1. Международные правовые акты как источники экологического права.

2. Проблемы формирования экологического законодательства субъектов рф. Тема: объекты экологического права

Вопросы:

1. Понятие и виды объектов экологического права.

2. «Окружающая среда», «природная среда», «природа» как объекты экологического права.

3. Компоненты природной среды.

4. Природный объект и природно-антропогенный объект. Свойства природных объектов.

5. Природные ресурсы: понятие, классификация. Соотношение понятий «природный объект» и «природный ресурс».

6. Особо охраняемые объекты экологического права: понятие и виды (общая характеристика).

7. Международные природные объекты как объекты правовой охраны (общая характеристика).

Нормативные правовые акты:

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, в ред. от 21июля 2005 г. № 109 // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; 2005. № 30 (2 часть). Ст. 3120.

Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ, с изм. и доп. от 9 мая 2005 г. № 45-ФЗ// СЗ РФ. 1995. № 9. Ст. 713; 2005. №19. Ст.1752

Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О недрах» от 3 марта 1995 г. № 27-ФЗ, в ред. от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ // СЗ РФ. 1995. №10. Ст.823; 2004. № 35, Ст.3607.

Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ, с изм. и доп. от 9 мая 2005 г. № 45-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 12. Ст.1024; 2005. № 19. Ст.1752.

Федеральный закон «О животном мире» от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ, с изм. и доп. от 29 декабря 2004 г. № 199-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 17.Ст.1462; 2005. №1 (ч.1). Ст.25.

Федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации» от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ, в ред. от 9 мая 2005 г. № 45-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4694; 2005. № 19. Ст. 1752.

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ, в ред. от 21 июля 2005 г. № 93-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954; 2005. № 30 (часть 1). Ст. 3104.

Федеральный закон «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ, в ред. от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3833; СПС «КонсультантПлюс».

Федеральный закон «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» от 17 декабря 1998 г. № 191-ФЗ, в ред. от 18 июля 2005 г. № 90-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 51. Ст. 6273; РГ. 2005. 20 июля.

Федеральный закон «Об охране озера Байкал» от 1 мая 1999 г. № 94-ФЗ, с изм. от 24 декабря 2002 г. // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2220; 2002. № 52 (ч.1). Ст. 5132.

Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ, в ред. от 9 мая 2005 г. № 45-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2222; 2005. № 19. Ст.1752.

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ, в ред. от 19 июня 2007 г. № 102-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147; 2007. № 26. Ст. 3075.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ, в ред. 21 июля 2005 г. № 113-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч.1). Ст. 1; 2005. № 30 (2 часть). Ст. 3124.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2001 г. № 7-ФЗ, в ред. от 26 июня 2007 г. № 232-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133; 2007. №27. Ст.3213.

Федеральный закон «О территориях традиционного природопользова­ния коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» от 7 мая 2001 г. № 49-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 20. Ст. 1972.

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ, с изм. от 19 июня 2007 г. № 102-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147; 2007.№ 26. Ст.3075.

Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ // СЗ РФ. 2004. № 52 (часть 1). Ст. 5270.

Водный кодекс РФ от 6 июня 2006 г. № 74-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 23. Ст. 2381. Ст.3122.

Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ// СЗ РФ.2006. № 50. Ст.5278.

Специальная литература:

Бринчук М.М. О понятийном аппарате экологического права// Государство и право. 1998. № 9.

Бринчук М.М. Теоретические проблемы формирования законодательства об окружающей среде // Государство и право. 1998. № 12.

Бринчук М.М. Байкал как отражение экологического кризиса в России //Экологическое право России. Сборник материалов научно-практических конференций 1995-1998 гг. М., 1999. С. 311-314.

Голиченков А.К. Охрана окружающей природной среды, обеспечение экологической безопасности, обеспечение рационального использования природных ресурсов: термины, содержание, соотношение //Экологическое право России. Сборник материалов…М., 1999. С. 37-43.

Жариков Ю.Г. Значение основных понятий законодательства о природных ресурсах // Законодательство и экономика. 2001. № 1.

Колбасов О.С. Экология: политика-право. М., 1976.

Колбасов О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды. М., 1982.

Колбасов О.С. Терминологические блуждания в экологии // Государство и право. 1999. № 10.

Маковик Р.С. Новые экологические акты РФ и их терминологический аппарат // Юрист. 2002. № 3.

Плохова В. Особенности природных объектов и их отражение в правовом регулировании // Российская юстиция. 2002. № 6.

