизни населения.

Страны можно разбить на группы:

1. Прибалтика. Выгодное географическое положение, транзитные коридоры из РФ в Европу. Реформы по принципу шоковой терапии. 1992-3 – основной этап кризиса. с 1994 – экономический рост. Прервался в 1998 из-за дефолта в РФ.

2. Белоруссия, Киргизия, КЗ, РФ, Туркм, Узб.

1993 – пик реформ. РФ пережила кризис в 1998.

КЗ, Узб – в 1995.

Восстановление экономики РФ с 1999. Прервалось в 2008, ибо кризис.

У остальных стран кризис пришёлся на 1997-8гг.

3. Страны-участники вооруженных конфликтов.

1990е-2000е – череда экономических кризисов.

Туркменистан – самая бедная страна группы. Страны группы ещё при СССР были не самыми развитыми, так как военные конфликты были, да и экономика – моноотраслевая.

4. Украина.

Её экономика упала так же как и у 3й группы.

Газификация Украины при СССР.

Характерно для всех стран – кризис в промышленности глубже, чем в с/х.

Исчезли некоторые отрасли:

- высокотехнологичные отрасли.

- и др.

Примитивизация экономики.

Ориентация на добычу сырья и с/х.

Распад единой денежной системы в 1994.

С 1993 – массовое создание национальных валют.

Гиперинфляция. Рост цен до 400% в год. Лидер – Туркменистан – 3,9 млн раз.

Рост цен скрывали девальвацией.

Падение жизненного уровня.

Выплата ЗП продукцией предприятий. Реальная ЗП падает.

Появление нищих. В СССР бедных не было – были тунеядцы.

В 1990е в СНГ – военное потребление.

- дешёвое питание.

- некачественная одежда.

- снижение затрат населения на соц услуги.

- падение уровня продолжительности жизни.

- увеличение смертности населения. Начало сокращения населения.

- социальная напряженность. Политическая нестабильность.

Слабые условия для интеграции.

3. Экономическая интеграция.

Интеграция была необходима, да и сейчас тоже необходима.

Единое энергетическое производство, единая валюта, единое образование.

Доноры – обошлись без них, самостоятельно вышли из кризиса.

Этапы:

1. Дек 1991 – 1993.

Этап цивилизованного развода. Раздел собственности.

2. К 1993 – осень 1994

Попытки создать экономическое интеграционное объединение на манер Западной Европы.

24 сент 1994 – договор о создании Ассоциации Свободной Торговли. Хотели отменить таможенные пошлины.

Создали Таможенный союз – единые таможенные пошлины.

Создание единого рынка товаров, услуг, рабочей силы. Суть, создана единая валютная система. Но не учли специфику Туркмении и Грузии.

15 сент 1994 – Соглашение о Создании зоны свободной торговли подписали все страны СНГ.

3. 1995 – по наши дни.

Региональная интеграция.

1994 –ЦАРС.

1998 – ЦЭАС.

Странам-участникам так и не удалось договориться о создании ЗСТ.

ЕЭС – 6 янв 1995. РФ, БР, КЗ, КИрг, Тд.

РФ и БР – 2 апреля 1996 – решили создать союз.

2 апреля 1997 – договор о СБР.

8 февраля 1998 – создание союзного государства РФ и БР.

ГУАМ – 10 окт 1997 Гр, Укр, Узб Азейб, Молдова. Углубление сотрудничества, создание ЗСТ.

Интеграция на политическом уровне практически провалилась.

Структура и функции органов СНГ

1. Формирование органов СНГ. Январь 1991 – февраль 1993

2. Устав СНГ.

3. Изменение органов СНГ.

1. Формирование органов СНГ.

«Время упущенных возможностей». Государства остро чувствовали пережитки совместного прошлого. Могли создать и что-нибудь поинтересней.

«Время демократии площадей», «время стихийной демократии». Многие и не думали создавать СНГ. Тенденция к разрушению задана распадом СССР.

СНГ с самого начала формировался как конфедерация (объединение СУВЕРЕННЫХ государств).

