2. Правительство Чон Духвана (март 1981 г. – февраль 1988 г.)

Правительство Минджондан Пятой республики выдвинуло в качестве программы государственной политики создание справедливого общества и строительство демократического государства народного благополучия, и назначило на ответственные посты в правительственных учреждениях, а также в государственных инвестиционных органах офицеров высокого ранга из числа питомцев Академии (офицерского училища). Чон Духван, Но Тхэу и другие, составлявшие ядро новой военщины, будучи выпускниками Академии сухопутных войск из провинции Кёнсан, уже в период правления президента Пака внутри армии имели приватную организацию «Ханахве» («Общество единства»), а затем, воспользовавшись гибелью президента Пак Чонхи, захватили власть. Если президент Пак преимущественно прибегал к помощи профессорских мозгов, то Чон Духван использовал силу элиты из числа выпускников Академии сухопутных войск. После вступления в должность президент Чон Духван сочетал политику репрессий с уступками по отношению к оппозиционному студенческому движению.

В местах демонстраций в учебных заведениях их прямо подавляли, введя полицию в форме и в штатском студенческие городки-кампусы, и вплоть до марта 1984 г. полицейские в штатском оставались в вузах. Поэтому ситуация в учебных заведениях 1980-х гг. еще более ужесточилась, и не было дня без применения гранат со слезоточивыми газами. Также подверглись реорганизациям органы массовой информации, антиправительственно настроенные журналисты были уволены, СМИ попали под жесткий правительственный контроль.

С другой стороны, проводя политику смягчения, правительство поэтапно отменяло или ослабляло политические ограничения государства: название «Центральное разведывательное управление» заменили на «Министерство планирования государственной безопасности» (декабрь 1980 г.); упразднили «антикоммунистический закон», а его положения включили в «Закон об охране государственной безопасности»; восстановили в учебных заведениях исключенных из-за участия в демонстрациях студентов. При этом в 1984 г. распустили «Студенческий корпус защиты государства» («Хакто хогуктан») и возродили органы студенческого самоуправления; в учебных заведениях создалась атмосфера академической активности (прилежной учебы) и под предлогом оказания помощи для поступления в институты была определена квота оканчивающих вузы. Однако, с введением этой квоты значительно возросла численность студентов, а качество обучения упало, масштабы демонстраций в учебных заведениях возросли, проявились и другие отрицательные последствия. В результате в 1986 г. система определения квот оканчивающих была упразднена. В 1981 г. были смягчены условия зарубежных поездок, а в следующем году отменены все ограничения на путешествия; была отменена обязательность ношения форменной одежды учащимися неполной средней и старшей средней школы.

Экономика периода Пятой республики по сравнению с другими сферами развивалась относительно успешно. Как последствие экономического развития 1960-70-х гг., в первой половине 1980-х гг. остро встал вопрос о внешних долгах. На поверхность всплыли такие вопросы, как инцидент Ча Ёнджа, инцидент с группой «Мёнсон», ликвидация Международной группы и другие. Однако с середины 1980-х гг., благодаря правительственной политике сокращения расходов и постепенному снижению международных цен на нефть, падению курса доллара, снижению ссудных процентов и так называемым «трем снижениям», стабилизировались цены и появились благоприятные условия для экспорта, что стимулировало рост в таких высоко прибыльных отраслях, как автомобильная, электронная, полупроводниковая и иная ультрасовременная промышленность. То, что в 1986 г. автомобили «Пони» и «Эксель» компании «Хёндэ» были экспортированы в США, стало первым сигналом того, что корейская автомобильная промышленность встала на уровень передовых стран.