Третьякова А.А. Основные понятия экологического права: проблемы законодательного закрепления // Экологическое право. Сборник материалов научно-практических конференций. Выпуск четвертый. М., 2003. С. 185-190.

Храмова Ю.Р. Биологические коллекции – объект эколого-правовой защиты // Экологическое право. Сборник материалов…Выпуск четвертый. С. 322-327.

ТЕМА: ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ.

ПРАВО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ.

Вопросы:

1. Понятие и содержание права собственности на природные ресуры.

2. Формы собственности на природные ресурсы по законодательству Российской Федерации:

2.1 публичная собственность на природные ресурсы и проблемы ее разграничения;

2.2.частная собственность.

3. Основания возникновения и прекращения права собственности на природные ресурсы.

4. Гарантии и защита права собственности на природные ресурсы.

5. Право природопользования: понятие, субъекты, объекты, виды.

Нормативные правовые акты:

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ, в ред. от 21июля 2005 г. № 109 // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; 2005. № 30 (2 часть). Ст. 3120.

Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 23 февраля 1995 г. № 26-ФЗ, с изм. и доп. от 9 мая 2005 г. № 45-ФЗ// СЗ РФ. 1995. № 9. Ст. 713; 2005. №19. Ст.1752

Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О недрах» от 3 марта 1995 г. № 27-ФЗ, в ред. от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ // СЗ РФ. 1995. №10. Ст.823; 2004. № 35, Ст.3607.

Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ,в ред. от 9 мая 2005 г. № 45-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 12. Ст.1024; 2005. № 19. Ст.1752.

Федеральный закон «О животном мире» от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ,в ред. от 29 декабря 2004 г. № 199-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 17.Ст.1462; 2005. №1 (ч.1). Ст.25.

Федеральный закон «О континентальном шельфе Российской Федерации» от 30 ноября 1995 г. № 187-ФЗ, в ред. от 9 мая 2005 г. № 45-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4694; 2005. № 19. Ст. 1752.

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ, в ред. от 21 июля 2005 г. № 93-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954; 2005. № 30 (часть 1). Ст. 3104.

Федеральный закон «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ, в ред. от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3833; СПС «КонсультантПлюс».

Федеральный закон «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» от 17 декабря 1998 г. № 191-ФЗ, в ред. от 18 июля 2005 г. № 90-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 51. Ст. 6273; РГ. 2005. 20 июля.

Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ, в ред. от 9 мая 2005 г. № 45-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2222; 2005. № 19. Ст.1752.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ, в ред. 21 июля 2005 г. № 113-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч.1). Ст. 1; 2005. № 30 (2 часть). Ст. 3124.

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ, в ред. от 19 июня 2007 г. № 102-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147; 2007. № 26. Ст. 3075.

Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ, в ред.5 февраля 2007 г. № 13-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4148; 2007. № 7. Ст. 834.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2001 г. № 7-ФЗ, в ред. от 26 июня 2007 г. № 232-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133; 2007. №27. Ст.3213.

Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ // СЗ РФ. 2004. № 52 (часть 1). Ст. 5270.

Водный кодекс РФ от 6 июня 2006 г. № 74-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 23. Ст. 2381. Ст.3122.

Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ// СЗ РФ. 2006. № 50. Ст.5278.

Специальная литература:

Быстров Г.Е. О разграничении государственной собственности на природные ресурсы и полномочий Российской Федерации в сфере природноресурсового законодательства // Правовые проблемы охраны окружающей среды, аграрного и земельного права. Екатеринбург, 1997. С.3-12.

Волков Г.А. Законодательное регулирование права государственной собственности на природные ресурсы // Государство и право. 1996. № 12.

Вылегжанин А. Права на морские природные ресурсы // Хозяйство и право. 1997. № 5.

Забелышенский А.А. О государственной собственности на природные ресурсы // Экологическое право России. Сборник материалов научно-практических конференций 1995-1998 гг. М., 1999. С. 86-88.

Клюкин Б. Многообразие форм собственности на природные объекты // Право и экономика. 1998. № 1.

Крассов О.И. Право частной собственности на землю и охрана окружающей среды // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1995. № 6.

Крассов О.И., Рюмина Р.Б. Право государственной собственности на природные ресурсы // Государство и право. 1995. № 9.

Крассов О.И. Право частной собственности на землю. М., 2000.

Краюшкина Е. Компетенция субъектов РФ в области недропользования и охраны окружающей среды // Законодательство и экономика. 1999. № 4.