21 декабря – первые органы СНГ. Алма-Ата. Создали Совет Глав Государств и Совет Глав Правительств. Решали тогда же и вопрос ядерного наследства. Создали единое командование – генерал Шапошников. Ядерное оружие оставили только у РСФСР.

30 декабря 1991 – Временное Соглашение о СГГ и СГП. Говорили о функциях и т.п. Временное положение – говорило о судьбе СНГ и перспективах.

Соглашение – статус СГП опредёлен не был. Принцип принятий решений в СГГ – на основе консенсуса, но необязательность выполнения решений.

Стало ясно, что СНГ – далеко не альтернатива СССР. Главная задача встреч – урегулирование вопросов деления имущества СССР.

Февраль 1992 – соглашение о решении спорных вопросов.

Создали объединенные ВС. РФ, Азер, Кыргызстан и др. ВС создали на время разделения имущества вооруженных сил СССР.

6 июля – решении о сохранении единой системы ПРО. Руководить поручено было РФ. Но в 1993-94 ПРО разделили.

1992 – создают структуры по единой охране госграницы.

Начало 1992 – страны разбежались, а кто границы охранять будет – не ясно. Только 6 июля создали Совет Командующий пограничными войсками. Совет создали на время создания странами собственных пограничных войск.

Но сложнее всего было со структурами в экономической сфере. А тут ещё передел собственности начали.

8 февраля 1992 – электроэнергетический Совет, межгосударственный экологический совет.

14 февраля 1992 – совет по чему-то там, консультативно-координационный совет, межгосударственный авиационный комитет.

Создали телекомпанию МИР.

АЗер, Молдова, Украина, Туркменистан – сразу во всех организациях заняли пассивную позицию.

27 марта 1992 – создали межпарламентскую Ассамблею. Армения, Белоруссия, Кз, Кыргызстан, РФ, Таджикистан, Узбекистан. С 1993 по 1995 к нему присоединились Азер, Грузия, Молдова. 1999 – Украина. Участники хотели создать рамочное законодательство, да и вообще сблизить их. Единственное, что сделали – так это свой Устав (принят 22 февраля 1993)

2. Устав СНГ.

Говорит о том, что государства объединяются на основе МПП и МЧП, Цель содружества – прогресс государств-участников.

СНГ не является государством и не обладает наднациональными полномочиями. Т.о. решения СГГ СНГ не обязательно исполнять.

Говорится о территориальной целостности стран-участников. Применять силу участники друг к другу не могут.

СНГ построено на приоритете прав и свобод человека и личности.

Правовая база – двусторонние и многосторонние соглашения.

Раздел «Вступление и членство» прописан хреновенько. Группы членов:

• Государства-учредители (Беловежские соглашение и Алма-Атинские соглашения)

• Те, кто всё это подписал позже.

Выйти может любая страна, но через год после декларирования такого намерения.

Структура.

Высший орган – СГГ. Два раза в год в Минске собираются.

Ниже – СГП. Координирует исполнительную власть членов. 4 раза в год.

Если участия в принятии решения не принимал – оно, значит, для тебя не обязательно. Заседают в порядке стран по русскому алфавиту.

Устав говорил о деятельности Межпарламентской Ассамблеи СНГ. Представительство – делегации от стран. Цель собраний – создание рамочных законов. Место собрания – Питер. Язык – русский. Долевое финансирование, но решения-то необязательные, и платить ты не обязан.

К 1993 году все структуры создали.

3.Изменения.

СГГ и СГП существует и собирается, но неполным составом. СГП – вспомогательным органом стал.

С 1993 выросла роль Межпарламентской Ассамблеи. Стала уже не просто консультативным органом. Подписали бумажки с СБСЕ. Проводятся экономические форумы. Отраслевые комиссии создали. Глава МА – Борис Грызлов, глава Госдумы.

Функционирует Экономический Суд, Совет министров обороны (без Молдовы, Туркменистана, Украины), Совет министров ИД.

С 1993 поста главком объединённых сил – нет.

