- •И муниципального управления (филиал) орагс
- •Селюкова и.Н. Правовая система рф Белгород 2005
- •Содержание
- •Тема 1. Государство
- •1.1. Возникновение государства.
- •1.2. Основные теории происхождения государства.
- •1.3. Понятие государства и его признаки.
- •1.4. Понятие и содержание формы государства.
- •Тема 2. Право
- •2.2. Основные принципы и функции права.
- •2.3. Источники права и их виды.
- •2.4. Общие представления о системе права.
- •2.5. Правосознание и правовая культура.
- •2.6. Правотворчество и его виды.
- •2.7. Понятие и виды правовых систем.
- •2.8. Понятие и виды правоотношений.
- •2.9. Понятие и виды юридической ответственности.
- •Тема 3. Основы конституционного строя российской федерации.
- •Тема 4. Система органов государственной власти российской федерации.
- •4.1. Понятие органа государственной власти.
- •4.2. Система федеральных органов государственной власти.
- •4.3. Органы исполнительной власти.
- •4.4. Органы судебной власти.
- •4.5. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации (на примере Белгородской области).
- •1. Высшее должностное лицо Белгородской области – Губернатор Белгородской области
- •2. Законодательный (представительный) орган – Белгородская областная Дума.
- •3. Правительство Белгородской области, исполнительные органы государственной власти области.
- •Тема 5. Государственная гражданская служба.
- •Тема 6. Местное самоуправление. Понятие и признаки.
- •Тема 7. Территориальная основа местного самоуправления.
- •Тема 8. Организационные основы местного самоуправления.
- •1. Глава муниципального образования.
- •2. Глава местной администрации.
- •3. Представительный орган местного самоуправления.
- •4. Собственно модели местного самоуправления.
- •24 Марта 2005 года
- •Содержание разделов дисциплины
- •Тема 1. Государство.
- •Тема 2. Право.
- •Тема 3. Основы конституционного строя Российской Федерации.
- •Тема 4. Система органов государственной власти Российской Федерации.
- •Тема 5. Государственная гражданская служба.
- •Тема 6. Местное самоуправление. Понятие и признаки.
- •Тема 7. Территориальная основа местного самоуправления.
- •Тема 8. Организационные основы местного самоуправления.
- •Список литературы.
Тема 1. Государство
1.1. Возникновение государства.
1.2. Основные теории происхождения государства.
1.3. Понятие государства и его признаки.
1.4. Понятие и содержание формы государства.
1.1. Возникновение государства.
В развитии человеческого общества традиционно выделяют два этапа.
Первый этап - догосударственный, иногда именуемый в литературе первобытнообщинной эпохой. На данном этапе государство еще не создано. Основным признаком первобытного общества является присваивающая экономика.
Первобытный человек не обладал достаточными знаниями и способностью глубокой переработки природных материалов, поэтому основными видами его деятельности были собирательство готовых продуктов природы, охота, рыбная ловля и примитивная обработка земли. Орудиями труда выступали дубины, копья, лук и стрелы, каменные орудия. Для того чтобы произвести достаточно продуктов для выживания, люди вынуждены были объединяться по кровнородственному признаку в рода, фратрии и племена. Производительность труда была очень низкой, потому как существовали примитивные орудия, которые не позволяли произвести достаточно продукта для накопления. Все это обусловливало общественную собственность на средства производства. Частная собственность отсутствовала. Так как все были равны по отношению к средствам производства, общество не делилось на классы, а разделялось только по половому и возрастному принципу. Высшая власть в обществе принадлежала родовому собранию, состоящему из всех взрослых членов рода. Оперативное же управление осуществляли вожди и старейшины. Необходимость в аппарате управления, обособленном от общества, отсутствовала. Кроме того, не было излишка производства для содержания этого аппарата.
Второй этап развития человеческого общества характеризуется появлением особой организации власти - государства.
Основной предпосылкой возникновения государства был переход человеческого общества от экономики присваивающей - к производящей. Развитие орудий труда привело к расширению предметов природы, включенных в производственный процесс. Поменялся и сам характер труда: от присвоения природных продуктов люди переходят к их производству. Развивается гончарное мастерство, приручается скот, орудия труда изготавливаются из железа, более качественной обработке подвергается земля.
Вследствие всего этого появляются излишки производимого продукта, и начинается обмен излишками между производителями. Возникает разделение труда. Выделяются ремесло, торговля, скотоводство и земледелие. Рост производительности труда приводит к тому, что семьи, на которые распадается род, могут выжить, ведя обособленное хозяйство. Излишки произведенного продукта накапливаются. Появляется наемный труд. Произведенная семьей продукция и средства производства становятся частной собственностью.
Общество начинает делиться на классы, иными словами, люди разделяются по их месту в системе разделения труда, по отношению к средствам производства и, следовательно, по способам получения и размерам доли общественного богатства. Появляются рабовладельцы и рабы, купцы, ремесленники, ростовщики, бюрократия, землевладельцы. Кроме того, рост производительности труда обеспечивает повышение выживаемости (уровня жизни) и соответственно численности населения. Увеличивается количество связей между людьми, усложняется управление общественными делами, жизнь становится более изменчивой.
Все это формирует потребность в создании профессионального аппарата управления, который бы обеспечивал интересы определенных классов и социальных групп. В итоге, новые условия потребовали уничтожения родовой организации власти и образования государства.
Развитие разных народов на земном шаре происходило неравномерно. У одних народов государство появилось в 4-3 тысячелетии до нашей эры (в Месопотамии), другие народы создали собственную государственность только в период новой эры (славяне).