С другой стороны, с усилением давления передовых стран, требовавших открытия корейского рынка, либерализация импорта коснулась не только промышленной продукции, но даже продуктов сельского хозяйства (земледелия и животноводства), и коэффициент либерализации импорта достиг в 1986 г. 91,5% всего объема; доля допускаемых инвестиций иностранного капитала также постепенно расширялась и достигла 100%. Правительственная политика по открытию внутреннего рынка создала благоприятные условия для крупного предпринимательства, но нанесла сильный удар по сельскому хозяйству из-за ввоза в страну дешевой сельхозпродукции. Доля 10 крупных предприятий в валовом национальном продукте с 33% в 1979 г. возросла до 54% в 1989 г., а количество филиалов 30 крупных компаний составляло в 1970 г. 126, а затем увеличилось в 1979 г. до 429, 1989 г. – до 513. Одновременно численность деревенского населения быстро сокращалась, и большинство ушедших крестьян формировало бедняцкие слои города, занималось неквалифицированным трудом или превращалось в наемных рабочих в промышленности или в сфере услуг. Коэффициент самообеспечения продовольственным зерном снизился с 86% в 1970 г. до 48,4% в 1985 году. Наступило время, когда на обеденном столе южнокорейца большой удельный вес заняли импортные продукты.

Благодаря поощрению экспорта, быстро рос национальный валовой продукт и среднегодовой прирост производства в стране удерживался примерно на уровне 10%; по состоянию на 1987 г. ВНП в расчете на 1 человека составил 3 тыс. долларов, что составляло порог для перехода от среднеразвитого государства к передовой стране. Экспорт, составлявший в 1977 г. 10 млрд. долл. в 1981 г. превысил отметку в 20 млрд. долл. и в 1989 г. достиг уровня 62 млрд. долларов. В 1980 г. начались передачи цветного ТВ, что также стало одной из характерных черт экономического роста.

В экономический рост 1980-х гг. внесли свою долю Сеульская Олимпиада 1988 г., решение о которой было принято в 1981 г., и Азиатские игры, открывшиеся в 1986 г. Чувство гордости за то, что и в Корее проводятся Азиатские игры и Олимпиада, вдохновило нацию и вселило надежды на будущее и уверенность в себе. А правительство Чон Духвана через эти спортивные мероприятия стремилось добиться сплочения общества.

Валовый национальный продукт и доля ВНП на 1 чел. (1962-1988 гг.)¹

Годы	ВНП (в 100 млн. долл.)	ВНП на 1 чел. (долл.)	Коэффициент экономического прироста
1962	23	87	22
1963	27	100	9,1
1964	29	103	9,6
1965	30	105	5,8
1966	37	125	12,7
1967	43	142	6, 6
1968	52	169	11,3
1969	66	210	13, 8
1970	81	252	7,6^2
1971	95	288	9,1
1972	106	318	5,3
1973	134	359	14,0
1974	187	540	8,5
1975	208	590	6,8
1976	286	797	13, 4
1977	366	1008	10,7
1978	513	1392	11,0
1979	614	1640	7,0
1980	605	1592	4,8
1981	668	1734	5,9
1982	713	1824	7,2
1983	795	2002	12, 6
1984	870	2158	9,3
1985	897	2194	7,0
1986	1027	2503	12, 9
1987	1284	3098	12,8
1988^3	1692	4040	12,2

Источник: «Ежегодник» Банка Кореи (1989 г.)

В 1980-е гг., несмотря на внешне крупные масштабы экономического роста, еще более обострились такие проблемы, как резкая дифференциация общества на бедных и богатых, противоречия между городом и деревней, а также между регионами. В связи с быстрым ростом численности промышленных рабочих, из-за нищенской зарплаты и плохих условий труда началось рабочее движение; с разорением деревни поднималось и крестьянское движение. То, что в этот период студенческое движение, считая рабочих, крестьян и городскую бедноту «народными массами», провозгласило себя приверженцем строительства вместе с ними общества народных масс, меняло характер их движения по сравнению с прежним национальным и демократическим движением. Отныне студенческое движение представляло собой единый поток, объединявший национальное (антиамериканское) – минджок, демократическое (антидиктаторское) – минджу и народно-массовое (антикапиталистическое) – минджун движения (так называемые «три мин»). За руководящую роль боролись в студенческом движении две группировки – антиамериканская фракция (NL), обращавшая главное внимание на антиамериканскую борьбу, и конституционно-парламентская (СА), акцентирующая внимание на освобождении народных масс парламентскими методами.