Реальное сотрудничество проходит в рамках ДКБ 1994.

10 февраль 1995 – СГГ принял концепцию о коллективной безопасности. Говорили о создании системы КБ. До сих пор не создали. Сотрудничество в области урегулирования локальных конфликтов работает.

Сентябрь 1993 – соглашение о коллективных миротворческих силах.

1996 – положение о коллективных силах. Указано, кто сколько войск предоставляет. Особенность – основой являются наши ВС. Применяли эти коллективные силы ещё в 1992 а Афганистане.

Экономика. 24 сентября 1993 – договор об экономическом союзе. Хотели строить интеграционное объединение по типу ЕС.

21 октября 1993 – создали межгосударственный комитет ЭС. Функции – подготовка решений для ЭС, разработка планов интеграции. Но к 1999 межъэкономический комитет распущен. Создали Экономический Совет экономического Союза.

Возрастает роль экономического суда, ибо экономический подъём. Состав – 2 человека от каждой страны.

Растёт роль Совет министров иностранных дел. Является сейчас официальным совещательным органом в период отдыха СГГ и СГП (СГГ и СГП собираются 2 и 4 раза в год).

Создано министерство отраслевых комитетов. 70 комитетов.

Формирование:

• Распад СССР.

• Принятие и подписание Устава СНГ.

• Развитие созданной структуры.

15.03.10

Применение коалиционных вооруженных сил.

Абхазия вошла в Россию отдельно от Грузии. И в СССР было тоже самое. Национальная политика оказалась непродуманной. В 1991 Абхазия заявляет, что желает остаться в рамках РФ.

Абхазское руководство не выполняет команды грузинских властей в последние годы СССР. Абхазия – всесоюзная здравница. Но Крым был для всего союза, для всех слоёв населения. А Абхазия была для руководителей и интеллигенции. Но Грузии такие курорты не нужны.

1992 – первые вооруженные столкновения. 14 августа грузины ввели контингент в Абхазию с «целью охраны ж/д». Грузия имела на то легитимное право. Начались первые вооруж столкновения. Нас туда косвенно втянули. РФ потеряла морские базы на Черноморье. Официально мы не вступили, ибо право собственности на объекты туризма в Абхазии не определенно было.

Абхазы попросили у нас помощи. Грузия попросила помощи у ООН. Сложность ситуации в том, что вмешивается Ассоциация народов Кавказа.

Конфликт быстро обернулся настоящей войной с танками и артиллерией. Грузия на гражданские самолёты вешали бомбы.

Только в июле 1993 при содействии ООН и РФ остановили огонь. Создали объединённую комиссию по урегулированию конфликта. Представители от 3 сил: Грузия, Абхазия, РФ. Но главного достичь не смогли – не решили вопрос по статусу Абхазии, они к Грузии отходить не хотели. Перемирие закончилось в сентябре 1993.

Военные действия начала Абхазия. Осень-зима 1993 – исход грузин с территории Абхазии.

Декабрь 1993 – новая комиссия при ООН.

Январь 1994 – договорились о новом перемирии. Хотели развести силы, и границу установить по реке Ингури. Исход грузин (беженцев) с территории – временное явление. Но ООН не хотели реально развести стороны. СНГ сыграл большую роль. 1994 – Грузия вошла в состав СНГ, надеялись на помощь.

РФ получила военные базы в Грузии, но обещали ускорить переговорный процесс.

Грузия и Абхазия обратились в СГГ СНГ с просьбой о миротворческой помощи. Октябрь 1994 – Мандат ООН. Ввели коллективные силы по поддержанию мира, но состояли они только из наших солдат. Эти силы там стояли до 2008г.! Мы потеряли 60 миротворцев убитыми.

За годы, конфликт постепенно приобрёл новые черты. С конца 1990х у нас подъём, в Грузии спад, у наших бизнесменов появились гигантские планы. Абхазские мандарины. + цены на недвижимость в Абхазии чертовски маленькие.

Конфликт Абхазия-Грузия обернулся в Грузия-Российские интересы.