Кряжков В.А. Право коренных малочисленных народов на земли (территории) // Государство и право. 1996. № 1.

Малая Т.Н. К вопросу о праве собственности на животный мир // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1996. № 1.

Малая Т.Н. Проблемы реализации права государственной собственности на природные объекты // Экологическое право России. Сборник материалов…М., 1999. С. 261-262.

Мороз Л.Н., Шатрова Т.Г. К вопросу о праве пользования атмосферным пространством // Государство и право. 1995. № 5.

Осокин Н.Н. Правовые основы собственности на природные ресурсы России // Экологическое право России. Сборник материалов…М., 1999. С. 266-270.

Павлов П. Ограничения прав на природные ресурсы //Российская юстиция. 1999. № 8.

Сосна С.А. О концепции общественного достояния // Государство и право. 1995. № 9.

Тимофеев Л.А. К вопросу о закреплении форм собственности на природные ресурсы в законодательстве России // Экологическое право России. Сборник материалов научно-практических конференций. 1999. С. 279-281.

ТЕМА: ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

Вопросы:

1. Понятие экологических прав и обязанностей как правового института, элемента правового статуса, объекта экологического права.

2. Экологические права и обязанности граждан:

а) виды и особенности экологических прав и обязанностей граждан;

б) право на благоприятную окружающую среду.

в) меры обеспечения и защиты экологических прав граждан.

3. Экологические права и обязанности общественных и иных некоммерческих объединений.

4. Экологические обязанности государства: понятие и виды.

5. Гарантии и защита экологических прав граждан.

Нормативные правовые акты:

Конституция Российской Федерации, принята 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.

Федеральный Конституционный закон «О Конституционном суде Российской Федерации» от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ, в ред. от 5 февраля 2007 г. № 2-ФКЗ // СЗ РФ. 1994. № 13. Ст. 1447; 2007. № 7. Ст. 829.

Федеральный Конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ, в ред. от 16 октября 2006 г. № 4-ФКЗ // СЗ РФ.1997. № 9. Ст. 1011; 2006. № 43. Ст. 9411.

Федеральный Конституционный закон «О референдуме Российской Федерации» от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ // СЗ РФ. 2004. № 27. Ст. 2710.

Федеральный Конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.

Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 г. №1249-1, в ред. от 5 декабря 2006 г. № 207-ФЗ // ВСНД и ВС РСФСР. 1991. № 21. Ст. 699; СЗ РФ. 2006. № 50. Ст. 5285.

Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г. № 4866-1, в ред. от 14 декабря 1995 г. // ВСНД и ВС РФ. 1993. № 19. Ст. 685; СЗ РФ. 1995. № 51. Ст. 4970.

Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1, в ред. от 7 марта 2005 г. № 15 // ВСНД и ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1318; СЗ РФ. 2005. № 10. Ст.763.

Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. с изм. от 26 июня 2007 г. № 118-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; 2007. № 27. Ст. 3213.

Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ, в ред. от 2 ноября 2004 г. № 127. // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1930; 2004. № 45. Ст. 4377.

Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 г. с изм от 26 июня 2007 г. № 118-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410; 2007. № 27. Ст. 3213.

Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ, в ред. от 9 мая 2005 г. № 45г. // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148; 2005. № 19. Ст. 1752.

Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ, в ред. от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст.141; 2004. № 35. Ст.3607.

Федеральный закон «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиации отходов в реку Теча» от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 48. Ст. 5850.

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, в ред. от 9 мая 2005 г. № 45-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст.1650; 2005. № .19. Ст.1752.

Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 г. № 178 // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3699.

Гражданский кодекс РФ (часть третья) от 26 ноября 2001 г. с изм. от 29 декабря 2006 г. № 258-ФЗ // СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4552; 2007. № 1 (1 ч.). Ст. 21.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2001 г. № 7-ФЗ, в ред. от 26 июня 2007 г. № 232-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133; 2007. №27. Ст.3213.

ГПК РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ, в ред. от 24 июля 2007 г. № 214-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532; 2007. № 31. Ст. 4011.

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190 // СЗ РФ. 2005. № 1 (часть 1). Ст.16.

Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060.

Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2004 г. № 866 «О порядке обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета, нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненных к ним лиц» // СЗ РФ. 2005. № 1. Ст. 111.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 мая 2007 г. № 23» О внесении изменений и дополнений в постановление Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ( в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 апреля 2005 г. № 7)// БВС РФ. 2007. № 7.