Координационный комитет Юга и Севера, начавший свою работу после опубликования в 1972 г. исторического Совместного заявления Юга и Севера от 4 июля, из-за инцидента с похищением Ким Дэджуна приостановил деятельность в 1973 г., и отношения Юга и Севера на некоторое время прекратились. Но в 1970-е гг. проходили переговоры обществ Красного Креста по поводу соединения разделенных семей, а также переговоры о спортивном обмене между Югом и Севером. Однако, в октябре 1983 г. во время визита президента Чон Духвана в Мьянму (Бирму), произошел трагический инцидент, когда на могиле Аунг Сана в Янгуне (Рангуне) в результате взрыва бомбы погибли вице-премьер и другие, всего 17 человек, а 14 человек получили ранения. Как стало известно, что к инциденту имеет отношение Северная Корея, отношения между Югом и Севером опять охладились. Но мало этого, в 1986 г. в связи с тем, что Северная Корея строила Кымгансанскую дамбу, было распропагандировано, что это гидротехническая атака против Олимпиады-88, и поднялась шумиха со сбором с денег с населения, чтобы построить ответную дамбу.

Несмотря на ухудшение отношений между Югом и Севером, параллельно выдвигались и планы объединения со стороны Юга и Севера. Северная Корея в октябре 1980 г. выдвинула новый план под названием «Демократическая конфедеративная республика Корё». В отличие от выдвигавшегося ранее плана «федерации» как переходного периода на пути к всеобщим выборам, этот план означал одно государство с двумя системами. В ответ на это правительство Южной Кореи в 1982 г. выдвинуло «план национального примирения и демократического объединения». Он состоял в том, чтобы представители Юга и Севера вместе подготовили Конституцию объединения, в соответствии с которой проводились всеобщие выборы формирование единого правительства. Планы объединения, выдвигаемые Югом и Севером, поскольку содержали лишь выгодные для себя условия, в конечном счете, имели только пропагандистское значение.

Однако, воссоединение 10 млн. разделенных семей Юга и Севера было гуманитарным вопросом и до объединения, поэтому от него не могли уклониться ни Север, ни Юг. Требование разделенных семей было слишком актуальным и его игнорирование создавало препятствия и для сохранения власти. Поэтому Северная Корея приняла предложение Южной Кореи, и 20 сентября 1985 г. с обеих сторон 151 член разделенных семей пересекли Пханмунджом и в течение 4 дней и 3 ночей посетили Сеул и Пхеньян. Эта встреча, хотя и сводилась лишь к приветствиям, а не к посещениям родных мест, стала волнующей страницей истории как первая после раскола.

В качестве господствующей идеологии режима правительство Чон Духвана пропагандировало историю национальной исключительности. Исторические книги представителей кругов Тэджонгё, получившие широкое распространение в начальный период японского господства, допускали невероятную вольность в толковании древней истории. Поскольку они широко использовались в органах общественного образования, это вызвало большую путаницу в историческом образовании. В результате такое понимание истории, отвлекая чувства народа от реальной действительности, помогло сохранению существующей системы, но вредило развитию здоровой национальной культуры. Как реакция на это, среди молодых учащимися распространилась так называемая «историческая наука народных масс», что способствовало поляризации сил в понимании истории.

Когда в 1982 г. стало широко известным оправдание в японских учебниках истории захвата Кореи Японией и стало расти возмущение народа, правительство, организовав в народе сбор средств, построило в Чхонане Мемориал независимости (строительство начато в 1983 г., открыт в 1987 г.), успокоило национальные чувства людей. Однако появилась критика, что решение о названии и местонахождении Мемориала независимости было принято в спешке. А в 1984 г. впервые состоялся официальный визит президента Кореи в Японию, был организован «Союз парламентариев Южной Кореи и Японии», что укрепило связи с японскими политиками правого крыла. Затем, в 1986 г. здание Корейского генерал-губернаторства было отремонтировано и превращено в Государственный музей, поэтому возросло число японских туристов, восторгавшихся этим зданием. Возведя у подножия горы Умёнсан в качестве очага искусства и культуры «Дворец искусства», где разместились оперный театр, музей графики, государственная консерватория и филармония, а у подошвы горы Чхонгесан, рядом с Сеульским городским парком, Государственный музей современного изобразительного искусства (1986), правительство в какой-то мере удовлетворило жажду народа к культуре, но появились замечания, что выбор места не подходит и т.д. В целом культурная политика Пятой республики не имела четкой направленности и носила характер импровизации.