С конца 1990х Грузия заявляла о желании заменить наших миротворцев ООНовскими или НАТОвскими.

У нас с Грузией портятся отношения. С Абхазией всё стало ясно в августе 2008.

Эта миротворческая операция – самая неудачная операция миротворцев РФ. Конфликту через год будет 20 лет.

Южная Осетия.

На западе считают кавказским Косово. Исторически, ЮО – часть Грузии. 16-19 век – заселение ЮО грузинами. Острота вопроса была всегда, но СССР не позволял начать бесчинства. Раньше была нормальная такая резня, но пришёл СССР, ЮО перешла Грузии. С 1990г – начались вооруженные столкновения. Формируются вооруженные силы ЮО. Формируется ополчение из грузин на территории ЮО.

1992 – Шиварнадзе пытается захватить Цхинвал. Нас туда втянули, ибо мы не могли допустить дестабилизации обстановки «на нашем Кавказе».

РФ вмешалась в конфликт, предъявили Грузии ультиматум: если Грузины останутся в Цхинвале, то РФ бомбит Тбилиси.

22 июня 1992г. – российско-грузинское соглашение в г. Дагомыс. Говорили о прекращении огня и создании трёхсторонних сил по поддержанию мира (500 солдат с каждой стороны) В 1995 подключились ОБСЕ. ОЮ стали получать наше гражданство.

ЮО ведут двойную игру. Мы об отделении ЮО от Грузии не говорили вовсе. У нас Чечня под боком – какое тут отделение? Прецедент был бы. Но прецедент создал Косово.

Приднестровье.

Населено, в основном, русскими. Распад СССР – жители Приднестровья не желают менять статус государственного языка.

Июнь 1992 – столкновения. Город Бендеры. Конфликт может перерасти в войну. РФ вмешалась . 14 армия РФ, Генерал Александр Лебедь, предъявил ультиматум – хоть кого вооруженного заметим – насильственно разоружим или расстреляем.

Соглашение о принципах мирного урегулирования. Ввели миротворческие войска – 900 Молдова, 900 Приднестровье, 1800 РФ. Создали контрольную комиссию по урегулированию конфликта.

1996 – меморандум об урегулировании конфликта. Говорили, что до момента урегулирования конфликта – сохраняется единое государство.

Во всех конфликта Россия – молодец. Всем помогает.

В рамках миротворчества, всё носит однобокий характер. Коллективные силы по поддержанию безопасности – держится только на наших ВС и сопровождается нашими интересами. Нагорных Карабах загорелся, а мы туда не сунулись, ибо не нужно.

Совместная борьба с международным терроризмом.

В первую очередь, террор был актуален как проблема для южных республик. Наркотрафик мешал жить не только малым республикам, но и КЗ и пр.

Учения стали проводить с 1999. До сих пор называются «Южный щит содружества». Цель учений – отражение нападений банд-формирований. РФ, КЗ, Узб, Тадж.

2000 – Армения и Белоруссия присоединились, выдвинули на учения по 20000 контингента.

2002 – новый этап. Не просто учения, но и попытка совместных действий в рамках коллективных сил быстрого реагирования. Министр обороны Иванов говорил, что Белоруссия, Тадж, Узб, КЗ, РФ будут и дальше углублять сотрудничество в борьбе с терроризмом. Основа – наши ВС.

Июнь 2009 – встреча лидеров УЗб, ТАдж, КЗ, Армении, Белоруссии, РФ. Решали о создании СБР, но не только офицеров, но и реально боевой составляющей. КСОР – оперативного реагирования. Целью ставили борьбу с наркотиками, защита суверенитета государств КСОР. Белоруссия присоединилась только в сентябре 2009.

По мнению ряда экспертов, КСОР – первая удачная попытка взаимодействовать после распада СССР.

16.03.10

Республика Беларусь.

1. Общая характеристика РБ.

2. Политическая ситуация в 1990-2000е.

3. Основные направления внутренней и внешней политики.

4. Российско-Беларусские отношения.