- •Бібліотечка магістра
- •Н.С. Миронова, в.В. Нікітін організаційно-правові засади державного управління
- •Загальна характеристика модуля
- •Кібернетична формалізація елементарної системи управління
- •Механізм самоорганізації системи
- •2. Державно-управлінські відносини. Закони, закономірності та принципи управління
- •Класифікація (типологія) державно-управлінських відносин
- •Види принципів державного управління
- •Головні функції державного управління
- •Допоміжні функції державного управління
- •3. Правове регулювання державного управління
- •Елементи бюрократичної організації
- •Порівняння стилів поведінки чиновників державного апарату
- •Порівняння діяльності класичних державних службовців та політичної бюрократії
- •Ознаки бюрократії
- •6. Формалізація державно-управлінських відносин: процес прийняття управлінських рішень
- •Процес прийняття та реалізації управлінських рішень
- •Фактори досягнення якості управлінських рішень
- •Критерії вибору варіантів рішень
- •Деконцентрація та децентралізація в системі розподілу функцій щодо прийняття рішень між центром та громадою
- •7. Державна влада та структура органів управління
- •8. Інститут президента україни
- •Еволюція президентства в Україні
- •Функції Президента України
- •Секретаріат Президента України
- •Рада національної безпеки і оборони України
- •9. Кабінет міністрів україни
- •Функції Кабінету Міністрів України
- •1 0. Центральні органи виконавчої влади україни (цовв)
- •11. Місцеві державні адміністрації
- •12. Зарубіжний досвід побудови органів влади Характеристика органів влади за різних форм правління
- •Глава держави та його статус в сучасних країнах
- •Контрольні питання
- •Література
- •61050, М. Харків, просп. Московський, 75, тел. (057) 732-32-55, 732-09-51
- •Серія “Бібліотечка магістра” н.С. Миронова, в.В. Нікітін Організаційно-правові засади державного управління
Глава держави та його статус в сучасних країнах
владарює
за власним правом, оскільки його влада
не є похідною від волевиявлення
будь-якого державного органу або
виборчого корпусу
не
несе політичної відповідальності за
свої дії як глава держави або як
формальний глава виконавчої влади
його
особа недоторканна, він непідсудний
його
владу наслідують представники правлячої
династії згідно з порядком, визначеним
конституцією
усунення
монарха з престолу юридичними засобами
практично неможливе, але його можна
примусити зректися престолу (Болгарія,
Італія, Румунія та ін.)
має
особисті права, пільги і привілеї,
зокрема право на титул (імператор,
король, великий герцог, князь, султан)
має
право на цивільний лист (особливу статтю
у держбюджеті на утримання, включаючи
сім`ю і двір)
належить
до офіційної церкви
Контрольні питання
Визначення поняття “державно-управлінські відносини”.
Класифікаційні ознаки та види державно-управлінських відносин.
Суб’єкт та об’єкт державного управління.
Закони управління та їх значимість.
Класифікація принципів державного управління.
Класифікація функцій державного управління.
Головні функції державного управління та їх характеристика.
Допоміжні функції державного управління, їх значення.
Аспекти правового регулювання державного управління.
Поняття “правове регулювання”.
Предмет правового регулювання та його елементи.
Методи правового регулювання та їх види.
Форми правового регулювання.
Основні аспекти законності.
Законність та її основні властивості.
Рівні забезпечення законності.
Умови досягнення раціональності в державному управлінні.
Взаємозв’язок елементів забезпечення законності.
Особливості свободи в державному управлінні.
Основні аспекти дисципліни в державному управлінні.
Вимоги до дисципліни в державному управлінні.
Відповідальність та фактори, що визначають її рівень.
Відповідальність органу державного управління.
Відповідальність посадової особи.
Стилі поведінки чиновників державного апарату кінця XIX та XX століть.
Відмінності між бюрократами адміністративного та політичного типів.
Основні елементи бюрократичної організації.
Характерні ознаки бюрократії.
Відмінності між бюрократією та бюрократизмом.
Джерела виникнення бюрократизму.
Прояви бюрократизму та його різновиди.
Наслідки бюрократизму за Паркінсоном.
Поняття “система” та її характеристики.
Ключові положення теорії систем.
Основні елементи системи управління.
Системний підхід до управління складними соціально-економічними системами та його основні принципи.
Взаємозв’язки між суб’єктом та об’єктом державного управління.
Органічна модель вирішення проблем людини в суспільстві.
Кібернетична формалізація системи управління.
Підходи до державного управління як великої та складної системи.
Етапи управління складним об’єктом.
Механізм самоорганізації системи.
Підходи до визначення поняття “управлінське рішення”.
Основні етапи процесу прийняття та реалізації управлінських рішень.
Фактори, що впливають на прийняття управлінських рішень.
Критерії вибору варіантів рішень.
Класифікація моделей прийняття рішень.
Деконцентрація та децентралізація в системі розподілу функцій щодо прийняття рішень в державному управлінні.
Загальні та конкретні методи оцінки ефективності державного управління.
Спеціальні критерії оцінки ефективності роботи органів державного управління.
Співвідношення понять “влада”, “державна влада”, “політична влада”, “виконавча влада”.
Структура державної влади в Україні.
Проблеми становлення державної влади в Україні.
Форми державного правління у світі, їх характерні ознаки.
Еволюція президентства в Україні.
Порядок обрання та вступу на посаду Президента України.
Функції Президента України.
Повноваження Президента України при формуванні органів державної влади.
Роль Президента України в механізмі забезпечення взаємодії законодавчої і виконавчої гілок влади.
Особливості статусу президента в зарубіжних країнах.
Реалізація конституційних повноважень Президента України в галузі нагороджень (Відзнаки Президента України).
Імпічмент Президента України.
Адміністрація Президента України: структура та функції.
Рада національної безпеки і оборони України: структура та функції.
Офіційні символи Президента України.
Процедура формування Кабінету Міністрів України.
Особливості конституційної структури урядів за рубежем.
Структура Кабінету Міністрів України.
Функції Кабінету Міністрів України, їх законодавче закріплення.
Повноваження Верховної Ради України при формуванні Кабінету Міністрів України
Форми конституційної відповідальності урядів за рубежем.
Форми парламентського контролю за діяльністю Кабінету Міністрів України.
Центральні органи виконавчої влади: визначення поняття, види та функції.
Міністерства України: структура, функції.
Місцеві державні адміністрації: поняття, завдання, функції.
Функції голів місцевих державних адміністрацій.