4. Правительство Пак Чонхи – Третья республика (декабрь 1963 г. – октябрь 1972 г.)

С приходом к власти правительство Пак Чонхи сразу же выдвинуло идеи «приоритета экономики» и «модернизации родины» и для того, чтобы мобилизовать необходимые для экономического строительства ресурсы определило в качестве первоочередных задач нормализацию южнокорейско-японских межгосударственных отношений и отправку своих военных контингентов во Вьетнам. Этими внешнеполитическими акциями укрепления дружеских отношений с Соединенными Штатами и Японией администрация Пак Чонхи стремилась возместить недостаток легитимности своего режима.

Что касается вопроса о возобновлении межгосударственных южнокорейско-японских отношений, то внимание нации было направлено на вопрос получения компенсаций за колониальное господство японцев в Корее. Однако на секретных переговорах Ким Джонпхиля и японского министра иностранных дел Охира дело было улажено в форме «праздничного подарка, возмещающего претензии к Японии», состоявшего из «дара в 300 млн. долларов, финансового кредита в размере 200 млн. долларов и коммерческого кредита на сумму в 100 с лишним млн. долларов». Известие об этом сразу же вызвало мощный протест общественного мнения в стране. В частности, студенты и народные массы резко протестовали против унизительных результатов южнокорейско-японских переговоров, которые не привели ни к официальным извинениям, ни к компенсации за захват Кореи японскими империалистами. Так развернулись ожесточенные демонстрации протеста, получившие название «событий 3 июня». Тем не менее, объявив военное положение в стране, правительство 22 июня 1965 г. подписало южнокорейско-японское соглашение. Тем самым была открыта новая страница в южнокорейско-японском сотрудничестве, несмотря на то, что осталась проблемой справедливое решение финансовых вопросов во взаимоотношениях между Японией и Южной Кореей.

В августе, на день раньше ратификации южнокорейско-японского соглашения парламент одобрил закон о посылке войск во Вьетнам. Так, правительство за поддержку США при нормализации южнокорейско-японских отношений удовлетворило настойчивую просьбу Соединенных Штатов о посылке южнокорейских войск во Вьетнам. В качестве компенсации за посылку войск, согласно условиям так называемого «меморандума Брауна», правительство получило обещание выделить кредиты для укрепления боеспособности национальной армии и экономического развития страны⁷.

Таким образом, с 1965 г. до начала 1970-х гг. во вьетнамской войне приняло участие свыше 55 тыс. южнокорейских войск, включая и такие, как «Свирепый тигр», «Синий дракон» и др. Посылка южнокорейских войск во Вьетнам, раскритикованная оппозицией, как «акт продажи крови молодых», и действительно унесшая многие жизни солдат и офицеров и сейчас дающая знать о многих страдающих от болезней, связанных с применением американцами дефолиантов в джунглях, тем не менее, оказала немалую помощь в экономическом развитии страны. Во Вьетнаме возникли строительные подряды, проложившие путь к экспорту рабочей силы, а после окончания войны их рабочая сила и оборудование были направлены в страны Ближнего Востока.

Влияние вьетнамской ситуации на экономическое развитие Южной Кореи особенно сильно проявилось с середины 1960-х гг. Президент Пак Чонхи, чей авторитет вырос с успешным выполнением первого пятилетнего плана экономического развития, на президентских выборах в мае 1967 г. одержал полную победу над соперником Юн Босоном, а затем и на президентских выборах в апреле 1971 г. победил кандидата оппозиционной партии (Синминдан) Kим Дэджуна. На выборах 1971 г. четко проявилось различие в распределении голосов между Ённамом (провинции Северная и Южная Кёнсан), пожинавшим плоды экономического развития и участия во властных структурах, и Хонамом (провинции Южная и Северная Чолла), не имевшим их. Здесь выразились межрегиональные противоречия и конфликты.

Несмотря на такие благоприятные с точки зрения национальной безопасности факторы, как инцидент с нападением на Чхонвадэ (резиденцию президента) северокорейских вооруженных диверсантов в 1968 г., инцидент с вторжением на Север американского разведывательного корабля «Пуэбло», Ульджин-Самчхокский инцидент с вооруженным столкновением в воздушном пространстве, все же третье избрание Пак Чонхи президентом произошло с большим трудом и в результате ожесточенной борьбы. В процессе внесенной в сентябре 1969 г. поправки в Конституцию развернулось мощное сопротивление студентов и общественного мнения, а позднее в год, выборов еще более ожесточенно развернулись студенческие демонстрации, вызванные указом о размещении воинских частей для охраны порядка (висурён). В декабре 1971 г. правительство объявило чрезвычайное положение в стране и приступило к чрезвычайным мерам по ограничению основных прав граждан, издав «Закон об особых мерах по охране государства».

В 1971 г. стала также напряженной внешнеполитическая обстановка. В этом году Китай вступил в ООН, в следующем году американский президент Никсон посетил Китай, и началось американо-китайское примирение; а вьетнамская гражданская война находилась в состоянии такого кризиса, что была видна перспектива коммунизации всего Вьетнама. Такую ситуацию правительство восприняло и как кризис, и как благоприятную возможность и поэтому, чтобы преодолеть трудности, предложило с 1970 г. обмены между Югом и Севером, а в 1971 г. открыло предварительные переговоры представителей Красного Креста обеих частей Кореи в целях поиска разделенных семей. Приступая к диалогу между Югом и Севером, правительство тайно направило начальника ЦРУ Ли Хурака в Северную Корею, где он встретился с Ким Ирсеном (Ким Ильсоном), а 4 июля 1972 г. одновременно в Сеуле и Пхеньяне было оглашено состоящее из 7 статей Совместное заявление (принцип самостоятельного мирного объединения) между Югом и Севером⁸. То, что правительство, прежде стесненное обстоятельствами в отношениях между Югом и Севером, активно повело диалог между Югом и Севером, объясняется тем, что экономическая мощь Южной Кореи так возросла, что теперь она стала превосходить Северную Корею.

Воспользовавшись совместным заявлением Юга и Севера от 4 июля, вызвавшим изумление и поддержку народа и выдвинув лозунги о «единении нации» и «максимализации производительных усилий» в поддержку диалога между Югом и Севером, правительство подготовило систему обновления (или реформ Юсин), направленных на увековечение режима и укрепление власти президента Пака. Под прикрытием диалога между Югом и Севером делалась попытка продления диктаторской власти.